盤(pán)政辦發(fā)[2015]108號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2015年11月10日
盤(pán)錦市全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神，推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)“四個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》的全面落實(shí)，將“4+2”大調(diào)研工作成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求和工作目標(biāo)
（一）總體要求
以黨的十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦“四個(gè)著力”，深入貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神和“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”部署要求，以全面落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神和推進(jìn)“四個(gè)著力”“1+5”實(shí)施意見(jiàn)為總攬，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以完善體制機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“熱帶雨林”生態(tài)體系為著力點(diǎn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，為盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展提供新動(dòng)力。
（二）工作目標(biāo)
1.“十三五”工作目標(biāo)：堅(jiān)持以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)科技支撐工程、人才引進(jìn)培育工程、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)升級(jí)工程、融資服務(wù)發(fā)展促進(jìn)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群集聚工程、公共服務(wù)優(yōu)化提升工程等重點(diǎn)工程，到2020年，打造10個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)10個(gè)以上高端創(chuàng)新支撐平臺(tái)，攻克200項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，引進(jìn)1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，小巨人企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果開(kāi)放共享，構(gòu)建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制更加完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素有機(jī)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加速涌現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)的生態(tài)體系，形成大項(xiàng)目頂天立地、小巨人企業(yè)日漸成熟、樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。
2.2016年工作目標(biāo)。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技支撐能力顯著提高。爭(zhēng)取大連理工大學(xué)盤(pán)錦大學(xué)科技園獲批籌建省級(jí)大學(xué)科技園、新引進(jìn)1家大學(xué)研究院、新增2個(gè)省級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心，專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到5個(gè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5個(gè)。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。引進(jìn)培養(yǎng)2個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、5名市級(jí)以上領(lǐng)軍人才，30名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化重大科技成果的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，吸引5000名符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展。構(gòu)建10個(gè)以上眾創(chuàng)空間，建成3個(gè)科技企業(yè)孵化器，新增9個(gè)特色商務(wù)樓宇，全市樓宇面積達(dá)到65萬(wàn)平方米，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)基地功能。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)充分釋放。打造7個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)展20項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全市小巨人企業(yè)達(dá)到80家。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，通過(guò)提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善科技管理制度，加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新,最大限度釋放人才、企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
1.加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，強(qiáng)化放管結(jié)合和事中事后監(jiān)管，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
牽頭部門(mén)：市編辦
配合部門(mén)：市直相關(guān)部門(mén)
2.規(guī)范行政審批，提高服務(wù)效率，加強(qiáng)各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展“一站式審批、一條龍服務(wù)”。
牽頭部門(mén)：市行管辦
配合部門(mén)：市直相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工作，全面實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)便利化。
牽頭部門(mén)：市工商局
配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
4.全面開(kāi)展“創(chuàng)新券”工作，通過(guò)后補(bǔ)助方式，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)加大研發(fā)投入力度。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)委、市人民銀行
5.加大財(cái)政引導(dǎo)性資金支持力度，設(shè)立盤(pán)錦市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)資金參股和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危龠M(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金集聚。
牽頭部門(mén)：市資本運(yùn)作辦
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
6.深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，支持大連理工大學(xué)盤(pán)錦研究院在科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方面開(kāi)展試點(diǎn)，激發(fā)廣大科技工作者和全社會(huì)創(chuàng)新活力。
牽頭部門(mén)：市國(guó)資委
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市教育局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
（二）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)科技支撐工程。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大大學(xué)科技園、大學(xué)研究院、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟支持力度，加快發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“四眾”支撐平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支撐體系。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
7.加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、多方合作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、企業(yè)化運(yùn)作、滾動(dòng)式發(fā)展”的建設(shè)模式繼續(xù)開(kāi)展大連理工大學(xué)盤(pán)錦大學(xué)科技園建設(shè)，爭(zhēng)取獲批籌建省級(jí)大學(xué)科技園。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市教育局、遼東灣新區(qū)管委會(huì)
