盤山縣水利局權(quán)責(zé)事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣水利局權(quán)責(zé)事項目錄 | |||||||
| 序號 | 事項名稱 | 權(quán)力類別 | 設(shè)立依據(jù) | 責(zé)任事項 | 層級和部門 | 備注 | |
| 1 | 取水許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第七條國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。 第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年2月21日國務(wù)院令第460號） 第二條取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。 第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。 第四條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：……（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。……第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。 第十四條取水許可實行分級審批。 |
1.受理責(zé)任：公示發(fā)放取水許可證的條件、程序以及申請人所需提交的材料，申請材料齊全、規(guī)范、有效、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要當(dāng)場受理；申請材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，除當(dāng)場可以更正的外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 2.審查責(zé)任：材料審查，提出現(xiàn)場核驗方案，按照許可條件到現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行查勘，起草發(fā)證意見。 3.決定責(zé)任：同意復(fù)審人員意見的，在取水許可證加蓋公章；不同意復(fù)審意見的，應(yīng)與審查人員溝通情況、交換意見，提出相關(guān)意見。 4.送達(dá)責(zé)任：將許可書面決定送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，履行監(jiān)督管理責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 2 | 水利基建項目初步設(shè)計文件審批 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2016年8月25日修正） 附件第172項水利基建項目初步設(shè)計文件審批。實施機(jī)關(guān)：縣級以上人民政府水行政主管部門。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水利基建項目料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對水利基建項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合水利基建項目，是否對行洪、供水、河道生態(tài)環(huán)境等是否有影響。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)水利基建項目許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 3 | 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第十九條建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號，2016年7月2日修正） 第十七條在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） 附件2《國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》（三）合并的行政審批項目：“水工程建設(shè)項目防洪規(guī)劃審核”與“水工程建設(shè)項目流域綜合規(guī)劃審批”合并為“水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查”，由流域管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政部門實施。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水工程規(guī)劃同意書材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對水工程規(guī)劃同意書審查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將水工程規(guī)劃同意書許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 4 | 江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（1984年5月11日主席令第十二號，2008年2月28日修正） 第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。 |
1.受理責(zé)任：公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。按照受理條件認(rèn)真查驗申請材料；申請材料齊全、規(guī)范、有效、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要當(dāng)場受理；申請材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，除當(dāng)場可以更正的外，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 2.審查責(zé)任：（1）按照許可條件認(rèn)真審核，組織專家和相關(guān)部門對報告書進(jìn)行審查，必要時要到現(xiàn)場進(jìn)行查勘，根據(jù)專家評審意見和修改完善后的論證報告書擬定審查意見初稿，連同申請材料一并轉(zhuǎn)審定人員。 3.決定責(zé)任：同意復(fù)審人員意見的，在復(fù)審文稿上簽名，不同意復(fù)審意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見，提出批復(fù)意見。 4.送達(dá)責(zé)任：將許可書面決定送達(dá)申請人。5.事后監(jiān)管責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 5 | 河道采砂許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第三十九條國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：采砂取土材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對采砂取土地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合采砂取土，是否對行洪、供水、河道生態(tài)環(huán)境等是否有影響。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)采砂取土許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
河道主管機(jī)關(guān)（市、縣） | ||
| 6 | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號，2016年7月2日修正） 第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)工程單位不得開工建設(shè)。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第十一條第一款修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合建設(shè)項目，是否對行洪、供水、河道生態(tài)環(huán)境等是否有影響。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此項目進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） |
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| 7 | 河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（不含河道采砂）審批 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；（三）在河灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合，是否對行洪、供水、河道生態(tài)環(huán)境等是否有影響。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)采砂取土許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
河道主管機(jī)關(guān)（市、縣） | ||
