盤縣政辦發(fā)〔2015〕88號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2015年農(nóng)機(jī)深翻(深松)整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2015年10月10日
盤山縣2015年農(nóng)機(jī)深翻(深松)整地
作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深翻深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號）和《遼寧省2015年農(nóng)機(jī)深松（深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》精神，以及盤錦市農(nóng)機(jī)局對項(xiàng)目實(shí)施的具體要求，為了改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收，特制定實(shí)施方案如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模和范圍
按照盤錦市農(nóng)機(jī)局深翻(深松)整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃安排，盤山縣水田深翻面積21萬畝，旱田深松面積2萬畝。項(xiàng)目的實(shí)施范圍經(jīng)盤山縣政府深翻(深松)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范試驗(yàn)區(qū)和各鎮(zhèn)。實(shí)施地塊盡量集中連片，整村整組推進(jìn)。
二、項(xiàng)目補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象為旱田深松、水田深翻整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社或具備相應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶、家庭農(nóng)場（以下簡稱實(shí)施對象）。農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的作業(yè)面積應(yīng)在500畝以上；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場的作業(yè)面積應(yīng)在200畝以上，體現(xiàn)集中連片規(guī)模效應(yīng)。
項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行定額補(bǔ)助，全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。水田農(nóng)機(jī)深翻整地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每畝30元，旱田農(nóng)機(jī)深松整地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每畝20元（其中旱田農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，縣政府累加補(bǔ)助每畝25元）。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，經(jīng)市、縣、鎮(zhèn)組織驗(yàn)收，合格后由縣財(cái)政一次性將補(bǔ)助資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施對象。
三、項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一律按照省農(nóng)委的要求標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。水田農(nóng)機(jī)深翻整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到18厘米以上，有效掩埋秸稈殘茬，加大耕作層，為水田高產(chǎn)創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)條件。
旱田農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到25厘米以上、深松間隔不大于70厘米，作業(yè)后的地塊要達(dá)到深、平、細(xì)、實(shí)的要求，做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耕，深淺一致，上實(shí)下虛，達(dá)到待播狀態(tài)。
四、項(xiàng)目開展實(shí)施的程序
（一）項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)分配。按照市農(nóng)機(jī)局分配我縣的23萬畝任務(wù)數(shù)分配給重點(diǎn)實(shí)施對象和10個(gè)鎮(zhèn)（見附件4），由縣政府與各鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書，明確完成的時(shí)間、任務(wù)和雙方責(zé)任。
（二）由鎮(zhèn)政府與各村和項(xiàng)目實(shí)施對象簽訂合同書，明確雙方責(zé)任、作業(yè)面積、質(zhì)量、完成時(shí)間。
（三）深翻整地作業(yè)項(xiàng)目要公示作業(yè)單位、農(nóng)戶姓名、作業(yè)面積，由縣政府在農(nóng)機(jī)網(wǎng)站公示。各鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)網(wǎng)站公示，各村要在村務(wù)公開欄公示。（見附件5）
（四）項(xiàng)目完成后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)與實(shí)施對象簽訂的作業(yè)合同，組織人員對項(xiàng)目實(shí)施面積和作業(yè)情況進(jìn)行全面核查驗(yàn)收。對給自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實(shí)施的、作業(yè)量大的、有舉報(bào)線索或有疑問的要加大核驗(yàn)力度。對于代耕作業(yè)的，要對全部雇機(jī)對象逐個(gè)進(jìn)行核查驗(yàn)收。確保作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量符合要求。核查驗(yàn)收工作中，要形成《XX（實(shí)施對象名稱）農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核查驗(yàn)收情況明細(xì)表》（見附件1），核查驗(yàn)收人員、村委會負(fù)責(zé)人和實(shí)施對象三方要分別在核查驗(yàn)收情況表上簽字確認(rèn)，并對核查驗(yàn)收的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要將實(shí)施對象、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施面積、核查驗(yàn)收結(jié)果、擬補(bǔ)助資金額度和監(jiān)督舉報(bào)電話在村級公示7天，公示無異議后，以縣為單位形成《盤山縣農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核查驗(yàn)收情況表》（見附件2），并將其（電子版）報(bào)送市級農(nóng)機(jī)管理部門。全縣核查驗(yàn)收的結(jié)果要向社會公布，接受社會監(jiān)督。并對其進(jìn)行備案管理。
