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發(fā)布時間：2016-07-14
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| 序號 | 職權(quán)類型 | 項目名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 審批部門 | 共同審批部門 | 審批對象 | 審批收費及依據(jù) | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||||
| 1 | 其它行政權(quán)力 | 最高投標(biāo)限價及其成果文件備案 | 無 | 【規(guī)章】 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 (建設(shè)部令第16號，2014年2月1日頒布） 第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程發(fā)承包計價工作的管理?！ ?br />縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。 第六條 全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程(以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。 第八條 最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布最高投標(biāo)限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 第十三條 發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。 實行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款?！ ?br />建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。 緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。 |
盤山縣住建局 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 2 | 其它行政權(quán)力 | 竣工結(jié)算文件備案 | 無 | 【規(guī)章】 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部令第16號，2014年2月1日頒布） 第十八條 工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算： (一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。第十九條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復(fù)審核。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。 |
盤山縣住建局 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 3 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程項目工程合同備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (建設(shè)部令第89號 ，2007年8月21日頒布） 第四十七條 訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 |
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| 4 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程監(jiān)理合同備案 | 無 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案規(guī)定》(遼建發(fā)30號，2011年06月16日頒布） 第三條 省建設(shè)主管部門負責(zé)全省監(jiān)理合同備案的監(jiān)督管理，省轄市、縣(市、區(qū)）建設(shè)主管部門作為備案機關(guān)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理合同備案的辦理與監(jiān)督管理。 |
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| 5 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件審查備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》 (建設(shè)部令第13號，2013年8月1日頒布） 第十三條 審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 |
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| 6 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程竣工驗收備案 | 無 | 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》(建設(shè)部第78號，2009年10月19日頒布） 第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。 | 盤山縣住建局工程質(zhì)量監(jiān)督站 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 7 | 其它行政權(quán)力 | 建筑節(jié)能工程設(shè)計審查備案 | 無 | 【規(guī)范文件】《關(guān)于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》(建科174號令，2004年10月12日頒布） 二 施工圖審查機構(gòu)要審查受審項目的施工圖設(shè)計和熱工計算書是否滿足與本地區(qū)氣候區(qū)域?qū)?yīng)的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分）》(JGJ26－95）、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ134－2001）、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ75－2003）中的強制性條文和當(dāng)?shù)氐膹娭菩詷?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。審查合格的工程項目，需在項目受管轄的建筑節(jié)能辦公室進行告知性備案，并由其發(fā)給統(tǒng)一格式的《民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表》(附后）。 | 盤山縣住建局墻體材料改革辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 8 | 其它行政權(quán)力 | 建筑節(jié)能工程竣工驗收備案 | 無 | 【規(guī)范文件】 《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建科55號令，2005年4月15日頒布） (四） 建設(shè)單位要遵守國家節(jié)約能源和保護環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項目的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、組織竣工驗收，并應(yīng)將節(jié)能工程竣工驗收報告報建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將所售商品住房的結(jié)構(gòu)形式及其節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息載入《住宅使用說明書》。 | 盤山縣住建局墻體材料改革辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 9 | 其它行政權(quán)力 | 建筑起重機械、安裝單位備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國務(wù)院令第373號，2003年6月1日頒布） 第一章第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 【行政法規(guī)】 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 (建設(shè)部令第166號，2008年6月1日頒布） 第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。 第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)： (一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽字； (二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件； (三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認； (四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。 |
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| 10 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程勘察文件審查合格書備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 (國務(wù)院令第293號，2000年9月25日頒布） 第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。 【規(guī)章】 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》 (建設(shè)部令第13號，2013年8月1日頒布） 第十三條 審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。 |
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| 11 | 其它行政權(quán)力 | 建筑企業(yè)出入境管理與備案 | 無 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省入出境承包工程管理規(guī)定》(1999年1月1日頒布） 第六條 遼寧省建設(shè)行政主管部門負責(zé)對全省入、 出境承包工程的監(jiān)督管理。各市建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定負責(zé)對入，出境所屬行政區(qū)域承包工程的監(jiān)督管理，每季度末對本市入、出境承包工程情況匯總報省建設(shè)行政主管部門。《盤錦市人民政府關(guān)于下放市級行政審批權(quán)限(第一批）和免收涉企行政事業(yè)性收費的決定》盤政發(fā)[2011]20號；《盤錦市人民政府關(guān)于下放第三批市級行政審批權(quán)限的決定》盤政發(fā)[2011]33號 |
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| 12 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程施工安全審查備案 | 無 | 【行政法規(guī)】 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 (國務(wù)院令第393號，2004年2月1日頒布） 第二章第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起１５日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 【規(guī)章】 《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 (省政府令第206號，2007年10月1日頒布） 第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。 辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料： (一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證； (二)安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃； (三)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施； (四)施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書； (五)建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書； (六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證； (七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。 |
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| 13 | 其它行政權(quán)力 | 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全驗收備案 | 無 | 【規(guī)章】 《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 (省政府令第206號，2007年10月1日頒布） 第十三條 建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。 |
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| 14 | 其它行政權(quán)力 | 建設(shè)工程中標(biāo)結(jié)果備案 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 (1999年8月30日頒布） 第一章第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。 對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。 第四章第四十七條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 【法規(guī)】 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 (2011年11月30日頒布） 第一章第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 |
盤山縣住建局招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 15 | 其他行政權(quán)力 | 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)初審 | 無 | 【法律法規(guī)】 《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 (城建字第383號，1995年10月1日頒布） 第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理工作。 | 盤山縣住建局綠化管理所 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 16 | 其他行政權(quán)力 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)章】 《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (建設(shè)部令第77號，2000年3月29日頒布） 第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。(三)三級資質(zhì)：1.注冊資本不低于800萬元；2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；3.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；6.工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。 第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(二)企業(yè)章程；(三)驗資證明；(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；(六)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》?！稌憾ㄙY質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。 第十條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的職稱證件；(五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；(六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；(七)其他有關(guān)文件、證明。 |
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| 17 | 其他行政權(quán)力 | 建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》 (遼建發(fā)[2007]91號，2007年12月18日頒布） 第二條第三款 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由企業(yè)工商注冊所在地縣級以上(含縣級）建設(shè)行政主管部門受理，報省轄市建委實施。 |
盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 18 | 其他行政權(quán)力 | 物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)初審 | 無 | 【規(guī)章】《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法(2007修改）》(建設(shè)部令第164號,2007年11月26日頒布） 第六條 新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊所在地直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門申請資質(zhì)： (一）營業(yè)執(zhí)照； (二）企業(yè)章程； (三）驗資證明； (四）企業(yè)法定代表人的身份證明； (五）物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同。 |
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