鄭利娟委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)盤(pán)錦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》已收悉，答復(fù)如下：
近年來(lái)，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)釋放出的綜合優(yōu)勢(shì)已全面轉(zhuǎn)化為推動(dòng)盤(pán)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，農(nóng)村環(huán)境的改善已經(jīng)成為盤(pán)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)固基石?？h旅游局在縣委、縣政府的正確引導(dǎo)之下，緊緊抓住了盤(pán)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚和生態(tài)文化底蘊(yùn)深厚的縣域特色，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，挖掘整合全縣旅游資源，發(fā)揮我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的輻射作用，打造民宿旅游與地域特色景區(qū)旅游融合發(fā)展的全域旅游發(fā)展格局。依托各鎮(zhèn)民俗風(fēng)情、地域文化、特色美食、美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)差異化、錯(cuò)位發(fā)展，打造民宿旅游，推動(dòng)全縣旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)以群眾參與為主的多元發(fā)展形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善服務(wù)功能，把盤(pán)山變成吸引社會(huì)大眾爭(zhēng)先前來(lái)感受、體驗(yàn)、消費(fèi)的“桃源之地”，進(jìn)而帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)盡快打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2018年，盤(pán)山縣制定了《盤(pán)山縣關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》。全力打造鄉(xiāng)村游。主要通過(guò)以下工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一、打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。按照“一村一品”、“一村一景”原則，將美麗鄉(xiāng)村打造成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
（一）胡家鎮(zhèn)紅巖村和甜水鎮(zhèn)南鍋村按照鄉(xiāng)村旅游A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足短板提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)申報(bào)評(píng)定工作。
（二）縣委、縣政府為鼓勵(lì)我縣民宿建設(shè)發(fā)展，于年初公布了《盤(pán)山縣推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》。2018年5月1日前，全縣打造10個(gè)旅游特色村和旅游專(zhuān)業(yè)村、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游中心戶(hù)，打造5000張民宿床位，并進(jìn)一步挖掘特色提升民宿服務(wù)水平。為充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展民宿的積極性，縣委、縣政府決定對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)民宿實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每張床位縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)2000元，鎮(zhèn)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)1000元。同時(shí)，我縣成立了民宿旅游協(xié)會(huì)，對(duì)我縣民宿進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳。我們還充分挖掘各鎮(zhèn)旅游資源，在各鎮(zhèn)做好宣傳營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，將全縣民宿依據(jù)自身特色分為景觀(guān)民宿、田園民宿、少數(shù)民族特色民宿、傳統(tǒng)建筑民宿、藝術(shù)文化民宿五種類(lèi)型通過(guò)電視、廣播、及國(guó)內(nèi)各大知名旅游網(wǎng)站接洽，對(duì)我縣旅游資源與民宿資源進(jìn)行宣傳，同時(shí)為提高我縣民宿的知名度，增加民宿旅游收入，正與攜程網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂功能。
（三）推進(jìn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)以錦繡花谷、繞陽(yáng)湖、樂(lè)活堡等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的太平旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。使旅游成為縣城發(fā)展的新引擎。
二、以農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游為方向，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系。
（一）壯大認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。立足水稻、河蟹等知名農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、大型涉農(nóng)龍頭企業(yè)，以土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，加快市場(chǎng)化運(yùn)作，瞄準(zhǔn)北京、天津、沈陽(yáng)等大中型城市，采取多種營(yíng)銷(xiāo)手段，大力拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳效果，積極吸引潛在客戶(hù)群體。不斷完善水利灌溉、農(nóng)田道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)追溯體系覆蓋面積，增強(qiáng)認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)承載力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)面向市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)和豐富花卉、果蔬等認(rèn)養(yǎng)品種，打造特色認(rèn)養(yǎng)品牌，提升認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)效益。到2018年底，各鎮(zhèn)（街道）新增認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)不低于1000畝，全縣總面積累計(jì)達(dá)到8萬(wàn)畝以上。
（二）加快采摘業(yè)發(fā)展。以堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力壯大采摘業(yè)規(guī)模，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量，著力打造區(qū)域性采摘業(yè)品牌。構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)與采摘業(yè)相互依托、相互促進(jìn)的共贏格局。積極打造高標(biāo)準(zhǔn)花園式設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，積極完善園區(qū)綠化、美化、亮化及棚內(nèi)外現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展壯大采摘業(yè)奠定基礎(chǔ)。依托“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)，推動(dòng)品種種植規(guī)?；?、區(qū)域化。圍繞草莓、堿地柿子、花卉、蔬菜等品種，積極打造各鎮(zhèn)、各村獨(dú)具特色的采摘業(yè)品牌。加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)舉辦采摘節(jié)或大型集體采摘活動(dòng)等形式，增強(qiáng)宣傳效果。依托農(nóng)業(yè)可追溯體系建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展，逐步增加遠(yuǎn)程采摘、初級(jí)加工、快遞上門(mén)等服務(wù)種類(lèi)，提升服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。2018年，全縣新建“一村一品”特色村4個(gè)，每鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)一處農(nóng)業(yè)精品采摘園。
（三）積極發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)。因地制宜科學(xué)規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)觀(guān)光園等農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)建設(shè)，搶占農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展先機(jī)，打造農(nóng)業(yè)特色旅游優(yōu)勢(shì)。按照陳家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光園模式，以城區(qū)近郊各鎮(zhèn)（街道）為主，利用交通主干道優(yōu)勢(shì)，在臨近公路地塊，立足實(shí)際積極規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)景區(qū)。注重規(guī)?；?、特色化。尤其是旱田區(qū)應(yīng)充分利用旱田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策優(yōu)惠，科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)作物品種，開(kāi)展百畝以上的大規(guī)模種植，形成花?；蛱厣?jīng)濟(jì)作物區(qū)。合理布局增加風(fēng)車(chē)磨坊、觀(guān)景臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，形成獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)。以休閑娛樂(lè)為重要營(yíng)銷(xiāo)方向，拓寬種養(yǎng)業(yè)的增收渠道。加快垂釣園、種養(yǎng)體驗(yàn)園、農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。2018年，每鎮(zhèn)至少新增一家以上休閑農(nóng)業(yè)園或農(nóng)家樂(lè)。
盤(pán)山縣人民政府
2018年7月31日
