盤縣政辦發(fā)〔2016〕50號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣專項(xiàng)建設(shè)基金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2016年5月27日
盤山縣專項(xiàng)建設(shè)基金使用管理辦法
第一章 總則
1、為使盤山縣專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合盤山縣實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱專項(xiàng)建設(shè)基金是指盤山縣平臺公司及子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)爭取到的國家所建立專項(xiàng)建設(shè)基金計(jì)劃通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定向發(fā)行的專項(xiàng)建設(shè)債券。
3、專項(xiàng)建設(shè)基金管理使用堅(jiān)持科學(xué)安排、合理配置、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。
4、盤山縣平臺公司專項(xiàng)建設(shè)資金管理適用本辦法。專項(xiàng)建設(shè)資金投資項(xiàng)目通過盤山縣平臺公司的子公司或平臺公司控股的其他企業(yè)實(shí)施的，適用本辦法。
5、按照縣政府的工作部署由項(xiàng)目的建設(shè)單位與政府相關(guān)部門簽訂委托代建管理協(xié)議，確定項(xiàng)目的管理單位。
6、在本辦法出臺之前已落實(shí)的工作按原落實(shí)方案執(zhí)行。
7、由建設(shè)主體和盤山縣公管辦負(fù)責(zé)對承建項(xiàng)目的地勘、監(jiān)理和審計(jì)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開招標(biāo)，采取最低價中標(biāo)。
第二章 工作職責(zé)
（一）項(xiàng)目籌備階段
1、項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的包裝、環(huán)評、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)確定設(shè)計(jì)單位、施工單位；負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)等單位辦理簽訂相關(guān)合同事宜；負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目專項(xiàng)基金預(yù)算范圍按計(jì)劃合理使用專項(xiàng)建設(shè)基金并制定資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金主管部門上報(bào)項(xiàng)目籌備階段實(shí)施進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備專項(xiàng)建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)管理單位簽訂相關(guān)合同的提請簽訂合同；負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
（二）項(xiàng)目組織施工階段
1、項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備專項(xiàng)建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
（三）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段
1、在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，且建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計(jì)的要求后，項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行單位工程、階段、專項(xiàng)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向驗(yàn)收主管部門提出申請并組織協(xié)調(diào)驗(yàn)收主管部門驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成竣工報(bào)告；負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金主管部門上報(bào)項(xiàng)目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備專項(xiàng)建設(shè)基金使用相關(guān)材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備驗(yàn)收階段建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項(xiàng)建設(shè)基金。
（四）項(xiàng)目的審核和資產(chǎn)移交階段
1、項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報(bào)告；負(fù)責(zé)依據(jù)結(jié)算審核報(bào)告準(zhǔn)備付款材料和資金撥付文件向建設(shè)單位申請支付專項(xiàng)建設(shè)基金；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給建設(shè)單位。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件支付專項(xiàng)建設(shè)基金；負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬。
（五）項(xiàng)目接受上級管理部門審計(jì)階段
1、項(xiàng)目管理單位按照要求準(zhǔn)備審計(jì)材料和審計(jì)部門的審查。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各管理單位準(zhǔn)備審計(jì)需要建設(shè)主體的相關(guān)材料，并配合管理單位接受審計(jì)。
第三章 專項(xiàng)建設(shè)基金使用
1、項(xiàng)目的管理單位按照農(nóng)發(fā)行、國開行的資金使用要求準(zhǔn)備資金撥付材料和資金撥付單上，撥付單上需建設(shè)單位、管理單位、縣政府項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)三方簽字蓋章；政府控股的其他企業(yè)撥付單需建設(shè)主體、政府控股公司和縣政府項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)三方簽字蓋章。
2、項(xiàng)目的建設(shè)主體負(fù)責(zé)向農(nóng)發(fā)行、國開行上報(bào)資金撥付文件，并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)資金的到位。
3、項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報(bào)方案中項(xiàng)目專項(xiàng)基金預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出原則上不得超出申報(bào)方案專項(xiàng)資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
4、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付盤山縣平臺公司的投資收益和借款利息。
第四章 專項(xiàng)建設(shè)資金管理
1、按照農(nóng)發(fā)行、國開行要求，項(xiàng)目申報(bào)主體在兩家銀行開立賬戶，專項(xiàng)建設(shè)基金均以投資款或借款的形式進(jìn)入兩家銀行指定賬戶，年收益率或年借款利率為1.2%。
2、縣財(cái)政局按照建設(shè)主體的審批文件支付投資收益和借款利息。
第五章 附則
1、本辦法由縣城市建設(shè)投資有限公司解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