8.加強(qiáng)大學(xué)研究院建設(shè)，推進(jìn)大連理工大學(xué)盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院全面運(yùn)行，新引進(jìn)1家大學(xué)研究院。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市教育局、遼東灣新區(qū)管委會(huì)
9.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持遼寧光合水產(chǎn)、遼寧陸海石油鉆采裝備和遼寧合成橡膠3個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，新建高端潤(rùn)滑油、精細(xì)化工2個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
10.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，重點(diǎn)支持石油裝備、海洋工程、精細(xì)化工、水產(chǎn)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，新組建1個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市農(nóng)委
11.加強(qiáng)科技型中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育2家省級(jí)及以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心，新建市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心20家以上。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
12.加快遼東灣新區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)2個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)到50家，建成100個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委
配合部門(mén)：市發(fā)改委、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
（三）實(shí)施人才引進(jìn)培育工程。實(shí)施更加積極的人才政策，建立靈活的人才管理機(jī)制，優(yōu)化人才的服務(wù)和生活保障，推進(jìn)人才引進(jìn)、培育工程，激發(fā)高層次人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生、高技能人才等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
13.實(shí)施積極的人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)2個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、5名市級(jí)以上領(lǐng)軍人才，30名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化重大科技成果的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市科技局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
14.支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)，支持鼓勵(lì)高校、科研院所、事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職創(chuàng)業(yè)及離崗創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，支持5項(xiàng)以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市科技局、市編辦
15.鼓勵(lì)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家?guī)旌蛣?chuàng)業(yè)診室，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的金融支持力度，吸引5000名符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
16.引導(dǎo)技術(shù)工人等各類(lèi)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦優(yōu)秀專(zhuān)利評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)技術(shù)人才開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市財(cái)政局
17.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，與大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校合作，根據(jù)企業(yè)、市場(chǎng)需求，全年開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)500人次；培養(yǎng)一批企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和新生代企業(yè)家。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市教育局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)升級(jí)工程。重點(diǎn)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，支持科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批特色化、專(zhuān)業(yè)化商務(wù)樓宇，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展空間。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
18.加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，支持大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校和職業(yè)院校與社會(huì)資本合作，建立一批創(chuàng)客空間；新建5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)咖啡、青年創(chuàng)業(yè)沙龍等新型孵化模式的創(chuàng)客空間。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：市科技局、市教育局
19.加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)基地功能，擴(kuò)大面積，對(duì)接創(chuàng)業(yè)需求，為入駐創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)使用或低租金的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)。新建2個(gè)3000平方米以上的縣區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）。
牽頭部門(mén)：市人社局
配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
20.推進(jìn)科技孵化器提檔升級(jí)，重點(diǎn)支持遼東灣創(chuàng)業(yè)孵化中心、興隆臺(tái)盤(pán)錦科技孵化器、雙臺(tái)子區(qū)精細(xì)化工科技孵化器建設(shè)。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
21.打造各類(lèi)特色商務(wù)樓宇，新增特色商務(wù)樓宇9個(gè)，樓宇面積達(dá)到65萬(wàn)平方米。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
（五）實(shí)施融資服務(wù)發(fā)展促進(jìn)工程。積極引進(jìn)域外天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資資金，加大信貸支持和直接融資力度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，探索建立眾籌融資平臺(tái)，優(yōu)化資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷融資。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
22.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，加大創(chuàng)業(yè)投資子基金建設(shè)力度，爭(zhēng)取新引進(jìn)或建立2支創(chuàng)業(yè)投資（子）基金。
牽頭部門(mén)：市資本運(yùn)作辦
配合部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
23.支持遼東灣新區(qū)盤(pán)錦啟迪之星創(chuàng)業(yè)投資基金和興隆臺(tái)區(qū)盤(pán)錦柒零創(chuàng)業(yè)投資基金等天使投資基金壯大規(guī)模，放大投資效應(yīng)。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委（市金融辦）