| 8 | 非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號，2016年7月2日修正） 第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合，是否對行洪、供水、河道生態(tài)環(huán)境等是否有影響。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)采砂取土許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 9 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日中華人民共和國主席令第三十九號） 第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。 水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 【地方性法規(guī)】《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，2017年7月27日修正） 第十七條開辦擾動地表、損壞和影響地貌植被的下列生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報水行政主管部門審批：（一）鐵路、公路、機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、通信、市政、水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目；（二）礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、電力、建材、輸油輸氣管道等能源、工業(yè)項目；（三）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案編制和審批程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水土保持方案報告書應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核，水土保持方案報告表應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核，但技術(shù)評審時間除外。（2）現(xiàn)場勘查：組織評審專家及相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。（3）組織評審：對《水土保持方案報告書》或《水土保持方案報告表》組織有關(guān)專家召開審查會，通過專家評審的，出具專家組評審意見，未通過專家評審的，告知申請人重新編報。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將水土保持方案批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案中的水土保持措施實施情況進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 10 | 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號，2016年8月25日修正） 附件第170項占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。實施機(jī)關(guān)：各級人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號） 附件第28項占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。備注：僅取消水利部審批權(quán)，地方各級人民政府水行政主管部門審批權(quán)仍然保留。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：占用農(nóng)業(yè)灌溉水、灌排工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核，但技術(shù)評審時間除外。（2）現(xiàn)場勘查：組織評審專家及相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。（3）組織評審：對占用農(nóng)業(yè)灌溉水、灌排工程設(shè)施組織有關(guān)專家召開審查會，通過專家評審的，出具專家組評審意見，未通過專家評審的，告知申請人重新編報。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將水土保持方案批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對占用農(nóng)業(yè)灌溉水、灌排工程設(shè)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 11 | 利用堤頂、戧臺兼做公路審批 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第十五條確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的，須經(jīng)上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后20個工作日內(nèi)對地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查是否適合做公路。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)利用堤頂、戧臺做公路許可批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 12 | 壩頂兼做公路審批 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理條例》（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第78號，2011年1月8日修正） 第十六條大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：壩頂兼做公路材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
大壩主管部門（市、縣） | ||
| 13 | 在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可 | 行政許可 | 【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理條例》（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第78號，2011年1月8日修正） 第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
大壩主管部門（省、市、縣） | ||
| 14 | 轄區(qū)內(nèi)圍墾河道審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日頒布） 第四章第四十條禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后20個工作日內(nèi)對地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將轄區(qū)內(nèi)圍墾河道審批批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門 （省、市、縣） |
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| 15 | 入河排污口的監(jiān)督管理 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十四條第二款在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。 | 1.受理責(zé)任：公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。按照受理條件認(rèn)真查驗申請材料；申請材料齊全、規(guī)范、有效、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要當(dāng)場受理；申請材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，除當(dāng)場可以更正的外，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 2.審查責(zé)任：（1）按照許可條件認(rèn)真審核，組織專家和相關(guān)部門對報告書進(jìn)行審查，必要時要到現(xiàn)場進(jìn)行查勘，根據(jù)專家評審意見和修改完善后的論證報告書擬定審查意見初稿，連同申請材料一并轉(zhuǎn)審定人員。 3.決定責(zé)任：同意復(fù)審人員意見的，在復(fù)審文稿上簽名，不同意復(fù)審意見的，應(yīng)與復(fù)審人員溝通情況、交換意見，提出批復(fù)意見。 4.送達(dá)責(zé)任：將許可書面決定送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
水行政主管部門 （省、市、縣） |
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| 16 | 對納入扶持范圍、身份確定的大中型水庫移民每人每年600元補(bǔ)助的給付 | 行政給付 | 【行政法規(guī)】《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（2006年7月7日國務(wù)院令第471號，2017年4月14日第三次修訂） 第四十條第一款水庫移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個人；必要時可以實行項目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號） （四）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。在扶持期內(nèi)，中央對各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。（五）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。（六）扶持期限。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。（七）扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定，并編制切實可行的水庫移民后期扶持規(guī)劃。采取直接發(fā)放給移民個人方式的，要核實到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項目扶持方式的，可以統(tǒng)籌使用資金，但項目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。 |
