盤縣政辦發(fā)〔2014〕103號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)救助暫行辦法>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2014年11月13日
關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》重點(diǎn)任務(wù)分工方案
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
落實(shí)措施 |
負(fù)責(zé)單位 |
時(shí)間進(jìn)度 |
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1 |
社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng) |
健全完善低保與就業(yè)（扶貧）、醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保（新農(nóng)合）制度等銜接；完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%，新標(biāo)準(zhǔn)從2014年7月1日起執(zhí)行。 |
縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府（縣政府部門中列在首位的為牽頭部門，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同） |
2014年12月底前落實(shí)并持續(xù)實(shí)施 |
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2 |
統(tǒng)籌全縣社會(huì)救助體系建設(shè) |
研究制定盤錦市落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施辦法。 |
縣民政局、縣編委辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局 |
省出臺(tái)辦法后完成 |
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3 |
研究制定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作的指導(dǎo)意見(jiàn) |
根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)制定全縣實(shí)施意見(jiàn)。 |
縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
省意見(jiàn)出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成 |
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4 |
將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 |
將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確提出社會(huì)救助的目標(biāo)和任務(wù)，并將其分解落實(shí)到我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃之中。 |
縣發(fā)展和改革局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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5 |
建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制 |
進(jìn)一步加強(qiáng)縣社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作的組織協(xié)調(diào)。 |
縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府 |
2014年底前落實(shí)并持續(xù)實(shí)施 |
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6 |
將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 |
每年根據(jù)政府社會(huì)救助工作安排，測(cè)算社會(huì)救助資金需求，核定社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，并將所需資金按規(guī)定納入年度預(yù)算。 |
縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
落實(shí)措施 |
負(fù)責(zé)單位 |
時(shí)間進(jìn)度 |
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7 |
制定或完善社會(huì)救助資金管理辦法，加強(qiáng)管理 |
根據(jù)2014年底前國(guó)家和省出臺(tái)的辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善我縣社會(huì)救助資金管理具體辦法。 |
縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
省出臺(tái)文件后完成 |
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8 |
建立互聯(lián)互通、資源共享的社會(huì)救助管理信息系統(tǒng) |
及時(shí)將符合條件的低保信息化管理平臺(tái)建設(shè)納入年度建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)全縣低保信息管理操作系統(tǒng)本地化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。 |
縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化委、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
2015年底前基本完成全縣低保信息操作系統(tǒng)本地化項(xiàng)目建設(shè) |
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9 |
研究制定最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法 |
研究制定《盤山縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。 |
縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
2015年6月底前出臺(tái) |
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10 |
完善實(shí)施特困人員供養(yǎng)制度的具體措施 |
根據(jù)國(guó)家和省出臺(tái)的具體辦法，及時(shí)研究制定我縣貫徹落實(shí)意見(jiàn)。 |
縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
省政策出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成 |
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11
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規(guī)劃、建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)，保障救助物資供應(yīng) |
編制《自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善全縣自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系；制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，豐富物資儲(chǔ)備種類，擴(kuò)大物資儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備覆蓋范圍，提高自然災(zāi)害救助物資保障能力和調(diào)配效率；將救災(zāi)物資采購(gòu)及管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 |
縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府 |
逐年落實(shí) |
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12 |
研究制定自然災(zāi)害損失情況評(píng)估、核定辦法，規(guī)范自然災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制 |
執(zhí)行國(guó)家自然災(zāi)害損失情況評(píng)估、核定辦法；建立科學(xué)規(guī)范的自然災(zāi)害評(píng)估會(huì)商制度；建立由自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害信息制度。 |
縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)發(fā)局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣地震辦、縣氣象局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
省制度出臺(tái)后完成 |
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
落實(shí)措施 |
負(fù)責(zé)單位 |
時(shí)間進(jìn)度 |
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13 |
完善實(shí)施醫(yī)療救助制度的具體措施 |