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市資本運(yùn)作辦、各金融機(jī)構(gòu)、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
24.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委（金融辦）
配合部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局
25.加大“擔(dān)保貸”覆蓋范圍，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款，降低企業(yè)融資門(mén)檻和融資成本，貸款投放額度達(dá)到3000萬(wàn)元。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委（市金融辦）、市人民銀行
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局、各金融機(jī)構(gòu)
26.支持企業(yè)直接融資，爭(zhēng)取1戶以上企業(yè)在滬深證券交易所或新三板上市，培養(yǎng)后備企業(yè)10戶。
牽頭部門(mén)：市資本運(yùn)作辦、市服務(wù)業(yè)委（金融辦）
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市住建委、市農(nóng)委、市建投公司、市土儲(chǔ)中心
（六）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群集聚工程。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。舉全市之力建設(shè)遼東灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新城，支持興隆臺(tái)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及盤(pán)山縣、大洼區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快引進(jìn)和集聚一批高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。通過(guò)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目支撐引領(lǐng)、培育壯大小巨人企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)充分釋放。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
27.依托忠旺鋁材國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、東北大學(xué)、中科院金屬所等院所，建設(shè)高端鋁型材加工產(chǎn)業(yè)園；依托遼寧獵鷹、遼寧昊一航空等企業(yè)和中科院自動(dòng)化所、清華大學(xué)、北京航空大學(xué)等高校院所，全力打造高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園；依托遼寧曙光、東華軟件和清華大學(xué)、東北大學(xué)，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園。
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
28.依托中藍(lán)電子、中躍光電等龍頭企業(yè)，建設(shè)新型電子產(chǎn)業(yè)園；依托遼河重工、遼寧陸海院、遼寧天意、奧德燃?xì)獾三堫^企業(yè)和大連理工大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北大學(xué)等高校，建設(shè)能源裝備產(chǎn)業(yè)園；依托北方瀝青、遼河石化等龍頭企業(yè)，建設(shè)高端潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)園。
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
29.推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園及盤(pán)山縣、大洼區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
30.發(fā)揮重點(diǎn)科技項(xiàng)目帶動(dòng)輻射作用，依托高校、科研院所，整合各種創(chuàng)新資源，開(kāi)展鹵化丁基橡膠系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高端潤(rùn)滑油生產(chǎn)技術(shù)、新型無(wú)人機(jī)研發(fā)、自升式海洋鉆（修）井平臺(tái)系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)、高端鋁材深加工、新型高效催化劑等20項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
31.通過(guò)創(chuàng)辦、孵化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、引進(jìn)等手段，培育一批小巨人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市小巨人企業(yè)總量達(dá)到80家。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
32.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持華錦集團(tuán)、寶來(lái)集團(tuán)等大中型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)等方式，帶動(dòng)上下游小微企業(yè)發(fā)展。
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委
配合部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
33.促進(jìn)健康、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)類(lèi)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委
配合部門(mén)：市文廣局、市旅發(fā)委、市體育局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
34.繼續(xù)開(kāi)展紅海灘國(guó)際馬拉松比賽，打造盤(pán)錦城市品牌賽事，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
牽頭部門(mén)：市體育局
配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
（七）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化提升工程。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)資源開(kāi)放共享，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境。2016年重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：
35.重點(diǎn)建設(shè)遼東灣新區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建3個(gè)科技綜合服務(wù)中心，為企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市服務(wù)業(yè)委、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
36.加快全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持兩縣開(kāi)展電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，集中向全國(guó)推介當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，服務(wù)農(nóng)戶，培訓(xùn)網(wǎng)商。
牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委
配合部門(mén)：市科技局、市經(jīng)信委、市工商局、市郵政管理局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
37.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，全年開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法10次以上，推進(jìn)大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（遼寧）基地建設(shè)，全年開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)500人次。
牽頭部門(mén)：市科技局
配合部門(mén)：市工商局、市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
38.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享，重點(diǎn)支持大連理工大學(xué)、華錦集團(tuán)、和運(yùn)集團(tuán)等高校、科研院所和大中型企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)向全社會(huì)開(kāi)放。
牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委
配合部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)
39.舉辦盤(pán)錦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸納優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的氛圍。
牽頭部門(mén)：市科技局
