盤(pán)縣政辦發(fā)〔2015〕44號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，建立簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的有力推進(jìn)機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的部署和要求，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)
（一）組成人員
組 長(zhǎng)：孫 雨 縣 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張德坤 縣委常委、副縣長(zhǎng)
周偉山 副縣長(zhǎng)
許 龍 副縣長(zhǎng)
孫亞軍 副縣長(zhǎng)
汪曉輝 副縣長(zhǎng)
趙玉坤 縣政府黨組成員、縣公安局局長(zhǎng)
成 員：何 強(qiáng) 縣政府辦主任
賈凌義 縣編委辦主任
王洪波 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
吳筱靜 縣法制辦主任
何相民 縣公共行政服務(wù)中心主任
（二）主要職責(zé)
在各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及縣直各部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)相關(guān)工作，督促各部門(mén)落實(shí)改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組、服務(wù)百姓事項(xiàng)改革組7個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在縣政府辦，從縣政府辦和有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公，對(duì)外以“縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開(kāi)展工作。
二、協(xié)調(diào)小組專題組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)
（一）行政審批改革組
組 長(zhǎng)：賈凌義 縣編委辦主任
副組長(zhǎng)：叢曉光 縣編委辦副主任
田 賀 縣法制辦副主任
萬(wàn) 穎 縣公共行政服務(wù)中心紀(jì)檢組組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)縣政府行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。
（二）投資審批改革組
組 長(zhǎng)：王洪波 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王 興 縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)
李 侃 縣國(guó)土局副局長(zhǎng)
楊春林 縣生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
單忠業(yè) 縣住建局紀(jì)檢組組長(zhǎng)
王艷章 縣海洋與漁業(yè)局副書(shū)記、副局長(zhǎng)
王立新 縣規(guī)劃局副局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。
（三）職業(yè)資格改革組
組 長(zhǎng)：于寶海 縣人社局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：魯曉玲 縣人社局紀(jì)檢組組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書(shū)管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。
（四）收費(fèi)清理改革組
組 長(zhǎng)：龍治良 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：徐永春 縣物價(jià)辦副主任
王 興 縣經(jīng)信局副局長(zhǎng)
夏 林 縣民政局副局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)清單目錄管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。
（五）商事制度改革組
組 長(zhǎng)：張恩嶺 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳 濤 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
王海潮 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革，推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。
（六）教科文衛(wèi)體改革組
組 長(zhǎng)：徐鐵山 縣教育局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：彭學(xué)菊 縣科技局副局長(zhǎng)
喬曉勝 縣文體中心副主任
孫中文 縣廣電中心副主任
戴素蘭 縣衛(wèi)生局副書(shū)記、副局長(zhǎng)
呂 震 縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)
負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見(jiàn)和措施。
（七）服務(wù)百姓事項(xiàng)改革組
組 長(zhǎng)：何相民 縣公共行政服務(wù)中心主任
副組長(zhǎng)：孫儷洪 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記
劉海濤 盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)副主任
趙恩杰 縣公安局副局長(zhǎng)
單忠業(yè) 縣住建局紀(jì)檢組組長(zhǎng)
夏 林 縣民政局副局長(zhǎng)萬(wàn) 穎 縣公共行政服務(wù)中心紀(jì)檢組組長(zhǎng)
林春山 胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
張 哲 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
董 京 太平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
賈可新 得勝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
紀(jì) 君 高升鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王先友 陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
崔國(guó)文 沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
張春林 吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙 勇 壩墻子副鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
蔡小旭 古城子副鎮(zhèn)長(zhǎng)
負(fù)責(zé)對(duì)與百姓生活密切相關(guān)的有關(guān)證件辦理等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。解決房產(chǎn)證、駕駛證等與群眾日常生活緊密相關(guān)的證件辦理方面存在的問(wèn)題。進(jìn)一步將社會(huì)管理職能下放到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）,探索建立架構(gòu)合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的新型社會(huì)管理和服務(wù)機(jī)制。
各專題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組功能組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)
（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）
組 長(zhǎng)：何 強(qiáng) 縣政府辦主任
副組長(zhǎng)：叢曉光 縣編委辦副主任
陳 濤 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
魯曉玲 縣人社局紀(jì)檢組組長(zhǎng)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題，向協(xié)調(diào)小組提出意見(jiàn)和建議；組織對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動(dòng)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門(mén)組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）督查組
組 長(zhǎng)：王玉才 縣委、縣政府督查室主任
副組長(zhǎng)：楊 亮 縣委、縣政府督查室副主任
負(fù)責(zé)督促檢查簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組、基層政府、服務(wù)對(duì)象等提出的各地區(qū)各部門(mén)改革中存在的問(wèn)題。
（三）法制組
組 長(zhǎng)：吳筱靜 縣法制辦主任
副組長(zhǎng)：田 賀 縣法制辦副主任
負(fù)責(zé)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行合法性審核，及時(shí)提出修改相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的建議，對(duì)改革涉及的縣政府及部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行清理等。
（四）評(píng)估專家組
田作仁 縣人大綜合辦主任
孫玉彪 縣人大內(nèi)司工委主任
張 倩 團(tuán)縣委書(shū)記
車慧娟 縣法院副院長(zhǎng)
晏 安 縣檢察院副院長(zhǎng)
柏 嵐 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)
王 丹 縣教育局副局長(zhǎng)
田 禾 縣委黨校副校長(zhǎng)
孫繼奎 縣醫(yī)院副院長(zhǎng)
由縣政府轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)咨詢委員會(huì)成員組成，成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴(kuò)充。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托，對(duì)縣政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的舉措進(jìn)行評(píng)估，客觀公正地提出意見(jiàn)和建議。
四、有關(guān)要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照縣委、縣政府的決策部署，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)的作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表和路線圖，拿出“啃硬骨頭”的真招實(shí)招，扎實(shí)推進(jìn)本領(lǐng)域的改革，注重各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的重大問(wèn)題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（二）縣政府各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，迎難而上。按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)；堅(jiān)持舍利為公，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
（三）各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要參照建立簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的有力推進(jìn)機(jī)制，按照縣政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，強(qiáng)力推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，做好“簡(jiǎn)、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2015年7月13日
