盤(pán)縣政辦發(fā)〔2015〕98號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2015年11月16日
盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 預(yù)案體系
1.5 工作原則
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
2.2 工作職責(zé)
3 預(yù)警預(yù)報(bào)
3.1 預(yù)警分級(jí)
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
4.2 響應(yīng)程序
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
4.4 響應(yīng)終止
5 總結(jié)評(píng)估
6 應(yīng)急保障
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案宣傳
7.2 預(yù)案培訓(xùn)
7.3 預(yù)案演練
7.4 預(yù)案修訂
8 附則
1 總則
1.1 編制目的
為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，提高政府應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，消除、減少和控制重污染天氣的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾生命健康，保護(hù)全縣環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于盤(pán)山縣境內(nèi)空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到重度污染和嚴(yán)重污染時(shí)采取的應(yīng)急措施。
1.4 預(yù)案體系
本預(yù)案是盤(pán)山縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)及重點(diǎn)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與管理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。
1.5.2 屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，實(shí)行政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制?？h級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮，相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合。
1.5.3 科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全縣大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系。
1.5.4 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。完善信息公開(kāi)制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。指揮部設(shè)總指揮1人，副總指揮1人，其中，總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管環(huán)保工作副縣長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大污染天氣事項(xiàng)的決策，縣級(jí)預(yù)警的發(fā)布與解除，對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作的督導(dǎo)以及信息公開(kāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等。建立盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家組，為重污染天氣應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支撐。
應(yīng)急指揮部成員單位包括：各鎮(zhèn)人民政府、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、盤(pán)山供電公司等單位。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2 工作職責(zé)
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策、重要指示精神和要求；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置與救援工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)部門(mén)做好重污染天氣應(yīng)急工作。
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)建立完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制定和修訂盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?、開(kāi)展重污染天氣污染因子監(jiān)測(cè)，為指揮部發(fā)布應(yīng)急處置命令提供建議和依據(jù)，同時(shí)按照指揮部決議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)發(fā)布應(yīng)急處置命令。
各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，制定和完善本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。
縣委宣傳部:根據(jù)重污染天氣應(yīng)急指揮部安排，負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。
縣經(jīng)信局：會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局、盤(pán)山供電公司指導(dǎo)和協(xié)助對(duì)工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排等應(yīng)急措施。
縣教育局：指導(dǎo)和督促各級(jí)教育機(jī)構(gòu)做好健康防護(hù)工作。
縣公安局：會(huì)同縣交通局指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)限行、禁行措施；指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)等應(yīng)急措施。
縣監(jiān)察局：對(duì)工作不力、履職缺位等原因?qū)е挛茨苡行?yīng)對(duì)重污染天氣的部門(mén)，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金保障。
縣住建局：指導(dǎo)和監(jiān)督各地停止拆遷工程和土石方作業(yè)、增加灑水降塵等應(yīng)急措施。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮和副總指揮督導(dǎo)各成員單位落實(shí)職責(zé)、密切配合開(kāi)展應(yīng)急工作；聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)警，報(bào)送重污染天氣預(yù)警信息;聯(lián)合縣氣象局成立重污染天氣專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)提供技術(shù)支持和對(duì)策建議；對(duì)相關(guān)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；配合縣經(jīng)信局指導(dǎo)和協(xié)助各鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排等應(yīng)急措施。
縣氣象局:負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)提供技術(shù)支持和對(duì)策建議；指導(dǎo)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。
縣綜合執(zhí)法局：指導(dǎo)和監(jiān)督沙場(chǎng)、堆場(chǎng)覆蓋和灑水降塵；主要道路采取機(jī)掃和灑水降塵措施。
縣交通局：配合公安局做好禁行和限行工作，加大公共交通保障力度。
縣衛(wèi)生局：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性做好相關(guān)醫(yī)療救治工作。
供電公司：配合對(duì)限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)采取限電措施。
3 預(yù)警預(yù)報(bào)
3.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級(jí)，即藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
藍(lán)色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣城范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)2天500>AQI>
200，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。
黃色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣城范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)3天AQI>200，但未達(dá)到橙色、紅色預(yù)警級(jí)別，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。
橙色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣城范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)3天500>
AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。
紅色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣城范圍內(nèi)將發(fā)生1天及以上AQI達(dá)到500，空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染級(jí)別。
