盤(pán)山縣旅游局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄
發(fā)布時(shí)間：2018-09-04
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| 盤(pán)山縣旅游局權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄(2018年版） | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類(lèi)型 | 職權(quán)名稱(chēng) | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 旅行社設(shè)立許可 | 【法律】《中華人民共和國(guó)旅游法》（2016年11月7日予以修改） 第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可。 【行政法規(guī)】《旅行社條例》（2009年2月20日國(guó)務(wù)院令第550號(hào)，2017年3月1日予以修改） 第七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整第五批行政審批項(xiàng)目和取消第三批年檢項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)〔2008〕7號(hào)）國(guó)內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)（包括旅行社經(jīng)營(yíng)范圍變更）許可下放至市級(jí)人民政府旅游行政主管部門(mén)。 【規(guī)范性文件】《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級(jí)同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕37號(hào)） 附件2.3.4.5中“旅行社設(shè)立初審”事項(xiàng)賦權(quán)于縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游主管部門(mén)。 |
旅游行政管理部門(mén)（市、縣） | 1.受理責(zé)任：(1)公示申請(qǐng)旅游業(yè)務(wù)許可條件及應(yīng)提交的申請(qǐng)材料；(2)旅行社需要對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?、可靠的信息?3)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無(wú)關(guān)材料；(5)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。3.上報(bào)責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，報(bào)省旅游局批準(zhǔn)；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映申請(qǐng)人從事該事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任及時(shí)核實(shí)、處理個(gè)人或組織舉報(bào)的違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)；做好檢查情況和處理結(jié)果記錄，由檢查人員簽字后歸檔。5.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | “旅行社設(shè)立初審”事項(xiàng)賦權(quán)于縣區(qū)為其他行政權(quán)力 | |
| 2 | 行政許可 | 導(dǎo)游證核發(fā) | 【法律】《中華人民共和國(guó)旅游法》（2016年11月7日予以修改）第三十七條參加導(dǎo)游資格考試成績(jī)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。【行政法規(guī)】《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第263號(hào),1999年5月14日）第四條取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)的，經(jīng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，方可持所訂立的勞動(dòng)合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證?！疽?guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整第五批行政審批項(xiàng)目和取消第三批年檢項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)〔2008〕7號(hào)）導(dǎo)游證（包括臨時(shí)導(dǎo)游證）核發(fā)下放至市級(jí)人民政府旅游行政主管部門(mén)?！疽?guī)范性文件】《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級(jí)同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕37號(hào)）附件中2.3.4.5中“導(dǎo)游證核發(fā)初審事項(xiàng)”賦權(quán)于縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游主管部門(mén)。 | 旅游行政管理部門(mén)（市、縣） | 1.受理責(zé)任：(1)公示申領(lǐng)《導(dǎo)游證》應(yīng)提交的申請(qǐng)材料；(2)需要對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋?zhuān)峁⒖煽康男畔ⅲ?3)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無(wú)關(guān)材料；(5)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。3.上報(bào)責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，報(bào)省旅游局批準(zhǔn)；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.事后監(jiān)管責(zé)任：建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映申請(qǐng)人從事該事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任及時(shí)核實(shí)、處理個(gè)人或組織舉報(bào)的違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)；做好檢查情況和處理結(jié)果記錄，由檢查人員簽字后歸檔。5.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。" | “導(dǎo)游證核發(fā)初審”事項(xiàng)賦權(quán)于縣區(qū)時(shí)為其他行政權(quán)力 | |
| 3 | 行政檢查 | 旅行社經(jīng)營(yíng)行為檢查 | 【法律】《中華人民共和國(guó)旅游法》（2013年4月25日頒布）第八十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查（一）經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可；（二）旅行社的經(jīng)營(yíng)行為；（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。旅游主管部門(mén)依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。 | 旅游行政管理部門(mén) | 1.檢查責(zé)任:按照法律、法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不少于兩人，其中一人持有行政執(zhí)法證，并主動(dòng)出示證件及文件。2.督促整改責(zé)任：對(duì)檢查不符合要求的企業(yè)，責(zé)令其整改，并提交整改報(bào)告。3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，在行業(yè)進(jìn)行通報(bào)檢查結(jié)果。同時(shí)按照《行政處罰法》、《旅游法》等相關(guān)法律，對(duì)當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| 4 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社設(shè)立分社備案 | 1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日通過(guò)）第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。2.《旅行社條例》（國(guó)務(wù)院令第550號(hào)，2009年2月20日頒布）第十條旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。 【規(guī)范性文件】《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級(jí)同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕37號(hào)） |
旅游行政管理部門(mén) | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社分社設(shè)立備案條件、辦理程序及應(yīng)提交的申請(qǐng)材料；(2)旅行社需要對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋?zhuān)峁⒖煽康男畔ⅲ?3)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無(wú)關(guān)材料；(5)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案 | 1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日通過(guò)）第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。2.《旅行社條例》（國(guó)務(wù)院令第550號(hào)，2009年2月20日頒布）第十一條旅行社設(shè)立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。 【規(guī)范性文件】《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級(jí)同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕37號(hào)） |
旅游行政管理部門(mén) | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案條件、辦理程序及應(yīng)提交的申請(qǐng)材料；(2)旅行社需要對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?、可靠的信息?3)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無(wú)關(guān)材料；(5)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
市賦權(quán) | |
| 6 | 其他行政權(quán)力 | 旅行社業(yè)務(wù)變更備案 | 1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日通過(guò)）第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。2.《旅行社條例》（國(guó)務(wù)院令第550號(hào)，2009年2月20日頒布）第十二條旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。 【規(guī)范性文件】《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級(jí)同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤(pán)政發(fā)〔2016〕37號(hào)） |
旅游行政管理部門(mén) | 1.受理責(zé)任：(1)公示旅行社業(yè)務(wù)變更備案辦理程序及應(yīng)提交的申請(qǐng)材料；(2)旅行社需要對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?、可靠的信息?3)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；(4)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次告知，不得要求提交無(wú)關(guān)材料；(5)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.審核責(zé)任：自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。 3.決定責(zé)任：(1)經(jīng)審查同意的，予以備案；(2)經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 4.其他責(zé)任：其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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