盤縣政辦發(fā)〔2013〕34號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范重大行政處罰行為，促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就切實做好我縣重大行政處罰備案審查工作的有關(guān)事項通知如下：
一、 提高認(rèn)識，完善制度
重大行政處罰備案審查工作是保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的重要舉措，對行政執(zhí)法部門開展重大行政處罰活動，確保公開、公正、公平執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有十分重要的促進(jìn)作用。各鎮(zhèn)政府，縣政府各行政執(zhí)法部門要提高認(rèn)識，高度重視，把《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的有效實施，作為推進(jìn)依法行政工作的具體措施，認(rèn)真加以貫徹落實，切實做到制度完善、流程清楚、要求具體、職責(zé)到位，促進(jìn)重大行政處罰行為合法、合理和有效開展。
二、重大行政處罰行為界定范圍、確定標(biāo)準(zhǔn)
（一）界定范圍。按照《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的要求，各鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門對所作出的較大數(shù)額的罰款和沒收違法所得或者非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的處罰決定，要報送縣政府法制辦備案。
（二）界定標(biāo)準(zhǔn)。對公民個人處以罰款、沒收非法所得或者非法財物5000元以上（含本數(shù)）、對個體經(jīng)營者處以罰款、沒收非法所得或者非法財物10000元以上（含本數(shù)）、對法人或者其他組織處以罰款、沒收非法所得或者非法財物50000元以上（含本數(shù)）。
三、規(guī)范文書，完善程序
（一）重大行政處罰決定自作出之日起15日內(nèi)，向縣政府法制辦報送備案；兩個以上行政處罰決定部門以共同名義作出的重大行政處罰決定，由其主辦部門自行政處罰決定書下達(dá)之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦備案。
（二）重大行政處罰決定報送備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、重大行政處罰決定備案報告表1份；
2、行政處罰決定書（復(fù)印件）1份；
3、行政處罰先行告知書（復(fù)印件）1份；
4、聽證告知書（復(fù)印件）1份；
5、案件處罰審批表（復(fù)印件）1份；
6、縣政府法制辦要求提交的其他材料。
以上材料要裝訂成冊。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，落實責(zé)任
縣政府法制辦將采取階段性或隨機(jī)抽查的方式，對各鎮(zhèn)政府，各行政執(zhí)法部門重大行政處罰備案工作情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期或不定期通報備案審查工作情況，年終將此項工作納入依法行政考評范圍，作為評定依法行政先進(jìn)單位的重要依據(jù)。
通過備案審查發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在過錯的，依照省、市有關(guān)規(guī)定處理，通過落實責(zé)任追究制，督促該項工作合法、有序開展。
附件：重大行政處罰決定備案報告表
二○一三年五月九日
重大行政處罰決定備案報告表
單位公章：
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作出重大處罰決定機(jī)關(guān) |
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被處罰 當(dāng)事人情況 |
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住所地 |
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名稱 |
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住所地 |
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辦案人員 |
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證件編號 |
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姓名 |
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案由 |
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立案日期 |
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作出處罰決定日期 |
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處罰決定 |
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處罰決定 送達(dá)情況 |
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方式 |
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履行方式 |
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單位負(fù)責(zé)人： 填表人： 日期：
