經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二○一三年四月十九日
盤山縣安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定
為進(jìn)一步落實安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《盤錦市政府關(guān)于印發(fā)盤錦市各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定的通知》（盤政發(fā)〔2012〕11號）文件精神，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際，規(guī)定如下：
一、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部既要對分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作負(fù)雙重責(zé)任。
二、各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要職責(zé)：把安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理之中，列入政府工作重要議事日程，確保與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步規(guī)劃實施；每季度主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定有效措施，解決安全生產(chǎn)重大問題；抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等的落實；負(fù)責(zé)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指揮；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政府副職按照分管職責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作。
三、各級政府分管安全生產(chǎn)工作的副職對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要職責(zé)：貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署；研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施；組織本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核。按照有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)或協(xié)助事故調(diào)查處理工作。
四、各級政府分管其他工作的副職對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要職責(zé)：貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署；堅持將安全生產(chǎn)工作與分管業(yè)務(wù)工作同時部署、同時實施；督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治重大事故隱患。分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織或協(xié)助事故搶險救援、調(diào)查和善后工作。
五、各部門主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要職責(zé)：貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署；把安全生產(chǎn)工作列入本部門行政會議的重要議事日程，及時研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題；堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施；組織本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查整治工作，落實整治措施；加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)；制定本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展事故救援，負(fù)責(zé)或協(xié)助事故調(diào)查和善后工作。
六、各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。
主要職責(zé)：結(jié)合本部門工作實際，落實安全生產(chǎn)管理制度和措施；分析安全形勢，部署工作任務(wù)；組織開展事故隱患排查整治工作，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全生產(chǎn)工作；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織或協(xié)助開展事故救援和善后工作。
七、各部門分管其他工作的副職，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要職責(zé)；組織制定和落實分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作計劃，檢查、督促分管領(lǐng)域做好安全生產(chǎn)工作；及時研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中遇到的實際困難和問題；分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援，協(xié)助做好相關(guān)工作。
八、完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制?？h政府對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況的考核與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行，考核工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實施。
九、對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣安全事故行政責(zé)任追究辦法>的通知》（盤縣委發(fā)[2007]11號）規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
十、本規(guī)定中有關(guān)部門職責(zé)未盡事項及規(guī)定內(nèi)容與法律法規(guī)及上級文件相矛盾的，以法律法規(guī)及上級文件為準(zhǔn)。
各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府各有關(guān)部門要參照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定實施辦法，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，確保全縣安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件：盤山縣政府有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)劃分表
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盤山縣政府有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)劃分表 |
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序號 |
類別 |
職責(zé)范圍 |
責(zé)任部門 |
分管 負(fù)責(zé)人 |
部門 負(fù)責(zé)人 |
分管 副縣長 |
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1 |
綜合 監(jiān)管 |
指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查 |
安委會 |
劉希凱 |
于懷文 |
李
朝
品
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組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法工作 |
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組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況 |
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承擔(dān)縣安委會的日常工作和縣安委辦的主要職責(zé)，承辦縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作 |
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2
2 |
工礦 企業(yè) 安全
工礦 企業(yè) 安全 |
對本縣行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
安監(jiān)局 |
趙 明 唐丙華 李 哲 |
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監(jiān)督、指導(dǎo)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可證辦理工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品無儲存經(jīng)營（乙級）、煙花爆竹零售許可證核發(fā)，易制毒化學(xué)品二、三類備案及日常監(jiān)管 |
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工業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管 |
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危險廢物和廢棄危險化學(xué)品儲存、利用和處置及污水處理等方面的安全管理（醫(yī)院廢棄物） |
環(huán)保局 |
楊光超 |
劉忠良 |
楊
祎
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生產(chǎn)、儲存、使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放的環(huán)境風(fēng)險控制 |
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調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測 |
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指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援 |
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特種設(shè)備監(jiān)察：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等安全監(jiān)察 |
質(zhì)監(jiān)局 |
侯 剛 |
柳少良 |
楊
凱
楊
凱 |
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監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員的資質(zhì)資格，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員的核準(zhǔn)發(fā)證和監(jiān)督管理工作 |
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對納入生產(chǎn)許可證目錄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督 |
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負(fù)責(zé)調(diào)查處理特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故 |
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指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，在工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能 |