1.受理責(zé)任：移民申請,(申請人的基本情況，有關(guān)證據(jù)材料),所在地村委審核蓋章后，所在鎮(zhèn)政府審核蓋章 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：移民帶相關(guān)材料到縣水庫移民，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。由縣水庫移民核定屬實后，蓋章認(rèn)定。3.決定責(zé)任：認(rèn)定合格的，準(zhǔn)發(fā)移民證。4.事后監(jiān)管責(zé)任:每季度發(fā)放直補(bǔ)前，都要進(jìn)行戶籍核實，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行發(fā)放直補(bǔ)。 |
水庫移民管理機(jī)構(gòu)（縣） | ||
| 17 | 水資源費的征收 | 行政征收 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日中華人民共和國主席令第七十四號，2016年7月2日修正） 第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計量，并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。用水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年2月21日國務(wù)院令第460號） 第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。 |
1.告知責(zé)任:公示告知水資源費繳納數(shù)額確定方式、水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)、市級征收的范圍和對象、征收方式（按月征收）與需要提交的材料目錄以及其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。 2.審核責(zé)任:核定取水單位和個人報送的取水量（或發(fā)電量）。確定水資源費繳納數(shù)額。 3.收繳責(zé)任:填寫“一般繳款書”。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對取水單位和個人履行繳費義務(wù)的日常監(jiān)管。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 18 | 水土保持補(bǔ)償費的征收 | 行政征收 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日中華人民共和國主席令第三十九號） 第三十二條第二款在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。水土保持補(bǔ)償費的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。 【地方性法規(guī)】《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，2017年7月27日修正） 第二十六條第一款開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)按量、按價繳納水土保持補(bǔ)償費。水土保持補(bǔ)償費的收取使用管理辦法，由省財政、價格部門會同省水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。 |
1.告知責(zé)任:公示告知水土保持補(bǔ)償費的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序、法律責(zé)任等。 2.審核責(zé)任:有水土保持方案的，按照方案中確定的數(shù)額征收，無水土保持方案的，按照征占用土地面積或棄土棄渣量等確認(rèn)應(yīng)征收數(shù)額。 3.收繳責(zé)任:填寫“一般繳款書”。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對水土保持補(bǔ)償費征收單位和個人履行繳費義務(wù)的日常監(jiān)管。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 19 | 河道采砂管理費的征收 | 行政征收 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費。收費的標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會同國務(wù)院財政主管部門制定。 |
1.告知責(zé)任:公示告知河道采砂管理費的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序、法律責(zé)任等。 2.審核責(zé)任:有河道采砂證的，按照采砂證中確定的數(shù)額征收，無證的，按照征占用土地面積或棄土棄渣量等確認(rèn)應(yīng)征收數(shù)額。 3.收繳責(zé)任:填寫“一般繳款書”全額收繳。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對河道采砂征收單位和個人履行繳費義務(wù)的日常監(jiān)管。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 20 | 河道工程修建維護(hù)費的征收 | 行政征收 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號，2016年7月2日修正） 第五十一條受洪水威脅的省、自治區(qū)、直轄市為加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程設(shè)施建設(shè)，提高防御洪水能力，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2017年3月1日修正） 第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費用確定。收費的具體標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 【規(guī)章】《遼寧省河道工程修建維護(hù)費征收使用管理辦法》（2011年11月22日遼寧省人民政府令第263號） 第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)費（以下簡稱維護(hù)費）。 第八條維護(hù)費由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水行政主管部門可以委托地方稅務(wù)部門代征。代征手續(xù)費從維護(hù)費中列支，由省財政部門按照維護(hù)費征收額5％的比例撥付給代征的地方稅務(wù)部門，代征部門不得從代征維護(hù)費中直接提留。水行政主管部門和地方稅務(wù)部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應(yīng)當(dāng)及時、足額征收維護(hù)費，并向納費人出具統(tǒng)一印制的繳費憑據(jù)。受托代征的地方稅務(wù)部門應(yīng)將維護(hù)費征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實行稅費統(tǒng)票。 |
1.告知責(zé)任:公示告知河道工程修建維護(hù)管理費繳納數(shù)額確定方式、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式與需要提交的材料目錄以及其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。 2.審核責(zé)任:核定河道管理部門確定河道工程修建維護(hù)管理費繳納數(shù)額。 3.收繳責(zé)任:填寫繳費協(xié)議。 4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)履行繳費義務(wù)的日常監(jiān)管。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 21 | 河道采砂權(quán)出讓價款的征收 | 行政征收 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省河道管理條例》（2012年11月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過，2017年7月27日修正） 第二十三條河道采砂權(quán)的出讓應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等交易方式進(jìn)行。招標(biāo)、拍賣、掛牌由市水行政主管部門統(tǒng)一組織實施。 河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。取得河道采砂權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納河道采砂權(quán)出讓價款。 【規(guī)范性文件】《遼寧省財政廳遼寧省水利廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河道采砂權(quán)出讓價款征收使用管理辦法的通知》（遼財非〔2011〕574號） 第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道（含湖泊、人工水道等）管理范圍內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）。 河道采砂權(quán)出讓價款是指水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓河道采砂權(quán)而獲得的非稅收入。 第三條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)除遼河保護(hù)區(qū)和凌河保護(hù)區(qū)以外的河道采砂權(quán)出讓價款的征收、使用和管理。 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂權(quán)出讓價款征收使用管理工作。 第八條河道采砂權(quán)出讓價款收入實行省、市、縣分成體制。 |
