盤山縣檔案局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄
發(fā)布時(shí)間：2017-11-28
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| 盤山縣檔案局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄 | |||||||
| 填表人：王 丹 日期：2016.11.23 | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任依據(jù) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 非國家所有的檔案出賣、轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)送許可 | 無 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布） 第十九條 非國家所有的檔案的贈(zèng)送、交換、出賣必須經(jīng)縣以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。 |
盤山縣 檔案局 |
1.受理責(zé)任：（1）在辦公場所公示辦理行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。（2）符合條件的，予以受理； （3）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理文書并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；（2）發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人并聽取其意見和申訴。 （3）依法組織聽證 3.決定責(zé)任： （1）申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；（2）依法作出不予行政許可的書面決定的，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4.送達(dá)責(zé)任：將準(zhǔn)予或者不予行政許可的相關(guān)書面材料送達(dá)至申請人處。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國檔案法》行為的處罰 | 1.對損毀、擅自提供、公布、銷毀屬于國家所有的檔案，偽造、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案及造成檔案損失等行為的處罰 | 【法律】 《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日修正) 第二十四條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的； （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的； （三）涂改、偽造檔案的； （四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的； （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送外國人的； （六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的； （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的； （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。 在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 【規(guī)章】 《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（1999年6月7日國家檔案局第5號(hào)令頒布） 第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： (一)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的； (二)拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的； (三)違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的； (四)不按照國家規(guī)定開放檔案的； (五)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的； (六)檔案工作人員、對檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。 第二十八條 《中華人民共和國檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對單位為1萬元以上10萬元以下，對個(gè)人為500元以上5000元以下。 第二十九條 違反《中華人民共和國檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。 |
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1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：制定專人負(fù)責(zé)，按照法定程序及時(shí)組織調(diào)查取證，全面、翔實(shí)收集相關(guān)證據(jù)。 3.審理責(zé)任：審理調(diào)查取證報(bào)告，依據(jù)法定權(quán)限和程序提出處理意見。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：（1）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（2）作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》。 6.送達(dá)責(zé)任：按照法律規(guī)定將《行政處罰決定書》送達(dá)至被處罰人處。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行 8. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任 |
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| 2 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國檔案法》行為的處罰 | 2.對擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境及泄漏檔案機(jī)密行為的處罰 | 【法律】 《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日修正) 第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布） 第二十八條 違反本條例，擅自攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；沒收的檔案或者復(fù)制件移交省人民政府檔案行政管理部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 泄漏應(yīng)當(dāng)保密的檔案的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理 |
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1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：制定專人負(fù)責(zé)，按照法定程序及時(shí)組織調(diào)查取證，全面、翔實(shí)收集相關(guān)證據(jù)。 3.審理責(zé)任：審理調(diào)查取證報(bào)告，依據(jù)法定權(quán)限和程序提出處理意見。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：（1）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（2）作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》。 6.送達(dá)責(zé)任：按照法律規(guī)定將《行政處罰決定書》送達(dá)至被處罰人處。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任 |
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| 3 | 行政檢查 | 檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日修正) 第六條第二款 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布） 第七條第一款 省人民政府檔案行政管理部門主管全省的檔案事業(yè)，實(shí)行宏觀管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。 【規(guī)章】 《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（1999年6月7日國家檔案局第5號(hào)令頒布） 第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)： (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策； (二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施； (三)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為； (四)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。 |