3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
建立全縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)?？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè)及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析；縣氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。縣生態(tài)環(huán)境局和縣氣象局建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共享監(jiān)測(cè)信息資源，聯(lián)合組織開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
建立重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。由縣生態(tài)環(huán)境局和縣氣象局聯(lián)合組建專(zhuān)家組，建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，會(huì)商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。開(kāi)展未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及其后兩天重污染天氣趨勢(shì)分析工作。預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)藍(lán)、黃、橙、紅色預(yù)警的，將預(yù)警信息上報(bào)市環(huán)保部門(mén)、氣象部門(mén)和縣應(yīng)急指揮部，為預(yù)警發(fā)布提供決策依據(jù)。
3.3 預(yù)警發(fā)布
環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同縣氣象部門(mén)運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料，提前72小時(shí)預(yù)報(bào)大氣污染空氣質(zhì)量級(jí)別，根據(jù)全縣平均AQI指數(shù)值，做好污染過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判，編制空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)，向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送預(yù)警信息。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以信息發(fā)布、情況通報(bào)等形式向社會(huì)公布，因沙塵暴、燃放煙花爆竹、臭氧等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說(shuō)明，預(yù)警啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
經(jīng)監(jiān)測(cè)，預(yù)警區(qū)域AQI低于預(yù)警條件，且預(yù)計(jì)48小時(shí)不會(huì)反彈時(shí)，解除相應(yīng)等級(jí)預(yù)警。解除預(yù)警程序與發(fā)布程序相同，預(yù)警解除后1小時(shí)內(nèi)，向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
按照重污染天氣的危害程度和影響范圍，空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 信息通報(bào)
氣象部門(mén)每日向環(huán)保部門(mén)提供天氣預(yù)報(bào)信息，當(dāng)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)我縣范圍內(nèi)有霧、霾天氣時(shí)，加強(qiáng)天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并及時(shí)通知縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
職責(zé)部門(mén)：縣氣象局
4.2.2 會(huì)商與預(yù)報(bào)：
縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)氣象臺(tái)提供的空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，會(huì)同氣象臺(tái)預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況、重污染天氣發(fā)生等級(jí)。當(dāng)重污染天氣有可能發(fā)生時(shí)，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站將預(yù)測(cè)的環(huán)境質(zhì)量狀況、污染等級(jí)上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
職責(zé)部門(mén)：縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣氣象局
4.2.3 應(yīng)急上報(bào)
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)省大氣中心通報(bào)及縣生態(tài)環(huán)境局、氣象局專(zhuān)家會(huì)商結(jié)果，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，報(bào)縣政府應(yīng)急指揮部副總指揮。
職責(zé)部門(mén)：縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
4.2.4 應(yīng)急啟動(dòng)
總指揮根據(jù)預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染等級(jí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
職責(zé)部門(mén)：縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
4.2.5 應(yīng)急響應(yīng)
縣重污染天氣應(yīng)急成員單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定各自職責(zé)和預(yù)測(cè)的重污染等級(jí)，啟動(dòng)本轄區(qū)（部門(mén)）應(yīng)急預(yù)案。采取有效措施，減少污染物的產(chǎn)生。
職責(zé)部門(mén)：縣重污染天氣應(yīng)急成員單位
4.2.6 應(yīng)急終止
當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI小于200，并經(jīng)科學(xué)分析預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)不會(huì)高于此限值時(shí)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將情況報(bào)告縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，縣生態(tài)環(huán)境局具體實(shí)施。
職責(zé)部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境局
4.2.7 信息通報(bào)
在縣重污染天氣應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后2個(gè)小時(shí)內(nèi)，各應(yīng)急成員單位將采取措施、存在的問(wèn)題等情況報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室根據(jù)上報(bào)情況總結(jié)評(píng)估。
職責(zé)部門(mén)：縣重污染天氣應(yīng)急辦公室及成員單位
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：
（1）強(qiáng)制性污染減排措施
① 按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)限排企業(yè)名單（附件2）實(shí)施限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量削減20%以上。
②縣生態(tài)環(huán)境局通過(guò)在線監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的監(jiān)管，對(duì)治理設(shè)施不能有效運(yùn)行的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣扇⊥．a(chǎn)措施。
③城區(qū)內(nèi)的非集中供熱燃煤工業(yè)小鍋爐在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)20%以上。
④禁行黃標(biāo)車(chē)和重型貨運(yùn)等柴油車(chē)輛。
⑤在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對(duì)濕度等氣象條件，每日適當(dāng)增加灑水降塵作業(yè)。
⑥縣住建局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施:增加施工工地灑水降塵頻次至少3次/日；對(duì)料堆、土堆、裸露空地等易起塵物質(zhì)采取覆蓋防塵措施；在取料場(chǎng)地和建筑工地設(shè)立車(chē)輛水沖洗設(shè)施。
⑦加強(qiáng)施工工地、道路揚(yáng)塵和堆場(chǎng)揚(yáng)塵規(guī)范化管理。停止拆遷工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)。
⑧采取禁止城市周邊的秸稈焚燒或燒荒等行為的措施。
（2）建議性減排措施
縣宣傳部門(mén)督導(dǎo)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司發(fā)布以下信息：
①建議公眾盡量不要駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)出行；
②建議兒童、老年人和易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)，敏感人群停止戶(hù)外活動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng)；