1.組織責(zé)任：負(fù)責(zé)采砂活動所在地河道采砂權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作。 2.收繳責(zé)任：足額征收河道采砂權(quán)出讓價款，按要求上繳省水利廳。 3.監(jiān)督責(zé)任：對河道采砂權(quán)出讓價款的拍賣、掛牌活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 22 | 水庫大壩安全鑒定（降等、報廢）的審定 | 行政確認(rèn) | 【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理條例》（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第78號，2011年1月8日修正） 第二十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 【規(guī)章】《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》（2003年5月26日水利部令第18號） 第四條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級負(fù)責(zé)的原則對水庫降等與報廢工作實施監(jiān)督管理。 水庫主管部門(單位)負(fù)責(zé)所管轄水庫的降等與報廢工作的組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所管轄水庫的降等與報廢工作的組織實施。 前款規(guī)定的水庫降等與報廢工作的組織實施部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，統(tǒng)稱為水庫降等與報廢工作組織實施責(zé)任單位。 第五條水庫降等與報廢，必須經(jīng)過論證、審批等程序后實施。 【規(guī)范性文件】《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號） 第三條國務(wù)院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進(jìn)行審定。 省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市(地)級水行政主管部門審定其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其他小型水庫的大壩安全鑒定意見。 流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水庫大壩安全鑒定（降等、報廢）的審定材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
大壩主管部門（市、縣） | ||
| 23 | 水庫大壩注冊登記 | 行政確認(rèn) | 【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理條例》（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第78號，2011年1月8日修正） 第二十三條大壩主管部門對其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定?！疽?guī)范性文件】《水庫大壩注冊登記辦法》（水政資〔1997〕538號） 第三條縣級及以上水庫大壩主管部門是注冊登記的主管部門。水庫大壩注冊登記實行分部門分級負(fù)責(zé)制。省一級或以上各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在1億立方米以上大型水庫大壩和直管的水庫大壩；地（市）一級各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在1000萬至1億立方米的中型水庫大壩和直管的水庫大壩；縣一級各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在10萬至1000萬立方米的小型水庫大壩。登記結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯編、建檔，并逐級上報。各級水庫大壩主管部門可指定機(jī)構(gòu)受理大壩注冊登記工作。 第五條凡符合本辦法第二條規(guī)定已建成運行的大壩管理單位，應(yīng)到指定的注冊登記機(jī)構(gòu)申報登記。沒有專管機(jī)構(gòu)的大壩，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站申報登記。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查做出同意后上報盤錦市水利局、遼寧省水利廳等待批示。 2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水庫大壩注冊登記材料應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場勘查：責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后10個工作日內(nèi)對項目地點進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。 4.送達(dá)責(zé)任：將批復(fù)文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對此行政許可進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
大壩主管部門（市、縣） | ||
| 24 | 水土流失危害確認(rèn) | 行政確認(rèn) | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日國務(wù)院令第120號，2011年1月8日修正） 第三十三條由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報告不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時間和已采取的措施等情況，經(jīng)水行政主管部門查實并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的，免予承擔(dān)責(zé)任。 |
1.受理責(zé)任：（1）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；（2）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請人向有關(guān)部門申請。 2.審查責(zé)任：組織專家現(xiàn)場勘查、鑒定（該環(huán)節(jié)不計時），申請人根據(jù)專家意見對材料進(jìn)行修改，合格的經(jīng)初審、復(fù)審、審定等流程，在20個工作日內(nèi)進(jìn)行批復(fù)；內(nèi)容不符合條件的，提出告知整改，逾期未整改或整改材料仍不符合要求的，不予批準(zhǔn)該申請。 4.送達(dá)責(zé)任：將水土流失危害確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果文件送達(dá)申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對該事項的處理情況進(jìn)行跟蹤檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 25 | 水資源的表彰與獎勵 | 行政獎勵 | 【地方性法規(guī)】《中華人民共和國水法》（2006年1月13日修正） 第六章第三十一條有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵：（一）模范執(zhí)行《水法》基本辦法，制止違法行為事跡突出的；（二）開發(fā)、保護(hù)和管理水資源，節(jié)約用水成績顯著的；（三）在水害防治工作中成績顯著的；（四）在水資源開發(fā)、利用、保護(hù)科學(xué)研究方面貢獻(xiàn)突出的。 |
1.制定方案責(zé)任：按照規(guī)定的表彰獎勵要求，制定實施方案并下發(fā)組織實施。 2.受理責(zé)任：按照方案規(guī)定的條件和要求受理推薦對象申報材料。 3.評審公示責(zé)任：組織專家對符合條件的推薦單位和個人進(jìn)行評審，并將最終評審結(jié)果向社會公示。 4.表彰責(zé)任：通過公示的各類先進(jìn)工作集體和個人上報市政府或市水利局批準(zhǔn)，授予榮譽(yù)稱號，進(jìn)行表彰。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 26 | 對違反《中華人民共和國水土保持法》行為的處罰 | 1.對違法取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第十七條第二款 禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。 第四十八條 違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | |
