盤縣政辦發(fā)〔2014〕54號
太平鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣城市管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2014年6月3日
盤山縣城市管理暫行辦法
為加強(qiáng)縣城管理，建立科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化管理機(jī)制，根據(jù)國家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本辦法。
一、管理區(qū)域及原則
本辦法所稱縣城管理是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、道路交通、規(guī)劃審批、違法查處等管理。適用于縣城規(guī)劃區(qū)、縣人民政府所在鎮(zhèn)以及縣人民政府確定的實(shí)施城市管理的其它區(qū)域。
縣城管理應(yīng)當(dāng)貫徹以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的原則依法管理。住建局、太平鎮(zhèn)、北方新材料產(chǎn)業(yè)園、交通局按《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城城市管理的實(shí)施意見》對所轄區(qū)域?qū)嵤┕芾怼?/p>
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及任務(wù)分工
縣政府設(shè)立縣城管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，住建局、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、太平鎮(zhèn)政府、交通局、水利局、盤錦北站管理委員會、規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、公安局交通管理大隊(duì)等相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人組成?？h城管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)縣城區(qū)的綜合管理工作；保障有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行；根據(jù)縣城發(fā)展方向、規(guī)模、目標(biāo)，制定縣城管理的近期、中長期規(guī)劃，決定各個時期的中心任務(wù)、工作重點(diǎn)，綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控縣城管理工作有序進(jìn)行?？h城管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)：
（一）住建局負(fù)責(zé)城市管理工作組織落實(shí)、監(jiān)督檢查，同時負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、垃圾清運(yùn)的管理工作。
負(fù)責(zé)城市道路挖掘、占用審批；供水設(shè)施建設(shè)審批；拆除或遷移城市公共供水設(shè)施審批；依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線等設(shè)施審批；城市排水許可；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批。
（二）北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維修維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理養(yǎng)護(hù)。
（三）太平鎮(zhèn)在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各村，按縣政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合整治。成立隊(duì)伍，建章立制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
（四）交通局負(fù)責(zé)305國道（縣城段）、西外環(huán)（縣城段）路面養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、沿線設(shè)施維護(hù)、路面清掃保潔、冬季清雪。西外環(huán)綠化帶內(nèi)垃圾清理、衛(wèi)生保潔、綠化植物養(yǎng)護(hù)。
（五）水利局負(fù)責(zé)溝盤運(yùn)河水位監(jiān)控，確保水量充足，達(dá)到正常水位。
（六）盤錦北站管委會負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共秩序、道路交通管理。
（七）規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制縣城戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃及審批。
（八）綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)各單位“門前四包”、市容市貌監(jiān)察、戶外廣告設(shè)施設(shè)置日常監(jiān)管和違法處罰、城市管理中違法違規(guī)查處。
（九）交通管理大隊(duì)負(fù)責(zé)交管設(shè)施的建設(shè)與管理、交通隱患排查、城區(qū)道路交通秩序管理及道路交通違法行為查處。
縣城管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)縣城管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上明確職責(zé)，按照職責(zé)分工各司其職、互相配合。
三、管理目標(biāo)
（一）市容、環(huán)境衛(wèi)生管理
1、保持市容整潔、無違法占道、無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。
2、戶外廣告、商業(yè)牌匾等設(shè)施設(shè)置符合規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
3、 保持環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾、無糞便、無污水、無污跡、無渣土、冬季清雪及時高效。
4、保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好，垃圾收集、清運(yùn)及時。
5、集貿(mào)市場要劃行歸市、擺放有序、文明經(jīng)商。
6、主要街道臨街所有單位、經(jīng)營戶自覺履行“門前四包”
7、施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋、文明施工，無建筑垃圾堆放、無揚(yáng)塵。拆遷場地設(shè)置安全欄，隨拆隨清。
8、主要干道無大型貨車、清運(yùn)土方車輛通行，運(yùn)輸車輛密閉清潔，無撒漏。
9、公共水域、河道兩岸無垃圾堆存、無雜草，水面無垃圾、無漂浮物。
（二）園林綠化管理
1、綠化植物生長良好，無枯枝死樹、無雜草垃圾、病蟲害防治及時。
2、公園及公共綠地內(nèi)綠化設(shè)施完好，無破損、無丟失。
3、綠化植物樹形整齊，及時修剪。
4、公共綠地內(nèi)無擺攤設(shè)點(diǎn)、無牽繩掛物、無踐踏花草樹木、無違規(guī)占用。
（三）市政公用事業(yè)管理
1、機(jī)動車道、非機(jī)動車道路面平整、結(jié)構(gòu)完好，無塌陷、無坑槽。
2、人行道無塌陷、無缺損，棱角整齊。
3、各類地下專業(yè)管線井蓋齊全，無缺失、無損毀。
4、橋梁通行安全，設(shè)施完好，橋面無坑槽，橋欄桿順直、線形流暢，表面清潔。
5、排水管道通暢，井蓋齊全完好，無污水跑冒，排水泵站設(shè)備完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
6、景觀照明設(shè)施安全完好，亮燈時間科學(xué)合理。
7、縣城區(qū)的道路、橋涵、供水、排水、道路照明、燃?xì)?、供暖、電力、公共消防、公共交通等市政公用設(shè)施無擅自占破、挖掘、拆毀。
（四）道路交通安全管理
1、交通信號設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，保持完好，外觀清潔。
2、交通秩序安全、有序、暢通、交通事故處理及時。
3、機(jī)動車停車場，非機(jī)動車存車處設(shè)置合理，管理有序，車輛停靠整齊，無違規(guī)占路無占壓便道、盲道。
4、道路交通違法違規(guī)行為查處及時、準(zhǔn)確、有力，嚴(yán)格控制重大交通事故發(fā)生。
四、管理制度及措施
（一）加強(qiáng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的責(zé)任分工，各責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際，分別制定本部門的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，切實(shí)履行責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）實(shí)行網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃定網(wǎng)格區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)責(zé)任部門及責(zé)任人，定區(qū)塊、定人員、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任；一級抓一級，層層抓落實(shí)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，加強(qiáng)本部門日常工作的巡查，建立巡視檢查檔案，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣城管理工作實(shí)行經(jīng)常性檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報各責(zé)任部門，并跟蹤處理結(jié)果?？h城管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，總結(jié)階段性工作，對下步工作進(jìn)行安排部署。
（四）根據(jù)各責(zé)任部門工作任務(wù)分解制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，縣政府與各責(zé)任部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織成員單位對管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，按量化考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評分，將考核結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。
（五）開展縣城管理宣傳教育活動，著力抓好市民講文明、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育。結(jié)合縣城管理工作的特點(diǎn)，利用媒體、戶外廣告、志愿者服務(wù)、發(fā)放宣傳品等多種形式，宣傳縣城管理的法律法規(guī)和各種制度，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會公德和縣城管理意識。形成告別陋習(xí)、崇尚文明的良好社會風(fēng)尚，為縣城管理營造良好的社會氛圍。同時加大對縣城管理中違法違規(guī)行為的查處力度。
