盤(pán)縣政辦發(fā)〔2014〕49號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案（2014-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2014年5月26日
盤(pán)山縣開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案（2014年-2015年）
為全面推動(dòng)我縣全民健康生活方式行動(dòng)，保障公眾健康，構(gòu)建和諧盤(pán)山，根據(jù)衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動(dòng)總體方案（2007-2015年）》和《盤(pán)錦市全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案（2014-2015年）》盤(pán)衛(wèi)字[2014]62號(hào)文件要求，結(jié)合我縣創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)的實(shí)際需要，為推動(dòng)我縣全民生活方式行動(dòng)深入開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、具體目標(biāo)
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，以科學(xué)為依據(jù)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽(yáng)光體育工程等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高全民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“公眾健康、社會(huì)和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、創(chuàng)建指標(biāo)：每年至少新創(chuàng)建健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康餐廳/酒店、健康食堂各1處；至少創(chuàng)建1處健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一條街和健康主題公園等形式的健康支持性環(huán)境；開(kāi)展健康主題宣傳活動(dòng)至少 4次，每次活動(dòng)直接參與人數(shù)至少100人。
3、工作指標(biāo)：開(kāi)展行動(dòng)的鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人（或技術(shù)骨干）接受培訓(xùn)的比例達(dá)100%；各鎮(zhèn)選取試點(diǎn)開(kāi)展健康生活方式指導(dǎo)員試點(diǎn)工作；縣衛(wèi)生局每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展行動(dòng)的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行考核。
4、效果指標(biāo)：開(kāi)展行動(dòng)的各鎮(zhèn)居民對(duì)健康生活方式核心信息知曉率不低于45%，采用合理膳食和身體活動(dòng)指導(dǎo)工作的人數(shù)比例不低于30%，每日攝入蔬菜、水果達(dá)標(biāo)比例人數(shù)比例不低于60%，身體活動(dòng)達(dá)到推薦水平的人數(shù)比例不低于40%，人均每日攝鹽量降到6克以下。
二、工作內(nèi)容
（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)
1、成立盤(pán)山縣全民健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由周偉山副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、文體局、衛(wèi)生局、宣傳部、財(cái)政局、廣電局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、愛(ài)衛(wèi)辦、縣疾控中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣行動(dòng)辦），由縣衛(wèi)生局劉忠良局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)?？h行動(dòng)辦負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、培訓(xùn)指導(dǎo)、制定并組織實(shí)施年度工作計(jì)劃、信息上報(bào)和考核驗(yàn)收等；負(fù)責(zé)全縣全民健康生活方式行動(dòng)日常具體工作。各鎮(zhèn)要建立健全全民健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和行動(dòng)辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施年度工作計(jì)劃。
2、各鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和行動(dòng)辦公室并結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際、制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)政策宣傳，組織有關(guān)部門(mén)，要多形式途徑深入開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)。
（二）提高全民健康意識(shí)
1、各單位要以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，以“日行一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”為內(nèi)涵，以“我行動(dòng)，我健康，我快樂(lè)”為口號(hào)，積極傳播健康生活方式核心信息，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的實(shí)施和全民健康生活方式宣傳日等各類(lèi)健康主題日，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，每年開(kāi)展4次以上宣傳活動(dòng)。
2、各鎮(zhèn)要積極營(yíng)造輿論環(huán)境，通過(guò)多種途徑宣傳全民健康活動(dòng)方式，形成全民健康的社會(huì)氛圍。利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)微博等新興媒體，以互動(dòng)方式開(kāi)展公益宣傳，擴(kuò)大行動(dòng)影響和受眾覆蓋面。
3、全縣要組織開(kāi)展健康長(zhǎng)走比賽，健康生活方式知識(shí)傳播競(jìng)賽、健康生活方式標(biāo)兵選拔賽和健康生活方式書(shū)畫(huà)攝影等活動(dòng)，激發(fā)群眾參與行動(dòng)主動(dòng)性。
（三）加強(qiáng)健康支持性環(huán)境建設(shè)
1、根據(jù)《全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》，開(kāi)展健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康餐廳/酒店、健康食堂、健康步道、健康小屋（健康加油站）、健康一條街和健康主題公園等健康支持性環(huán)境建設(shè)。