| 2.對在禁止開墾陡坡地開墾種植農(nóng)作物或開發(fā)植物保護(hù)帶行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第二十條第一款 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。 第四十九條 違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)行為，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | |||
| 3.對毀林、毀草開墾行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第二十一條 禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)毀林、毀草開墾行為，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4.對違法采集發(fā)菜、鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第五十一條第一款 違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等行為，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5.對采伐林木不依法采取水土保持措施行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第二十二條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。 第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失的，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6.對未依法編制、審批、修改水土保持方案及違法開工建設(shè)行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更的。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)未依法編制、審批、修改水土保持方案及違法開工建設(shè)的，應(yīng)予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7.對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。 第五十四條 違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8.對在專門存放地以外區(qū)域傾倒棄渣行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。 第五十五條 違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等行為，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9.對生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失不進(jìn)行治理行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第三十二條第一款 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。 第五十六條 違反本法規(guī)定，開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報，發(fā)現(xiàn)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的，應(yīng)及時制止予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | |||
| 10.對拒不繳納水土保持補(bǔ)償費行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第三十二條第二款 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。水土保持補(bǔ)償費的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。 第五十七條 違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費三倍以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：在檢查中發(fā)現(xiàn)拒不繳納水土保持補(bǔ)償費行為的，應(yīng)予以立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場出示執(zhí)法證件；及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。 3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。 4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。 5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | |||
| 27 | 水土保持監(jiān)督檢查 | 行政檢查 | 【法律】《中華人民共和國水土保持法》（2010年10月25日頒布） 第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國務(wù)院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)。 【地方性法規(guī)】《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日頒布） 第三十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水土保持日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處水土保持違法行為，并可以采取約談、通報、責(zé)令限期整改等措施，以及依法查封、扣押實施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。 |
1.檢查責(zé)任：監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，主動出示相關(guān)證件、文件；按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。 2.督促整改責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期整改，補(bǔ)辦手續(xù)。 3.處置責(zé)任：依據(jù)相關(guān)法律，進(jìn)行責(zé)任追究或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。 |
水行政主管部門（市、縣） | ||
| 28 | 對在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十七條第二款禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第六十五條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知需要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 29 | 對擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十八條第一款工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。第六十五條第二款未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知需要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 30 | 對雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建工程設(shè)施行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十八條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。第六十五條第三款雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知需要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 31 | 對在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十七條第一款禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 第六十五條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 32 | 對圍墾河道行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十條第二款禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。第六十六條第（二）項有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款:（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 33 | 對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第三十四條第一款禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。第六十七條第一款在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 34 | 對未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十八條第一款直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。