目 錄
第一部分 盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門概況
一、部門主要職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
三、部門預(yù)算單位構(gòu)成
第二部分 盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度部門預(yù)算報(bào)表
一、2019年度收入支出預(yù)算總表
二、2019年度收入預(yù)算表
三、2019年度支出預(yù)算表
四、2019年度財(cái)政撥款收入預(yù)算表
五、2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出預(yù)算表
六、2019年度政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表
七、2019年度部門支出預(yù)算匯總表（按政府經(jīng)濟(jì)分類）
八、2019年度部門支出預(yù)算匯總表（按部門經(jīng)濟(jì)分類）
九、2019年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
十、2019年度基金預(yù)算支出表
十一、2019年度一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
十二、2019年度政府采購(gòu)情況表
第三部分 盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度部門預(yù)算相關(guān)情況說明
一、2019年部門預(yù)算收支情況總體說明
二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
五、政府采購(gòu)安排情況說明
六、預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局部門概況
一、部門主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房保障及住房制度改革、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、人民防空、城鄉(xiāng)一體化等工作的方針政策和法律法規(guī),組織實(shí)施有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章和政策辦法。負(fù)責(zé)提出縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議，擬定全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革工作，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
（二）負(fù)責(zé)承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任，擬訂全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；推進(jìn)住房制度改革，擬定全縣住房制度改革規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
（三）負(fù)責(zé)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施, 監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)銷售及交易、房屋租賃、房屋修繕、房屋面積管理、危房鑒定及改造、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋交易和物業(yè)管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)承擔(dān)商品房銷售面積的指標(biāo)任務(wù)。
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣建筑活動(dòng)并規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)的責(zé)任；監(jiān)督房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)、施工、抗震設(shè)防、建筑節(jié)能及墻體改革、建筑裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)的政策規(guī)章制度；監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、定額造價(jià)規(guī)定。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣建筑業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)建筑業(yè)各類人員培訓(xùn)教育、執(zhí)業(yè)資格管理
（五）負(fù)責(zé)承擔(dān)城市建設(shè)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防汛、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理工作。負(fù)責(zé)縣財(cái)力投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、維護(hù)與管理工作。
（六）負(fù)責(zé)承擔(dān)規(guī)范公用事業(yè)等市場(chǎng)秩序，監(jiān)督管理城市供水、供熱、燃?xì)饧笆腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生等市政公用事業(yè)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為；研究擬訂地方規(guī)范性文件及相關(guān)政策，并組織實(shí)施。
（七）負(fù)責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)以及人民防空行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度；承擔(dān)公用事業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)供水、供熱、燃?xì)馄髽I(yè)開展安全管理；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全及公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
（八）貫徹執(zhí)行城管執(zhí)法的政策和制度措施，指導(dǎo)縣城
管執(zhí)法工作。
（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于人民防空工作的法律、法規(guī)、有關(guān)政策，起草人民防空地方性法規(guī)和政策的草案；制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施；監(jiān)督實(shí)施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)監(jiān)督人防工程安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等工作。
（十）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)工作的方針和決策部署。
（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
（十二）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)全縣城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫(kù)存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。
（十三）有關(guān)職責(zé)分工
1．關(guān)于污水處理方面的職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。
2．關(guān)于城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營(yíng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
根據(jù)本部門主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如下：綜合辦公室、城鄉(xiāng)管理股、建筑管理股、房產(chǎn)管理股。
三、部門預(yù)算單位構(gòu)成
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2019年縣本級(jí)部門預(yù)算的通知》（盤縣財(cái)預(yù)發(fā)[2019]1號(hào)）要求，納入盤山縣 2019年度部門預(yù)算編制范圍的單位包括：盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第二部分盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年度部門預(yù)算公開報(bào)表
公開01表：2019年度收入支出預(yù)算總表
公開02表：2019年度收入預(yù)算表
公開03表：2019年度支出預(yù)算表
公開04表：2019年度財(cái)政撥款收入預(yù)算表
公開05表：2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出預(yù)算表
公開06表：2019年度政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表
公開07表：2019年度部門支出預(yù)算匯總表（按政府經(jīng)濟(jì)分類）
公開08表：2019年度部門支出預(yù)算匯總表（按部門經(jīng)濟(jì)分類）
公開09表：2019年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
公開10表：2019年度基金預(yù)算支出表
公開11表：2019年度一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
公開12表：2019年度政府采購(gòu)情況表
第三部分盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年度部門預(yù)算相關(guān)情況說明
一、2019年部門預(yù)算收支情況總體說明
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2019年縣本級(jí)部門預(yù)算的通知》（盤縣財(cái)預(yù)發(fā)[2019]1號(hào)）要求：
1.收入預(yù)算131.71萬元。其中，財(cái)政撥款131.71萬元.非稅收入0萬。
2.支出預(yù)算131.71萬元。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出13.72萬元，衛(wèi)生健康支出4.53萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出105.23萬元，住房保障支出8.23萬元。
3.與2018年度預(yù)算比，收入下降2306.64萬元。原因是18年事業(yè)單位改革工作職能由局里劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，業(yè)務(wù)和人員都減少。支出減少2306.64萬元。原因是18年事業(yè)單位改革工作職能由局里劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，業(yè)務(wù)和人員都減少。與2018年度預(yù)算相比，財(cái)政撥款收入下降2306.64萬元。原因是18年事業(yè)單位改革工作職能由局里劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，業(yè)務(wù)和人員都減少。財(cái)政撥款支出減少2306.64萬元，原因是事業(yè)單位改革工作職能由局里劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，業(yè)務(wù)和人員都減少。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明
2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出0萬元。
2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出比2018年度下降53萬元，原因是事業(yè)單位改革工作職能劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說明
2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排3.96萬元，比2018年預(yù)算下降75.7萬元，下降94.8%，主要原因是18年事業(yè)單位改革工作職能由局里劃轉(zhuǎn)到事業(yè)單位，業(yè)務(wù)和人員都減少。其中：辦公費(fèi)2萬元、印刷費(fèi)1萬元、水費(fèi)0.00萬元、電費(fèi)0.00萬元、政取暖費(fèi)0.00萬元、差旅費(fèi)0.96萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)0.00萬元、福利費(fèi)0.00萬元、其他交通費(fèi)0.00萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.00萬元。
四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
截至2018年12月31日，盤山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局資產(chǎn)總額14248.804146萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)0萬元，固定資產(chǎn)14242.289766萬元，無形資產(chǎn)0萬元。共有車輛0輛。
五、政府采購(gòu)安排情況說明
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2019年縣本級(jí)部門預(yù)算的通知》（盤縣財(cái)預(yù)發(fā)[2019]1號(hào)），支出預(yù)算中政府采購(gòu)預(yù)算0萬元，政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算0萬元。
六、預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況說明
我單位未組織對(duì)2019年預(yù)算項(xiàng)目開展重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
第四部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：指縣級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。
3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
4.經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。
6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、 “上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
11.上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
12.經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
13.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
15.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
16.衛(wèi)生健康支出（類）財(cái)政對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助（款）財(cái)政對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
17.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于預(yù)算改革方面的支出。
18.城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門用于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。
19.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
20.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