研究制定全縣《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》。 |
縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
省意見(jiàn)出臺(tái)后完成 |
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14 |
建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制 |
全面實(shí)行醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）、大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”結(jié)算服務(wù)。 |
縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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15 |
完善實(shí)施疾病應(yīng)急救助制度的具體措施 |
按照國(guó)家出臺(tái)的意見(jiàn)，制定我縣具體措施。 |
縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
國(guó)家和省政策出臺(tái)后，3個(gè)月內(nèi)完成 |
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16 |
完善實(shí)施教育救助制度的具體措施 |
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、辦理助學(xué)貸款、安排勤工助學(xué)等方式，建立健全從學(xué)前班到研究生教育救助體系。 |
縣教育局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府 |
待國(guó)家具體意見(jiàn)制定出臺(tái)后實(shí)施 |
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17
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完善實(shí)施住房救助制度的具體措施 |
按照國(guó)家出臺(tái)的意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)制定具體落實(shí)措施 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府 |
國(guó)家意見(jiàn)出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)完成 |
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18 |
完善實(shí)施就業(yè)救助政策措施 |
繼續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)工作的各項(xiàng)措施和辦法，繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開(kāi)展幫扶工作，加大對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助力度。 |
縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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19 |
完善實(shí)施臨時(shí)救助制度的具體措施 |
健全完善全縣實(shí)施臨時(shí)救助制度政策措施。 |
縣民政局、縣財(cái)政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
待省政策出臺(tái)后完成 |
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20 |
完善對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助措施 |
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)流浪乞討人員救助管理政策，做好流浪乞討人員的救助服務(wù)。國(guó)家和省有關(guān)政策出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)我縣貫徹意見(jiàn)。 |
縣民政局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
落實(shí)措施 |
負(fù)責(zé)單位 |
時(shí)間進(jìn)度 |
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完善鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等支持政策 |
根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善我縣社會(huì)救助的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等支持政策。 |
縣財(cái)政局、縣民政局、縣地稅局、縣政府其他有關(guān)部門 |
持續(xù)實(shí)施 |
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22 |
健全社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道 |
國(guó)家相關(guān)意見(jiàn)出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，研究制定我縣社會(huì)力量參與社會(huì)救助的實(shí)施意見(jiàn)。 |
縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)有關(guān)部門 |
國(guó)家和省相關(guān)意見(jiàn)出臺(tái)后完成 |
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23 |
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督管理制度 |
進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展最低生活保障工作績(jī)效考評(píng)，全面落實(shí)低保備案制度，強(qiáng)化社會(huì)救助工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。 |
縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
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建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況查詢、核對(duì)機(jī)制和申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái) |
加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，2014年12月底前，縣（區(qū)）各級(jí)按照縣政府要求全部建立核對(duì)機(jī)制并開(kāi)展核對(duì)工作；及時(shí)將符合條件的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)建設(shè)納入年度建設(shè)項(xiàng)目，建立起跨部門的信息核對(duì)網(wǎng)絡(luò)體系。 |
縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣國(guó)土資源局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、人民銀行盤山分行、縣地稅局、縣工商局、農(nóng)業(yè)銀行盤山縣支行、縣信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府 |
按時(shí)落實(shí)并持續(xù)實(shí)施核對(duì)工作 |
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推動(dòng)建立社會(huì)救助申請(qǐng)統(tǒng)一受理窗口，完善社會(huì)救助申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理機(jī)制 |
組織開(kāi)展“一門受理、協(xié)同辦理”試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)意見(jiàn)，健全完善我縣社會(huì)救助申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理機(jī)制。 |
縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣政府其他有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府 |
2015年6月底前出臺(tái)相關(guān)規(guī)定并逐步推行 |
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26 |
深入宣傳社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策 |
健全完善社會(huì)救助法律、法規(guī)和政策宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合各部門、各層面的法制宣傳周、宣傳日等活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)救助法制宣傳。 |
縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局、縣教育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣司法局、縣廣電局，各鎮(zhèn)人民政府 |
持續(xù)實(shí)施 |