第六十九條第（二）項有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 35 | 對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十八條第一款直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 36 | 對節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第五十三條第一款新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。第七十一條建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 37 | 對侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)檢監(jiān)測的工程設(shè)施行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十一條單位和個人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)檢監(jiān)測的工程設(shè)施。 第七十二條第（一）項有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 38 | 對在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、打井、采石、取土等活動行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十三條第四款在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。 第七十二條第（二）項有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 39 | 對擅自在江河、湖泊上建筑防洪工程和其他水工程行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第十七條第一、二款在江河、湖泊上建筑防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。第五十三條違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 40 | 對未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第十九條第一款整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，按照規(guī)劃治導(dǎo)線實施，不得任意改變河流流向。第五十四條違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 41 | 對在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第二十二條第二款禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第五十五條第（一）（二）項違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 42 | 對在行洪的河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第二十二條第三款禁止在行洪的河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第五十五條第（三）項違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款：（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 43 | 對圍湖造地，圍墾河道行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第二十三條第一、二款禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民政府批準(zhǔn)。第五十六條違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 44 | 對未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)范圍從事工程設(shè)施建設(shè)活動行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第二十七條第一、二款建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。第五十七條違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 45 | 對在洪泛區(qū)、蓄滯區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第三十三條第一、二、三款在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設(shè)項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評價報告。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。 第五十八條違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 46 | 對取水人未按規(guī)定削減取水量或者擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水行為的處罰 | 行政處罰 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2003年8月1日頒布）第二十五條取用地下水的單位和個人擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 47 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水行為的處罰 | 行政處罰 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2003年8月1日頒布）第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水和在非應(yīng)急情況下啟用應(yīng)急備用水源的地下水取水工程或者應(yīng)急情況消除后未停止取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 48 | 對未安裝節(jié)水設(shè)施取水行為的處罰 | 行政處罰 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2003年8月1日頒布）第十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水的，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。 第二十八條第（一）項新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：（一）未安裝節(jié)水設(shè)施取水的，處五萬元以上十萬元以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 49 | 對節(jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水行為的處罰 | 行政處罰 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2003年8月1日頒布）第十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水的，建設(shè)單位申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案；節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。 第二十八條第（二）項新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取用地下水，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：（二）節(jié)水設(shè)施未驗收或者驗收不合格取水的，處兩萬元以上八萬元以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 50 | 對轉(zhuǎn)供或者擅自改變?nèi)∷猛拘袨榈奶幜P | 行政處罰 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2003年8月1日頒布）第十八條取水人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變?nèi)∷猛?。第三十條轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?，由水行政主管部門責(zé)令改正，并處兩萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 51 | 對新開河道改變河勢行為的處罰 | 行政處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國防洪法辦法》（1999年1月28日頒布）第十七條第一款在河道和水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批：（一）新開河道改變河勢的。 