③建議公眾盡量減少能源消耗，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度；
④建議公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；
⑤建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的排放。
4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布橙色預(yù)警，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，在III級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加以下措施：
（1） 按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)限排企業(yè)名單實(shí)施限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量累計(jì)削減30%以上。
（2） 城區(qū)內(nèi)的非供熱燃煤鍋爐，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)30%以上；
（3）停止城區(qū)建筑、道路工地的所有施工作業(yè)。
4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在II級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)增加以下措施：
（1） 按照重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排企業(yè)名單實(shí)施停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排措施，大氣污染物排放總量累計(jì)削減50%以上;
（2）城區(qū)內(nèi)的非供熱燃煤鍋爐，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)50%以上；
（3）除天然氣等新能源汽車(chē)、公交車(chē)和出租車(chē)等公共交通車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)等部分號(hào)段限行；
（4）停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)；
（5） 紅色預(yù)警天數(shù)超過(guò) 3天以上的，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停課；
（6）縣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組赴重污染天氣的鎮(zhèn)、園區(qū)督導(dǎo)工作。
4.4 響應(yīng)終止
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 總結(jié)評(píng)估
由縣生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì)同應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)應(yīng)急過(guò)程記錄、掌握的應(yīng)急情況、應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾的反映等客觀、公正、全面、及時(shí)的開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置工作評(píng)估，對(duì)事件中拒不履行政府停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排命令的企業(yè)依法提出處罰意見(jiàn)并根據(jù)管理權(quán)限履行處罰，并編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
6 應(yīng)急保障
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)需要，縣級(jí)按照配精配強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)按照配齊的原則有計(jì)劃、有針對(duì)性的配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備，重點(diǎn)提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。
建立科學(xué)的環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急物資、典型案例等信息庫(kù)，并發(fā)布給各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息共享；縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局要建立常備專(zhuān)家隊(duì)伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作提供有力的技術(shù)支撐。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案宣傳
各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)要及時(shí)公布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案信息，預(yù)警部門(mén)和聯(lián)系方式。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位對(duì)應(yīng)急管理人員、執(zhí)法人員、人民群眾等開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急教育，普及重污染天氣危害預(yù)防常識(shí)，廣泛宣傳環(huán)境應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
7.2 預(yù)案培訓(xùn)
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。
7.3 預(yù)案演練
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部及各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.4 預(yù)案修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織至少每三年進(jìn)行一次評(píng)審和修訂完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
8 附則
本預(yù)案由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
附件：1.盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單
2.盤(pán)山縣限產(chǎn)限排企業(yè)名單（10家）
附件1：
盤(pán)山縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單
總 指 揮：孫 雨 縣 長(zhǎng)
副總指揮：張德坤 常務(wù)副縣長(zhǎng)
成 員：趙玉坤 縣公安局局長(zhǎng)
王志學(xué) 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)常務(wù)副主任
劉海濤 盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任
溫 陽(yáng) 縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
龍治良 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
李曉猛 縣住建局局長(zhǎng)
趙繼剛 縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)
張恩嶺 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
韓鐵民 縣經(jīng)信局局長(zhǎng)
董學(xué)春 縣交通局局長(zhǎng)
徐鐵山 縣教育局局長(zhǎng)
李政民 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
劉 堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
孫祖凱 縣服務(wù)業(yè)局局長(zhǎng)
李慶偉 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
劉亞?wèn)| 縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
劉賀明 縣新聞中心主任
張占果 縣廣電中心主任
王洪印 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙天久 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張雅金 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張樹(shù)寶 得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張寶軍 高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 鵬 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
蔡 峰 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 軍 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王天嬌 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
田繼輝 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)李政民兼任。
附件2：
盤(pán)山縣限產(chǎn)限排企業(yè)名單（10家）
盤(pán)錦興達(dá)瀝青有限公司
盤(pán)錦大禹新型防水材料廠
盤(pán)錦太平河瀝青有限公司
盤(pán)錦金潤(rùn)水泥有限責(zé)任公司
盤(pán)錦東耕公路工程有限責(zé)任公司
盤(pán)錦中天石蠟化工有限公司
盤(pán)錦遼河油田海瀾化工有限公司
盤(pán)錦天利化工有限公司
遼寧寶來(lái)生物能源有限公司
盤(pán)錦遠(yuǎn)孚化工有限公司
