盤縣政發(fā)〔2016〕12號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
為認真貫徹落實中央“一號文件”精神，進一步加大支持“三農(nóng)”力度，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，有效推動市政府與農(nóng)行遼寧省分行《服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的落地實施，促進全縣小微企業(yè)（含業(yè)主）、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，解決農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款“擔保難、成本高”問題，推進“惠農(nóng)貸”任務(wù)目標的順利完成，現(xiàn)提出如下意見。
一、任務(wù)目標
從2016年到2020年，全縣“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標為15億元。今年年底，全縣“惠農(nóng)貸”貸款推薦目標為5億元，具體任務(wù)分解（見附表），各鎮(zhèn)政府首年推薦目標不低于各自目標總數(shù)的30%。
二、運作流程
本著“分段動作、三級聯(lián)動、對等互換、信息共享”的運作原則，政府和農(nóng)行各司其則，扎實有效推進“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
三、考核工作
（一）考核對象。各鎮(zhèn)人民政府。
（二）考核內(nèi)容。一是指標完成情況。按照2016年“惠農(nóng)貸”目標計劃完成率計算得分，該項滿分值為50分，得分值按照完成率×50分計算得出；二是報送“盤錦市惠農(nóng)貸客戶推薦表”情況。該項滿分值為20分，得分值按照按時上報率×20分計算得出；三是尋找客戶及協(xié)助催繳貸款情況。該項滿分值20分，得分依據(jù)工作的積極性、主動性及效果評定；四是工作總結(jié)情況。該項滿分值為10分，每月底前上報工作情況小結(jié)，不少于500字。得分值按照按時上報率×10分計算得出。五是不良貸款考核情況。該項分值為扣分項20分，按照當年考核單位發(fā)放的“惠農(nóng)貸”產(chǎn)生的不良率進行考核。被考核單位當年發(fā)生不良供求率未達到0.5%時，扣減被考核單位10分；被考核單位當年貸款不良率達到0.5%（含）至1%時，扣減被考核單位15分；被考核單位當年貸款不良率達到1%（含）以上時，扣減被考核單位20分。
（三）考核方式
對各鎮(zhèn)政府“惠農(nóng)貸”工作實行年終考核。各考核對象要依照考核內(nèi)容及時相關(guān)材料，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字，加蓋公章后于當年12月15日前報送縣農(nóng)經(jīng)局，縣農(nóng)經(jīng)局會同農(nóng)行按考核內(nèi)容對象進行評分排名，在全縣通報，獎優(yōu)誡劣。
四、工作要求
（一）提高認識。各鎮(zhèn)政府要站在支持“三農(nóng)”、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品推廣工作的重要性，以高度的政治責任感和對人民群眾負責的精神，切實抓好落實。
（二）建立工作聯(lián)系機制。鎮(zhèn)政府建立相應領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導親自部署協(xié)調(diào)督辦，責任單位負責人具體落實的工作機制，確保工作任務(wù)圓滿完成。被考核單位要指定一名聯(lián)系人負責“惠農(nóng)貸”工作，統(tǒng)計基層上報情況，撰寫相關(guān)情況分析報告，及時向相關(guān)部門報相關(guān)資料。
（三）各司其職，形成合力。縣農(nóng)經(jīng)局負責“惠農(nóng)貸”工作考核和相關(guān)數(shù)據(jù)匯總工作；縣農(nóng)行負責督促所轄支行完成對推薦農(nóng)戶及小微企業(yè)的調(diào)查、審查和貸款發(fā)放工作，并及時報送貸款投放信息；各被考核單位要按月對“惠農(nóng)貸”工作進行調(diào)度，積極做好農(nóng)戶及小微企業(yè)篩選和推薦工作，對在貸戶推薦、貸款投放等過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決，并及時上報“惠農(nóng)貸”相關(guān)信息資料。建立被考核單位主要領(lǐng)導問責機制，對發(fā)生“惠農(nóng)貸”推薦客戶信息不真、需求不準、把關(guān)不嚴、弄虛作假或催收到期貸款工作不力的，要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)政府要積極利用電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳工作，使廣大農(nóng)戶和“三農(nóng)”小微企業(yè)及早獲取增加融資渠道的信息，對先進典型等進行宣傳報道。
附件：1、
盤山縣推進“惠農(nóng)貸”工作領(lǐng)導小組成員名單.docx
2、
各鎮(zhèn)“惠農(nóng)貸”任務(wù)分解表.xlsx
3、2016年縣政府對各鎮(zhèn)辦理“惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)考評表.xlsx
盤山縣人民政府
2016年5月14日