2、縣衛(wèi)生局將根據(jù)各地各部門(mén)工作情況進(jìn)行考核，合格的將推薦到市衛(wèi)計(jì)委，將授予“全民健康生活方式行動(dòng)健康XX稱(chēng)號(hào)”。
3、對(duì)考核評(píng)估合格的健康支持性環(huán)境，全民健康生活方式行動(dòng)辦公室進(jìn)行督導(dǎo)檢查每年至少2次，督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出現(xiàn)期整改意見(jiàn)。
（四）研制推廣適宜技術(shù)和工具
1、全縣行動(dòng)辦公室每年至少推廣適宜技術(shù)或工具1種，以促進(jìn)居民提高健康意識(shí)和養(yǎng)成健康行為。
2、要大力培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員，認(rèn)真組織技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展健康生活方式指導(dǎo)員“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)家庭、進(jìn)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院），每年培養(yǎng)健康生活指導(dǎo)員不少于200人，培訓(xùn)內(nèi)容為：健康生活方式指導(dǎo)員手冊(cè)、健康生活方式核心信息、適宜技術(shù)和工具等。
三、組織實(shí)施與創(chuàng)建
(一)示范村鎮(zhèn)
1、環(huán)境建設(shè)。
(1)環(huán)境整潔。
(2)有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。
(3)有健康教育活動(dòng)室。
(4)有促進(jìn)身體活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地和多種活動(dòng)設(shè)施。
2、活動(dòng)開(kāi)展
（1）每年開(kāi)展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、健康膳食設(shè)計(jì)比賽、健康比賽、健康家庭評(píng)選等。
（2）每年為每戶(hù)居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。
（3）每年開(kāi)展4次以上健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。
（4）利用固定宣傳欄或櫥窗開(kāi)展“健康一二一”知識(shí)宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。
（5）健康教育活動(dòng)室提供5種以上可供群眾取閱的健康生活方式宣傳材料，有身高體重計(jì)、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，有控油、限鹽等支持工具展示。
（6）鎮(zhèn)內(nèi)有3個(gè)以上群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體。
（二）示范單位。
1、制度保障
（1）有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。
（2）有促進(jìn)健康生活方式的激勵(lì)機(jī)制。
（3）每年為職工進(jìn)行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。
2、環(huán)境設(shè)施建設(shè)
（1）有促進(jìn)身體活動(dòng)的場(chǎng)地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場(chǎng)所開(kāi)展健身活動(dòng)。
（2）張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動(dòng)支持工具和食物能量模型。
（3）在適宜場(chǎng)所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。
3、活動(dòng)開(kāi)展
（1）開(kāi)展體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開(kāi)展1次。
（2）每年至少組織1次健康膳食知識(shí)競(jìng)賽。
（3）組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)。
（4）每年為職工至少開(kāi)展2次健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。
（5）為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。
（三）示范食堂
1、基本條件
參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。
2、人員培養(yǎng)及能力要求。
（1）管理人員和工作人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上的合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。
（2）廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。
（3）以食堂為主體，適時(shí)開(kāi)展職工營(yíng)養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，提高職工健康生活方式行為能力。
3、食堂環(huán)境
（1）利用張貼畫(huà)、板報(bào)、電子屏幕等形式，宣傳膳食營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，營(yíng)造食堂營(yíng)養(yǎng)健康氛圍；通過(guò)擺放體重計(jì)、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式， 指導(dǎo)職工合理膳食、吃動(dòng)平衡。
（2）食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。
4、供餐服務(wù)。
（1）菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類(lèi)、薯類(lèi)的供應(yīng)；提供并鼓勵(lì)奶類(lèi)、豆類(lèi)、新鮮果蔬消費(fèi)；提供主要菜品的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，指導(dǎo)職工選擇。
（2）控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽購(gòu)買(mǎi)量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達(dá)到食用油推薦量（25-30克/人.天）、食鹽推薦量（5克/人.天）的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）示范餐廳
1、基本條件
參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。
2、人員培養(yǎng)及能力要求
（1）餐廳努力培養(yǎng)專(zhuān)職或兼職營(yíng)養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)餐廳采購(gòu)、配料和加工，幫助顧客正確選餐。
