關于進一步加強政府網站建設和管理的實施意見
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
近年來，我縣政府網站建設取得長足進步，在推進政府信息公開、改進為民辦事服務、促進政府自身建設等方面發(fā)揮了重要作用，得到了上級的充分肯定。但是，我縣政府網站建設與社會公眾的需求和期待仍存在差距。為進一步加強政府網站建設和管理工作，結合我縣實際，現提出意見如下：
一、充分認識辦好政府網站的重要意義
?。ㄒ唬└叨戎匾曊W站建設工作。政府網站是各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網站，有利于促進各鎮(zhèn)政府和縣政府各工作部門依法行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。各鎮(zhèn)、各部門要將政府網站建設作為本單位的一項重要工作任務，切實加強對政府網站建設和管理的組織領導，不斷提升政府網站建設和管理水平，努力把政府網站辦成“為民辦事、助民生活、監(jiān)督政務、與民交流、提高效率”的平臺。
二、不斷健全和完善政府網站體系
?。ǘ┙y(tǒng)籌建設政府網站群。按照縣級以上政府“一級政府一個門戶網站、一個部門一個子網站”的原則，以政府網站為主站，以各鎮(zhèn)、部門網站為子站，在全縣構建形成主站與若干子站集成的政府網站群?？h政府門戶網站（盤山政務網）重點就全縣重大問題加強權威政府信息發(fā)布，增強與公眾互動交流，提供在線辦事和便民服務。各部門網站著重部門信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務、公益性便民服務。各鎮(zhèn)政府網站要著重拓寬社情民意表達渠道，積極開展便民服務。
（三）規(guī)范網站群體系建設。要加強各鎮(zhèn)、部門網站與縣政府門戶網站的鏈接，盡快實現協(xié)同共建、資源共享和整體聯(lián)動。已開通網站的部門要努力提升建設和管理水平，加強對網站信息、在線服務和技術功能等的整合，按照“發(fā)布政務信息、在線服務、開展互動交流”的功能定位，不斷提高政府網站解決實際民生問題的能力。要建立健全政府網站體系的內容保障制度，保證網站正常運行和維護。未開通網站的部門要盡快開通，不具備開通條件的要及時向縣政府門戶網站提供政務信息，由縣政府門戶網站設立部門專題或提供信息發(fā)布。
三、加大信息資源整合力度
?。ㄋ模娀W站信息資源保障?？h政府門戶網站是我縣政務信息資源使用和共享的載體，要進一步加大信息資源整合力度，加強政府門戶網站信息渠道建設。各鎮(zhèn)和各部門要主動報送專題專欄政務信息。要圍繞公眾關注的政府重點工作和重大決策，結合經濟發(fā)展中的熱點問題，積極配合做好縣政府門戶網站熱點政務專題的發(fā)布工作，嚴格按照要求完成專題約稿任務，及時跟蹤并報送專題后續(xù)信息稿件。要加強信息員隊伍建設和管理，要及時更新本單位網站欄目信息，方便縣政府門戶網站抓取和鏈接。各鎮(zhèn)、各部門召開的全縣性會議、邀請省市縣領導出席的重要活動，應該對外公布的，及時報送縣網絡管理服務中心，以便在縣政府門戶網站及時發(fā)布。
四、全面加強政府信息公開工作
要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開工作要求，確保政府信息公開內容全面及時在政府網站上公開。
（五）完善網上信息公開。各鎮(zhèn)政府信息公開目錄包括領導介紹、機構組成、政府公告、政府文件、行政許可事項、政府工作目標、人事信息、統(tǒng)計公告、新聞發(fā)布、為民辦事等內容。各部門信息公開目錄包括部門職能、領導介紹、機構設置（包括直屬機構）、規(guī)范文件、規(guī)劃計劃、行業(yè)數據、行政許可、辦事程序、辦事時限、工作制度、監(jiān)督投訴電話等內容。
（六）充實政府信息發(fā)布內容。根據政府門戶網站政務信息分類標準，規(guī)范發(fā)布程序，及時發(fā)布最新信息，增強信息的時效性。要整合內部信息和服務資源，注重增加本單位原創(chuàng)性信息發(fā)布數量。要密切關注影響全局和公眾關心的重點、熱點問題，以公眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，做好宣傳引導和解疑釋惑工作，增強信息的針對性。對重大突發(fā)性公共事件，要主動、及時地發(fā)布權威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。
?。ㄆ撸┘訌娋W上公開信息的審查把關。要按照相關保密工作的規(guī)定，建立健全網上信息發(fā)布保密工作責任制，按照“誰主管誰負責、誰操作誰負責”的原則，落實信息發(fā)布的領導責任、工作責任以及相應的技術措施。實行分級管理和嚴格把關，確定一名主管領導和一名信息員，保證發(fā)布政務信息內容的準確性和安全性，避免出現信息失實的問題。
五、加大力度推行網上政務服務。
（八）不斷增強網站服務能力。要進一步加強網站服務窗口與政府業(yè)務系統(tǒng)應用支撐之間的有機結合，提高在線辦理能力。各部門要提高行政許可項目在線辦理能力，對本部門行政許可項目進行認真梳理，將項目所涉及的辦事指南、表格下載等相關信息在本部門網站發(fā)布。
