各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：
經(jīng)縣政府十七屆二十六次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2019年3月19日
盤(pán)山縣河長(zhǎng)制工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)推進(jìn)盤(pán)山縣河長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作，保護(hù)改善河庫(kù)生態(tài)水環(huán)境，建設(shè)生態(tài)盤(pán)山，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于盤(pán)山縣20條流域面積10平方公里以上河流（含人工河流）及3座水庫(kù)。
第二章 組織體系
第三條 組建縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)組織體系。
第四條 組建縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。
第五條 河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén):縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)和濕地保護(hù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心、縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心、縣河長(zhǎng)辦等單位。
第六條 各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣河長(zhǎng)制推進(jìn)情況、河道生態(tài)保護(hù)管理等工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
縣政府督考辦負(fù)責(zé)對(duì)河長(zhǎng)制工作部署進(jìn)行督辦。
縣委組織部、縣政府督考辦負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)制辦公室建立河長(zhǎng)制工作考核制度，納入績(jī)效考核系統(tǒng)，并組織開(kāi)展河長(zhǎng)制績(jī)效考核。
縣水利局負(fù)責(zé)協(xié)助總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)開(kāi)展河長(zhǎng)制工作，牽頭構(gòu)建河長(zhǎng)制工作體系。
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。
縣住建局負(fù)責(zé)擬定市容和環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)查、指導(dǎo)實(shí)施。
縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
縣林業(yè)和濕地保護(hù)中心負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)。
縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)防治畜禽養(yǎng)殖水污染。
縣自然資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流治理項(xiàng)目用地保障、河流及水利工程管理范圍；負(fù)責(zé)漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、預(yù)防和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河流保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，研究制定河流保護(hù)產(chǎn)業(yè)布局和重大政策，開(kāi)展重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及制定“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，協(xié)調(diào)落實(shí)河流保護(hù)管理所需資金。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)河流附近公路，對(duì)河流重要景觀帶內(nèi)公路生態(tài)綠化、美化，汛期根據(jù)需要協(xié)助組織調(diào)控全市防汛重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)整治城區(qū)河流兩岸亂倒建筑垃圾和渣土工作。
縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊破壞河流環(huán)境、影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為。
縣河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)河長(zhǎng)及上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室確定的工作事項(xiàng)。
第七條 基層巡護(hù)監(jiān)督管理。
第三章 制定各項(xiàng)實(shí)施方案和管理辦法
第八條 編制河庫(kù)治理實(shí)施方案。
第九條 編制“一河一策” 治理及管理保護(hù)方案。
第十條 編制“一河一檔”建立工作。
第十一條 編制印發(fā)《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制工作考核辦法（試行）》、《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制工作管理辦法（試行）》和《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制會(huì)議制度（試行）》、《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制信息報(bào)送及共享制度（試行）》、《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制工作督查督辦制度（試行）》、《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制驗(yàn)收及考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度（試行）》。
第十二條 編制印發(fā)《盤(pán)山縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案》。
第十三條 編制印發(fā)《盤(pán)山縣2019年河長(zhǎng)制工作考核方案》。
第四章 河長(zhǎng)制工作調(diào)度
第十四條 縣河長(zhǎng)辦制定全年縣級(jí)河長(zhǎng)制工作安排意見(jiàn)，以清單形式明確任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)。
第十五條 縣河長(zhǎng)辦制定縣級(jí)河長(zhǎng)工作月調(diào)度單，按月分解縣級(jí)河長(zhǎng)制工作任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)。報(bào)縣政府辦，安排縣級(jí)河長(zhǎng)月巡河，落實(shí)本月河長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)任務(wù)。
第五章 河長(zhǎng)巡河
第十六條 各級(jí)河長(zhǎng)巡河頻次。根據(jù)《遼寧省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于組織各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河湖行動(dòng)的通知》（遼河長(zhǎng)辦〔2018〕8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展河長(zhǎng)巡河行動(dòng)的命令》（盤(pán)錦市總河長(zhǎng)令〔第1號(hào)〕）要求，原則上，縣級(jí)河長(zhǎng)每月至少巡河湖1次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每旬至少巡河湖1次，村級(jí)河長(zhǎng)每天至少巡河湖1次。
第十七條 每個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)要組成一個(gè)巡河團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員由相關(guān)部門(mén)組成，各負(fù)其責(zé)。
第十八條 各級(jí)河長(zhǎng)需填寫(xiě)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)臺(tái)賬。
第十九條 各級(jí)河長(zhǎng)一是要加強(qiáng)日常巡河力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、研究問(wèn)題；二是要建立問(wèn)題檔案并逐級(jí)上報(bào)，將問(wèn)題集中整理、建立問(wèn)題檔案，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
第六章 檢查督導(dǎo) 反饋通報(bào)
第二十條 縣河長(zhǎng)制辦公室、縣政府督查室按縣級(jí)河長(zhǎng)巡河臺(tái)賬，檢查、督導(dǎo)縣級(jí)河長(zhǎng)巡河工作落實(shí)情況，并將督導(dǎo)情況給河長(zhǎng)反饋。
第二十一條 巡河問(wèn)題通報(bào)每季度不少于一次，巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重可每月通報(bào)一次。
第七章 河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度
第二十二條 每季度召開(kāi)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一次。
第二十三條 河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦召集，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持，分管副縣長(zhǎng)做前段河長(zhǎng)制工作總結(jié)及下步工作安排的工作報(bào)告。各河長(zhǎng)分別就責(zé)任區(qū)的河流做出工作安排部署。總河長(zhǎng)講話，并下發(fā)季度工作清單及檢查通報(bào)。
第八章 河長(zhǎng)制工作年度考核
第二十四條 河長(zhǎng)制工作年度考核組織。由縣河長(zhǎng)制辦公室在每年12月20-30日召集相關(guān)成員單位，成立考核工作組。
第二十五條 河長(zhǎng)制工作年度考核辦法。以縣政府批準(zhǔn)《盤(pán)山縣2019年河長(zhǎng)制工作考核方案》為依據(jù)，制定本年度考核辦法。
第二十六條 考核評(píng)定?？己嗽u(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上（含90分）為優(yōu)秀，80分以上（含80分）90分以下為良好，60分以上（含60分）80分以下為合格，60分以下為不合格?？h河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)匯總計(jì)算各縣直單位綜合得分，并形成綜合考核報(bào)告，報(bào)縣總河長(zhǎng)會(huì)議審定。
第二十七條 考核獎(jiǎng)懲?？己私Y(jié)果作為地方黨政干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)的河長(zhǎng)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第九章 附則
第二十八條 縣直河長(zhǎng)制成員單位、各鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)辦可根據(jù)本規(guī)程開(kāi)展落實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。
第二十九條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤(pán)山縣人民政府辦公室 2019年3月19日印發(fā) |
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