（2）管理員、廚師、服務(wù)人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。
（3）廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。
3、餐廳環(huán)境
（1）有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫(huà)、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式，營(yíng)造餐廳營(yíng)養(yǎng)健康氛圍。
（2）餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。
（3）利用桌布、餐具包裝等多種途徑開(kāi)展健康生活方式知識(shí)宣傳。
4、點(diǎn)餐服務(wù)
（1）餐廳工作人員引導(dǎo)顧客選擇低鹽少油膳食。
（2）菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動(dòng)介紹菜品營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類(lèi)和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。
（3）菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。
四、工作策略和措施
（一）政府支持，多部門(mén)參與
在政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用當(dāng)?shù)匦l(wèi)生 、教育、文體、宣傳、婦聯(lián)等部門(mén)力量，共同開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)創(chuàng)建
充分利用當(dāng)?shù)丶部?、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，為示范創(chuàng)建工作提供技術(shù)支持。制訂人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期為創(chuàng)建村鎮(zhèn)、單位、餐廳開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高健康生活方式知識(shí)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)新能力。
（三）整合資源，提高效率
健康生活方式行動(dòng)示范創(chuàng)建可與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“衛(wèi)生城市創(chuàng)建”等其他領(lǐng)域的創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，有效利用各方人財(cái)物資源。特別要與文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，充分利用政府搭建的平臺(tái)，將健康生活方式行動(dòng)示范創(chuàng)建納入政府推動(dòng)的創(chuàng)建活動(dòng)中，既豐富各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容，又借力實(shí)現(xiàn)健康生活方式行動(dòng)示范創(chuàng)建的目的。同時(shí)，還要充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部、機(jī)關(guān)工委組織作用，將健康生活方式行動(dòng)工作開(kāi)展納入黨團(tuán)工委組織活動(dòng)內(nèi)容 ，豐富單位文化。
（四）完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管
充分發(fā)揮管理部門(mén)、行業(yè)、職工和群眾的監(jiān)督和考評(píng)作用。如在示范村鎮(zhèn)或示范單位引入居民或職工的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；在示范食堂/餐廳定期開(kāi)展內(nèi)部自查和菜品點(diǎn)評(píng)；發(fā)揮餐飲行業(yè)的行業(yè)自律，規(guī)范、支持示范餐廳的創(chuàng)建。
（五）宣傳引導(dǎo)，持續(xù)發(fā)展
通過(guò)多種途徑宣傳示范創(chuàng)建工作及其效果，積極營(yíng)造輿論環(huán)境，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w（如電視、廣播、報(bào)紙等）對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，在縣廣播電視臺(tái)設(shè)立健康頻道或欄目，利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、微信、博客等新興媒體，以互動(dòng)方式開(kāi)展公益宣傳，擴(kuò)大行動(dòng)影響和受眾覆蓋面。
提升示范村鎮(zhèn)、示范單位、示范食堂和示范餐廳的影響力、認(rèn)同感和競(jìng)爭(zhēng)力，使示范創(chuàng)建工作獲得可持續(xù)發(fā)展的空間。如大力宣傳示范餐廳的健康理念，引導(dǎo)顧客選擇，推動(dòng)示范餐廳的可持續(xù)發(fā)展。
（六）結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)創(chuàng)新
結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼?、風(fēng)情、文化、環(huán)境等實(shí)際情況，圍繞合理膳食和身體活動(dòng)主題，開(kāi)展具有地方特色、單位特色、餐廳特色的宣傳活動(dòng)。
（七）考核驗(yàn)收
縣行動(dòng)辦公室制訂我縣示范創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案、實(shí)施方案和考核辦法，指導(dǎo)創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。每年10月底，各鎮(zhèn)要將創(chuàng)建和驗(yàn)收工作情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)縣行動(dòng)辦公室。
四、工作要求
（一）衛(wèi)生行政部門(mén)要設(shè)立全民健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，多部門(mén)參與和配合，形成文件。
（二）制定本級(jí)全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案、具體工作計(jì)劃和考核辦法，對(duì)本轄區(qū)的全民健康生活方式行動(dòng)工作進(jìn)行定期考核，各地開(kāi)展活動(dòng)要保留活動(dòng)通知、簽到、影像、宣傳品、小結(jié)等資料，以備上級(jí)部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)查閱。
（三）每季度總結(jié)一次全民健康生活方式行動(dòng)工作進(jìn)展情況，及在工作開(kāi)展中的工作亮點(diǎn)，及工作中遇到的阻力。每季度的工作報(bào)表于下一季度起始月10日前報(bào)送縣疾控中心慢病科。
聯(lián)系人：李笑春 電話(huà)：0427-6561029
郵箱：pscdcggws@126.com