縣級全面驗(yàn)收工作結(jié)束后，市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要組織對縣級的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。隨機(jī)復(fù)查驗(yàn)收的比例不少于項(xiàng)目實(shí)施總面積的20%。市級復(fù)查驗(yàn)收結(jié)束后，形成市級復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告，同時(shí)抄送縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理部門。
（五）根據(jù)縣級全面驗(yàn)收結(jié)果和市級復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果的報(bào)告，對于驗(yàn)收合格無異議的，縣農(nóng)機(jī)管理總站形成《盤山縣農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》（見附件3），報(bào)送縣財(cái)政局，經(jīng)縣財(cái)政局審核后，由縣財(cái)政局在30個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)助資金兌付工作。
五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排
（一）宣傳調(diào)研階段（2015年9月1日--9月20日）。由縣政府指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門宣傳省、市農(nóng)機(jī)會議精神。調(diào)查研究，落實(shí)任務(wù)。制定盤山縣2015年農(nóng)機(jī)深翻（深松）項(xiàng)目實(shí)施方案。
（二）項(xiàng)目分配和作業(yè)對象進(jìn)行確定階段（2015年9月20日--10月20日）。把項(xiàng)目分配到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)村研究作業(yè)機(jī)組和對象，準(zhǔn)備作業(yè)機(jī)具，落實(shí)收割機(jī)和深翻深松地塊。完成作業(yè)合同簽訂和上報(bào)工作。
（三）。深翻（深松）作業(yè)實(shí)施階段（2015年10月20日--11月20日）?？h、鎮(zhèn)分別組織檢查驗(yàn)收工作，并申報(bào)市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
（四）進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目工作總結(jié)、歸檔工作（2015年11月20日--11月末）。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)都要成立深翻（深松）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所、各村負(fù)責(zé)人參與領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案措施，集中力量，整合資源，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）提高認(rèn)識，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。要廣泛向群眾和補(bǔ)助對象宣傳農(nóng)機(jī)深翻（深松）對土壤改良、防病、增產(chǎn)的好處，宣傳國家的補(bǔ)貼利民政策，動(dòng)員群眾抓住機(jī)遇。各鎮(zhèn)、村要把農(nóng)機(jī)深翻（深松）整地工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作納入日程，要集中人力物力抓好落實(shí)，必須完成所分擔(dān)的任務(wù)。
（三）要及早的做好項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開始，為盡早完成深翻（深松）做好事前準(zhǔn)備工作。一是機(jī)具準(zhǔn)備，必須安排大馬力的機(jī)具。二是做好收割為深翻打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備，實(shí)行矮茬、半喂入及秸稈打碎的收割法。三是提早放水和倒地等準(zhǔn)備工作。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間組織驗(yàn)收，然后由縣領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)同一地塊必須達(dá)到200畝以上。各級驗(yàn)收都要有負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收單上簽字。在項(xiàng)目實(shí)施過程和檢查驗(yàn)收中都要留有影像資料存檔，同時(shí)各鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目上報(bào)及相關(guān)材料歸檔工作。
附件：
1、XX（實(shí)施對象名稱）農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核查驗(yàn)收情況表.xls
2、盤山縣農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核查驗(yàn)收情況匯總表.xls
3、盤山縣農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表.xls
4、盤山縣2015年深翻、深松作業(yè)面積分配明細(xì)表.doc
5、XX村農(nóng)機(jī)深翻（深松）整地作業(yè)情況表.xls
6、盤山縣2015年農(nóng)機(jī)深翻（深松）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc
7、2015年農(nóng)機(jī)深翻（深松）整地補(bǔ)助項(xiàng)目作業(yè)合同.doc
8、XX鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)深松（水田深翻）整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目核查驗(yàn)收情況明細(xì)表.xls