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1.準(zhǔn)備責(zé)任：確定檢查內(nèi)容、方式、時(shí)間。 2.檢查責(zé)任：組織對相關(guān)工作進(jìn)行檢查。 3.處置責(zé)任：根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的情節(jié)嚴(yán)重程度，作出限期整改、行政處罰或者移交司法機(jī)關(guān)等處理。 4.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。 5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 |
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| 4 | 行政確認(rèn) | 檔案所有權(quán)的界定、歸檔和專門檔案館、部門檔案館收集檔案范圍確認(rèn) | 無 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布） 第十條 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出意見，經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門核準(zhǔn)。 企業(yè)事業(yè)單位檔案館按照國家有關(guān)規(guī)定確定收集檔案的范圍，報(bào)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門備案。 第十三條 對檔案所有權(quán)的界定及歸檔和進(jìn)館檔案范圍有異議的，由各級(jí)人民政府檔案行政管理部門作出認(rèn)定。 |
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1.受理責(zé)任：受理申請人提出的關(guān)于檔案所有權(quán)及歸檔和進(jìn)館檔案范圍的申請并出具書面回執(zhí)。 2.審查責(zé)任：對申請材料進(jìn)行審定。 3.決定責(zé)任：申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，作出書面確認(rèn)決定。 4.送達(dá)責(zé)任：將行政確認(rèn)決定送達(dá)至申請人處。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 對檔案工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人及向國家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的獎(jiǎng)勵(lì) | 無 | 【法律】 《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日修正) 第九條第二款 在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布） 第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對在檔案工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人及向國家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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1.制定方案責(zé)任。 2.受理責(zé)任：按照方案規(guī)定的條件受理申報(bào)材料。 3.評(píng)審責(zé)任：按照方案確定的要求和程序?qū)ι暾埲藛T、單位進(jìn)行評(píng)定。 4.公示責(zé)任：將擬表彰人員、單位向社會(huì)公示。 5.表彰責(zé)任：向表彰人員、單位授予榮譽(yù)稱號(hào)及證書、牌匾等相關(guān)實(shí)物。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6 | 其他行政權(quán)力 | 縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收 | 無 | 【地方性法規(guī)】 《遼寧省檔案條例》（1997年9月1日頒布) 第十四條 涉及組織機(jī)構(gòu)的建立、變更和撤銷以及具有重大影響的活動(dòng)，本單位的檔案機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)對其文件材料的收集、整理和歸檔進(jìn)行指導(dǎo)，做好保管和利用工作。 對科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有本單位檔案機(jī)構(gòu)或者人員參加，并對應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行驗(yàn)收。 屬于省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案，由本級(jí)人民政府檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門驗(yàn)收；未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者鑒定。 |
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1.受理責(zé)任：（1）在辦公場所公示辦理行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。（2）符合條件的，予以受理； （3）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理文書并說明理由。 2.審查責(zé)任：（1）根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；（2）發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人并聽取其意見和申訴。 （3）依法組織聽證。 3.決定責(zé)任： （1）申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；（2）依法作出不予行政許可的書面決定的，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4. 送達(dá)責(zé)任：將準(zhǔn)予或者不予行政許可的相關(guān)書面材料送達(dá)至申請人處。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。 6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 |
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| 7 | 其他行政權(quán)力 | 對嚴(yán)重?fù)p毀和保管條件不安全的檔案，破產(chǎn)企業(yè)無行業(yè)主管部門的檔案,代為保管、收購或者征購 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國檔案法》(1987年9月5日修正) 第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí)，可以收購或者征購。 【規(guī)章】 《遼寧省破產(chǎn)企業(yè)檔案管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第88號(hào)，1997年12月29日頒布） 第六條 破產(chǎn)企業(yè)屬產(chǎn)權(quán)范疇的檔案管理隨檔案所有者的變更而轉(zhuǎn)移；其他檔案應(yīng)當(dāng)移交給行業(yè)主管部門管理；無行業(yè)主管部門的應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限移交給企業(yè)所在地的綜合檔案館代為保管。 |
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1.確定責(zé)任：明確需要進(jìn)行征購的檔案。 2.決定責(zé)任：依據(jù)法定權(quán)限和程序作出征購決定并制作正式文書。 3.送達(dá)責(zé)任：將征購決定文書送達(dá)至當(dāng)事人。 4.執(zhí)行責(zé)任：（1）催告當(dāng)事人履行義務(wù)，確保檔案安全；（2）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（3）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，作出征購檔案的執(zhí)行決定。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：跟蹤檢查，確保存在問題得到有效整改。 6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 |
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