第四十一條第（一）項違反本辦法第十七條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：（一）新開河道、改變河勢的，處10000元以上100000元以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 52 | 對在河道管理范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、淘金、翻動土體行為的處罰 | 行政處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國防洪法辦法》（1999年1月28日頒布）第十七條第一款在河道和水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批：（二）挖砂、采石、取土、淘金、翻動土體對河道有不利影響的。第四十一條第（二）項違反本辦法第十七條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：（二）挖砂、采石、取土、淘金，翻動土體對河道有不利影響的，屬于經(jīng)營性的處10000元以上100000元以下罰款；屬于非經(jīng)營性的處5000元以下罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 53 | 對在河道管理范圍內(nèi)挖筑魚池（塘）從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、修建設(shè)施、存放物資行為的處罰 | 行政處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國防洪法辦法》（1999年1月28日頒布）第十七條第一款在河道和水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批：（四）挖筑魚池（塘）從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖的；（五）修建設(shè)施的；（六）存放物資的。第四十一條第（四）項違反本辦法第十七條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：（四）挖筑魚池（塘）、從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、修建設(shè)施、存放物資的，處30000元以下罰款。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 54 | 對在河道管理范圍內(nèi)開墾土地、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘行為的處罰 | 行政處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國防洪法辦法》（1999年1月28日頒布）第十八條第一款在河道和水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批：（七）開墾土地、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的。 第四十二條第（五）項違反本辦法第十八條有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：（五）開墾土地、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，處20000元以下罰款。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 55 | 對提供虛假材料騙取取水許可證行為的 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年4月15日頒布）第十一條建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響的內(nèi)容。第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費，處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 56 | 對不按照規(guī)定報送年度取水情況行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年4月15日頒布）第四十二條第一款取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。 第五十二條第（一）項有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 57 | 對違反水事行為拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年4月15日頒布） 第四十五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 第五十二條第（二）（三）項有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 58 | 對取用地下水未安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施不合格或者運行不正常行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年4月15日頒布）第四十三條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按規(guī)定填報取水統(tǒng)計表。 第五十三條未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 59 | 對偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號，2006年4月15日頒布）第十條申請取水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu);流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。 第五十六條偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 60 | 對侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國抗旱條例》（國務(wù)院令第552號，2009年2月11日頒布)第六十一條違反本條件規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬以上五萬以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 61 | 對搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資行為的處罰 | 行政處罰 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國抗旱條例》（國務(wù)院令第552號，2009年2月11日頒布) 第六十二條違反本條例規(guī)定，搶水、非法引水、截水或者哄搶抗旱物資的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，予以警告；；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
盤山縣水政監(jiān)察大隊（縣） | 與市里統(tǒng)一規(guī)范名稱 | |
| 62 | 對擅自取水行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。第六十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的?！疽?guī)章】《遼寧省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》（2009年7月11日修正）第三十一條違反本辦法，有下列行為之一的，由水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰：（一）擅自取水的；（二）超過取水期限取水的；（三）擅自改變?nèi)∷猛镜模唬ㄋ模┥米愿淖內(nèi)∷?、退水地點或者退水方式的；（五）擅自增加取水量、退水量的。對擅自取水的，應(yīng)當(dāng)按照其取水量收取水資源費。 | 1.立案責(zé)任：通過舉報、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違反水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)要指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場勘驗、檢查等筆錄。調(diào)查人員與本案有直接關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，并告知要調(diào)查的范圍或事項。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存。 3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報告進(jìn)行審理，對違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并做出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 63 | 對在汛期河道管理范圍內(nèi)已有的建筑設(shè)施和林木等阻水障礙物的清除和拆除 | 行政強(qiáng)制 | 【法律】《中華人民共和國防洪法》（1998年1月1日頒布） 第四十二條對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。在緊急防汛期內(nèi)，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置?！疽?guī)章】《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日頒布）第三十六對河道管理范圍內(nèi)的障礙物，按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費用。 第三十七條對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。 |
