各村（社區(qū)）、街道機(jī)關(guān)黨支部：
《東郭街道關(guān)于在全街道開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)街道黨工委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共東郭街道委員會(huì)
東郭街道辦事處
2019年4月1日
東郭街道關(guān)于在全街道開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧救助的一系列重要講話精神，強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好我街道扶貧幫困工作，特制定如下實(shí)施方案：
一、目的意義
開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體，是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措，是堅(jiān)持黨的群眾路線、聯(lián)系基層群眾的重要渠道。要通過結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)，形成結(jié)對(duì)子幫扶的長(zhǎng)效工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)為基層貧困家庭解決生活和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，扶助基層貧困家庭早日走上致富道路，為實(shí)現(xiàn)我街道全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
二、參加范圍
1.活動(dòng)主體。街道全體在編在崗人員。
2.幫扶對(duì)象。2019年縣民政部門重新審核確定的符合幫扶條件的低保戶、困難優(yōu)撫對(duì)象及其它因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成生活困難的對(duì)象。
三、幫扶時(shí)限
從2019年開始到2020年年末結(jié)束。
四、主要任務(wù)
一是通過多種途徑，經(jīng)過全體幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對(duì)象特別是因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成生活困難的群眾，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，確保實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作全覆蓋；二是在幫扶工作中要本著量力而行、盡力而為的原則，多為貧困家庭獻(xiàn)愛心、送溫暖、解難題、辦實(shí)事；三是幫助貧困群眾，樹立改變生活現(xiàn)狀的信念，拓寬致富的渠道，使扶貧幫困工作實(shí)現(xiàn)由外部“輸血”到自行“造血”的轉(zhuǎn)變。
五、幫扶內(nèi)容
副科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)子幫扶一戶，每年入戶3次以上，幫扶金額每戶不低于600元。
副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)子幫扶一戶，每年入戶3次以上，幫扶金額每戶不低于1000元。
六、幫扶措施
幫扶人員要做到“五看”“三訪”“一舉措”。“五看”即到結(jié)對(duì)幫扶貧困對(duì)象家中看住房、吃穿、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療。“三訪”就是每年至少到結(jié)對(duì)幫扶家中走訪三次，了解情況，指導(dǎo)幫扶。“一舉措”就是在“五看”基礎(chǔ)上，針對(duì)幫扶家庭實(shí)際情況，確定幫扶措施。
1.政策幫扶。積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過程中出臺(tái)的一系列政策措施，充分發(fā)揮職能和政策優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對(duì)象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心。
2.結(jié)對(duì)幫扶。幫扶人員要積極參與結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)立體幫扶，要經(jīng)常進(jìn)村入戶，到幫扶對(duì)象家中走一走、坐一坐、聊一聊，了解他們導(dǎo)致貧困原因，幫助他們尋找脫貧致富道路。實(shí)行計(jì)劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，要幫助幫扶對(duì)象制定家庭發(fā)展規(guī)劃，為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。
3.慈善幫扶。要充分挖掘社會(huì)潛力，有效運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源，進(jìn)行扶貧救助，要根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。
4.就業(yè)幫扶。要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持貧困家庭自主創(chuàng)業(yè)。
5.捐贈(zèng)幫扶。動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)參與，通過直接捐贈(zèng)款物的方式，解決幫扶對(duì)象的燃眉之急。
6.應(yīng)急幫扶。對(duì)因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成生活困難的群眾，街道政府和民政部門要通過臨時(shí)救助、應(yīng)急困難救助等方式給予及時(shí)有效的救助，切實(shí)幫助他們解決在住房、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，幫助他們渡過難關(guān)。
七、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)幫扶認(rèn)識(shí)。實(shí)施結(jié)對(duì)子幫扶工作是改善民生促進(jìn)和諧發(fā)展的重要舉措，同時(shí)也是改進(jìn)干部作風(fēng)，掌握社情民意，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)水平的需要。要高度重視結(jié)對(duì)子幫扶工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。
2.創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實(shí)效。緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實(shí)幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，探索幫扶經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實(shí)做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
3.制定幫扶計(jì)劃，完善建檔立卡。幫扶人員要在4月10日前，完成入戶調(diào)查工作，摸清幫扶對(duì)象家庭的詳細(xì)情況，貧困原因，及時(shí)登記在冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制定出年度幫扶計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)幫扶檔案，及時(shí)填寫幫扶記錄，上報(bào)街道黨群辦。
4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程，要根據(jù)包扶對(duì)象實(shí)際情況提出幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問，做到年有規(guī)劃、季有活動(dòng)。堅(jiān)持集中走訪和隨時(shí)走訪相結(jié)合機(jī)制。全街道集中安排端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)前三次定期集中走訪幫扶戶，隨時(shí)走訪幫扶由個(gè)人自定，走訪標(biāo)準(zhǔn)不能降低。每次集中走訪結(jié)束后，每名幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部都要將走訪記錄及時(shí)上報(bào)街道黨群辦，街道黨群辦總結(jié)情況后及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。幫扶工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理，幫扶干部變動(dòng)后，新進(jìn)干部自然接替，新納入幫扶范圍的貧困對(duì)象要及時(shí)安排干部結(jié)對(duì)幫扶。幫扶對(duì)象脫貧了，重新安排幫扶對(duì)象。
5.嚴(yán)肅紀(jì)律要求，注重實(shí)際效果。要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意言行舉止，體察民情，珍惜民力，樹好形象。開展幫扶活動(dòng)時(shí)，要廣泛聽取基層干部的意見和建議，不斷提升我街道扶貧幫困工作的整體水平，真正使幫扶救助活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。
6.強(qiáng)化督促檢查，確保完成任務(wù)。幫扶活動(dòng)的參加主體要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)任到人。幫扶救助領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門加大檢查力度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任?？h委將對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)開展幫扶救助工作不重視、不扎實(shí)的個(gè)人將給予通報(bào)批評(píng)，并將幫扶活動(dòng)的開展情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。
附件：1.東郭街道開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.東郭街道開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)對(duì)接名單
3.盤山縣結(jié)對(duì)子幫扶登記表
附件1
東郭街道開展結(jié)對(duì)子幫扶救助活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：?jiǎn)虡淞? 街道黨工委書記
副組長(zhǎng)：于 雷 街道辦事處主任
張 威 街道黨委副書記
成 員：李英勇 街道紀(jì)工委書記
白振林 街道副主任
孫萬志 街道副主任
楊玉苓 街道副主任
王衛(wèi)明 街道副主任
項(xiàng) 瑩 街道黨建中心主任
喬 南 街道網(wǎng)格中心主任
結(jié)對(duì)子幫扶救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)服務(wù)辦，辦公室主任：王沖，聯(lián)系電話：1303076****。