經(jīng)信局 |
王 興 |
韓鐵民 |
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會同有關(guān)部門安排專項資金，支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高 |
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3 |
公共 事業(yè) 安全 |
負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 |
供電分公司 |
李 堅 |
馬景明 |
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城市燃?xì)狻⒐┧⑹姓缆窐蚝?、園林綠化、物業(yè)、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的安全管理 |
住建局 |
孫計英 |
趙恩會 |
許 龍 |
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在組織和審查規(guī)劃時，論證區(qū)域和項目周邊安全條件 |
規(guī)劃局 |
王立新 |
李 妍 |
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4 |
施工 安全 |
建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處建筑施工安全生產(chǎn)違法行為 |
住建局 |
張 崎 |
趙恩會 |
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建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作 |
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指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造 |
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人民防空工程建設(shè)項目安全管理 |
人防辦 |
齊連華 |
左仁祥 |
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公路建設(shè)、維修工程的安全管理 |
交通局 |
趙志宏 |
董學(xué)春 |
楊 凱 |
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5 |
道路 交通 安全 |
負(fù)責(zé)公路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，承擔(dān)有關(guān)公路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 |
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交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患的排查治理，對公路的危險路段有計劃進(jìn)行改造 |
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道路客（貨）運、城市公交、危險貨物運輸、物流、機(jī)動車維修等行業(yè)的安全監(jiān)管 |
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道路交通秩序、道路交通設(shè)施和標(biāo)志的安全管理以及事故多發(fā)路段的治理 |
公安局
公安局 |
交警大隊 李慶偉 |
張國平 |
李
朝
品
李
朝
品 |
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6 |
消防 安全 |
負(fù)責(zé)對全縣消防安全實施監(jiān)管，承擔(dān)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和全縣應(yīng)急搶險救援工作 |
消防大隊 付純武 |
楊順福 |
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組織實施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗收 |
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對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作，查處違反消防安全法律法規(guī)的行為 |
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負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析報告工作 |
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7
7 |
公共 安全
公共 安全
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民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品購買、儲運、使用和煙花爆竹購買、運輸和燃放的安全管理 |
治安大隊 王秀亮
治安大隊 王秀亮 |
盧新強(qiáng) |
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大型群眾性活動安全許可和安全監(jiān)督管理 |
盧新強(qiáng) |
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依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的治安管理工作，查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件 |
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負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識 |
司法局 |
葛大海 |
唐 博 |
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指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù) |
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8 |
校園 安全 |
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)管，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實防范安全事故的措施 |
教育局 |
王 丹 |
徐鐵山 |
周
偉
山 |
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將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識 |
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校車的安全管理 |
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9 |
醫(yī)療 衛(wèi)生 安全 |
指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作 |
衛(wèi)生局 |
孫 新 |
徐 波 |
周
偉
山 |
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負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援 |
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協(xié)調(diào)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定工作 |
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10 |
文化 體育 安全 |
文化、體育場所的安全檢查和管理 |
文體局 |
喬曉勝 |
祝成剛 |
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監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運動項目、規(guī)模較大的重要體育活動 |
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11
11 |
服務(wù) 旅游 安全
服務(wù) 旅游 安全 |
對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查 |
工商局 |
賀方明 |
張恩嶺 |
楊 凱 |
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依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為 |
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配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記 |
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配合有關(guān)部門依法查處取締未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè) |
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配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和管理，督促市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理 |
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商貿(mào)流通領(lǐng)域、加油站、定點屠宰等行業(yè)的安全隱患排查治理 |
商業(yè)局 |
劉亞新 |
邵有智 |
許 龍 |
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檢查、監(jiān)督、規(guī)范旅行社等旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作 |
旅游局 |
白雪東 |
張亞娟 |
崔
群
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負(fù)責(zé)全縣旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理 |
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福利場所安全 |
福利院、敬老院等社會福利場所的安全管理 |
民政局 |
冷雪飛 |
劉寶坤 |
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農(nóng)林 牧漁 及 水利 安全 |
農(nóng)用機(jī)械作業(yè)和維修的安全監(jiān)管 |
農(nóng)機(jī)管理總站 |
張春濤 |
黃文生 |
王 竹 寶 |
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農(nóng)業(yè)、葦業(yè)、林業(yè)的安全監(jiān)管 |
農(nóng)經(jīng)局 |
王德忱 |
龍治良 |
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漁業(yè)船舶、漁港及其水域等漁業(yè)行業(yè)安全管理 |
海洋與漁業(yè)局 |
田繼輝 |
張士凱 |
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水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管 |
水利局 |
孫寶東 |
金中坤 |
楊
祎 |
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水庫、堤壩、配套電網(wǎng)安全管理，河道和防洪工程設(shè)施的安全管理 |
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雷電災(zāi)害安全防御工作，人工影響天氣作業(yè)的安全管理 |
氣象局 |
王政偉 |
徐 靜 |
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注：表中未列事項詳見《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的通知》（盤縣政辦發(fā)[2011]42號）