?。ň牛娀W上辦事大廳行政審批建設。按照“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的模式，各部門要認真梳理和整合本部門網站服務事項，集中展現與事項辦理流程相關的服務內容，為服務對象提供切實有效的服務路徑和辦理流程，并配合做好縣政府門戶網站服務欄目的內容完善工作，逐步建立公共服務分類目錄體系?？h行政審批中心協(xié)調各相關部門，負責縣政府門戶網站網上辦事大廳模塊的建設和管理。
六、努力拓寬各種公益服務
?。ㄊ┮龑Ч膭罹C合性公眾服務網站。著眼于便民利民，針對不同群體和不同受眾，努力組織提供公益性信息資源和便民服務。以縣政府門戶網站為主線，建立政府主導的綜合性公眾服務網站，鼓勵民政、衛(wèi)生、教育、社會保障、公共事業(yè)網上信息資源共享，鼓勵各類商務網點在社區(qū)服務網站上開展便民服務。
七、切實提高技術與安全保障水平
?。ㄊ唬娀W站安全技術保障?？h網絡管理與服務中心會同縣保密委員會、縣委宣傳部、縣公安局等相關部門，加強對網站安全保密工作的監(jiān)管。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求：縣政府網絡管理與服務中心具體負責縣政府門戶網站的網絡與系統(tǒng)運行安全，以及網站內容的安全與保密；各鎮(zhèn)政府和各部門具體負責本單位網站網絡與系統(tǒng)運行安全，以及網站內容的安全保密，并要建立健全責任制，制定完備的安全策略，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。各部門要做好日常巡檢和隨時監(jiān)測，確保網站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。
八、建立健全監(jiān)管考評制度
?。ㄊ娀W站建設監(jiān)管?？h網絡管理與服務中心要在搞好縣政府門戶網站建設的同時，進一步加強對全縣政府網站建設管理的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并解決政府網站建設和管理工作中出現的問題，落實國家、省、市、縣相關工作的意見，建立健全網站信息內容保障方案、運行和維護管理規(guī)范等相關政策文件。
?。ㄊ┙⒔∪W站績效考評機制?？h政府網絡管理與服務中心要在縣政府辦公室領導下具體負責組織實施全縣政府網站的績效考評工作，探索建立有關部門、社會機構和公眾共同參與的政府網站績效評估機制，加大考核獎懲力度，將考核結果列入政府目標考核當中。政府網站績效評估工作采取經常性評議與定期評議相結合的方法，實現建管有體系，職責有規(guī)范，協(xié)同有要求，成效有考評。
九、規(guī)范完善網站信息報送
?。ㄊ模┮?guī)范完善網站信息報送工作。嚴格落實網站報送規(guī)范，包括：
1.權限分配。網站信息更新工作按照“專業(yè)管理、各負其責、權屬統(tǒng)籌”的原則，將分配各有關部門所屬職責的欄目信息發(fā)布與管理權限（詳見附件1）。
2.權限獲取。各部門管理權限的用戶名為本單位名稱的首字母縮寫（以交通局為例，用戶名為：psxjtj），初始密碼統(tǒng)一設定為123456，各單位獲取本通知后，請及時更改密碼，保障信息安全。
3.后臺登錄。登錄縣政府門戶網站（www.ydm360.com），點擊首頁最底部的后臺管理；或者直接登錄ttp://www.panshan.gov.cn/manager_0427/index.htm。
4.信息發(fā)布。信息員發(fā)布信息后，在后臺提交形成待審信息，經網絡中心審核后確認發(fā)布。除特殊要求外，各部門每周發(fā)布信息不少于2條；一級欄目“盤山要聞”板塊，每周發(fā)布信息不少于7條。
5.信息格式。信息正文統(tǒng)一采用宋體14號字，2倍行間距，小標題加粗。文中帶有圖片的，插入圖片時另起一行，光標居中，圖片大小不超過600KB，圖片長寬標準600X400（可用光影魔術手軟件調整）。
6.監(jiān)督考核。縣網絡管理與服務中心按照“網上實時通報、每月督查通報，年終績效考核”的原則監(jiān)督考核、定期公開。
7.信息員備案。各部門要嚴格落實信息報送制度，及時設立本單位網站建設責任領導和信息員，并將相關信息反饋到縣網絡管理與服務中心進行備案（詳見附件2）。
8.信息員培訓?？h網絡管理與服務中心計劃在近期對全縣網站相關工作人員，就政府門戶網站信息報送及網站安全技術進行一次技術培訓，時間另行通知。
9.網站備案。按照縣級以上政府“一級政府一個門戶網站、一個部門一個子網站”的原則，對全縣各鎮(zhèn)、各部門進行網站備案考核。已經建立網站的各鎮(zhèn)、園區(qū)及部門，將所屬網站的英文域名等信息一并反饋（例如：盤山縣政府門戶網站www.ydm360.com）。未建或在建網站就原因及完成時間做出具體說明?？h網絡管理與服務中心采取督查通報形式進行公開。
聯(lián)系人 ：李陽于淼 鄭磊 齊麗
聯(lián)系電話：0427-3554789
聯(lián)系郵箱: psxwlzx@163.com
附件：1.縣政府門戶網站管理權限統(tǒng)籌安排表；
2.縣政府門戶網站信息員反饋表。