1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實施代履行。 2.催告責(zé)任：制作《催告書》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。 3.決定責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。 4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書》《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》送達(dá)當(dāng)事人。 5.實施責(zé)任：實施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 64 | 對違反《水法》、規(guī)定行為到期不繳納罰款的凍結(jié)、查封 | 行政強(qiáng)制 | 【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年10月1日起頒布） 第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財務(wù)拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 |
1、審查催告階段：審查當(dāng)事人是否逾期不履行繳費義務(wù)，告知加處罰款或滯納金的標(biāo)準(zhǔn)，加處罰款或滯納金超過30日，催告當(dāng)事人履行義務(wù)，制作催告書。 2、決定階段責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核；作出決定，制作行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書。 3、執(zhí)行階段責(zé)任：送達(dá)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書，收取加處罰或滯納金，在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行的，可采取申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。 4、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 5.實施責(zé)任：實施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 65 | 對未辦取水許可擅自取水的查封 | 行政強(qiáng)制 | 【規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國水法辦法》(1994年5月26日公布頒布)第三十三條未辦理取水許可證，對擅自直接從江河、湖泊和地下取水的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令停止取水。 | 1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實施代履行。 2.催告責(zé)任：制作《催告書》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。 3.決定責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。 4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書》《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》送達(dá)當(dāng)事人。 5.實施責(zé)任：實施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 66 | 對違反《中華人民共和國水法》、《防洪法》等涉水法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 其他行政權(quán)力 | 【法律】《中華人民共和國水法》（2002年10月1日頒布）第五十九條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。第六十條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員，履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。 第六十一條有關(guān)單位和個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 |
1.告知責(zé)任：水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。2.監(jiān)督檢查責(zé)任：執(zhí)法人員對違反《水法》、《防洪法》等涉水法律法規(guī)的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。 3.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 67 | 水事糾紛調(diào)解權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 【法律】《中華人民共和國水法》（自2002年10月1日起頒布）第五十七條單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的可以申請其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。 | 1.受理責(zé)任：及時受理，材料不齊的（申請人及被申請人的基本情況，申請裁決的要求和理由，有關(guān)證據(jù)材料，申請的日期等），一次性告知補(bǔ)正材料。 2.審理責(zé)任：通知水事糾紛的申請人及對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，對爭議的事實、證據(jù)材料進(jìn)行審查，針對疑問情況或經(jīng)當(dāng)事人請求，舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。 3.調(diào)解責(zé)任：依雙方當(dāng)事人申請進(jìn)行調(diào)解。 4.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 68 | 水事糾紛處置權(quán) | 其他行政權(quán)力 | 【法律】《中華人民共和國水法》（自2002年10月1日起頒布）第五十八條縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或當(dāng)事人必須服從。 | 1.裁決階段責(zé)任：根據(jù)事實和法律、法規(guī)做出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)的裁決書（說明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人能否向法院起訴的權(quán)利及行使訴權(quán)的期限）。 2.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 69 | 水政監(jiān)察人員收集證據(jù)時可以先行登記保存 | 其他行政權(quán)力 | 【規(guī)章】《水行政處罰實施辦法》（1997年12月26日頒布）第二十八條水政監(jiān)察人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。水行政處罰機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定：（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗或者鑒定的送交檢驗或者鑒定；（二）依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，移送有關(guān)部門；（三）依法需退還當(dāng)事人的，退還當(dāng)事人；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式。 | 1.審查責(zé)任：行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。 2.審批責(zé)任：行政執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存；在登記保存之前，應(yīng)填寫《抽樣取證或登記保存物品清單》，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 3.告知責(zé)任：實施抽樣取證或登記保存物品的執(zhí)法人員不得少于兩人，出示執(zhí)法身份證件，通知當(dāng)事人到場，向當(dāng)事人出具法律文書，告知行政強(qiáng)制理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并在現(xiàn)場調(diào)查筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。 4.處置責(zé)任：對抽樣取證或登記保存的物品應(yīng)當(dāng)使用蓋有本部門公章的封條就地或異地封存。由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者加公章。抽樣取證或登記保存的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。 5.事后責(zé)任：抽樣取證或登記保存的期限不得超過7日。作出抽樣取證或登記保存期限決定后應(yīng)當(dāng)及時填寫《抽樣取證或登記保存通知書》，書面告知當(dāng)事人，并說明理由。符合行政強(qiáng)制法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)解除抽樣取證或登記保存。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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