為貫徹落實《遼寧省教育廳 遼寧省財政廳印發(fā)<關(guān)于在我省實行農(nóng)村教師差別化補助政策的實施意見的通知》（遼教發(fā)〔2019〕51號）和盤錦市教育局、盤錦市財政局《關(guān)于印發(fā)盤錦市落實農(nóng)村教師差別化補助實施方案的通知》（盤教發(fā)[2019]15號）文件精神，鼓勵教師到農(nóng)村從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，提高農(nóng)村教師工作積極性，依據(jù)學(xué)校邊遠程度，對農(nóng)村教師實行差別化補助。本著越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)長期從教、終身從教，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，制定本方案。
一、補助范圍和對象
（一）補助范圍。農(nóng)村中小學(xué)校在編（在冊、特崗）在崗教師，即公辦、場辦、特崗教師，不包括縣城所在地學(xué)校教師。
（二）補助對象。
1.列入補助范圍學(xué)校的在編在崗教師；
2.“遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”暫未納入編制的教師，在農(nóng)村中小學(xué)校實際到崗期間享受補助；
3.2005年統(tǒng)籌的場辦教師；
4.經(jīng)縣教育局批準到補助范圍學(xué)校連續(xù)工作一學(xué)期及以上的交流、支教人員（交流、支教地學(xué)校教師總量在核定編制數(shù)內(nèi)，并確實需要該學(xué)科教師）；以及納入補助范圍學(xué)校中因公外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)（1年內(nèi)）的在職在編（在冊、特崗）教師屬于補助對象；
5.其他在編（在冊、特崗）不在崗、離退休等人員不屬于補助對象；
6.從補助范圍學(xué)校借調(diào)或交流（支教）到不屬于補助范圍學(xué)校和非教育系統(tǒng)的人員，不屬于補助對象。
7.因師德失范等行為受到黨紀政務(wù)處分的教師在處分影響期內(nèi)不享受補助。
二、補助標準及類別
一年按12個月計發(fā)，原則上縣域內(nèi)符合發(fā)放條件的人員人均每年不低于3600元。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校的艱苦、邊遠程度，分為三類地區(qū)核定補助標準。即：
一類地區(qū)，包括太平學(xué)校、陳家學(xué)校、吳家學(xué)校，補助標準為100元/人·月，約占補助對象的20%；二類地區(qū)，包括胡家學(xué)校、甜水學(xué)校、高升學(xué)校、得勝學(xué)校、壩墻子學(xué)校、補助標準為200元/人·月，約占補助對象的40%；三類地區(qū)，包括古城子學(xué)校、沙嶺學(xué)校、棠樹學(xué)校、東郭學(xué)校、石新小學(xué)，羊圈子小學(xué)，補助標準為500元/人·月，約占補助對象的40%。人均每年3609.7元。
三、實施時間
我縣農(nóng)村教師差別化補助政策從2019年7月1日起實施。
四、補助原則
農(nóng)村教師差別化補助是針對農(nóng)村教師工作崗位的補助，補助不計入五險一金和退休費的計算基數(shù)。嚴格執(zhí)行“以崗定補、在崗享有、離崗取消 ”的補助原則，實行動態(tài)管理。
1.農(nóng)村教師在崗期間享受農(nóng)村教師差別化補助，人員調(diào)離、退休（職）、辭職后次月起停止發(fā)放農(nóng)村教師差別化補助；新錄用或調(diào)入教師自起薪之月起享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補助。
2.農(nóng)村教師因工作需要，經(jīng)縣教育局批準，按照相關(guān)程序交流（借調(diào)）到縣城學(xué)校、不屬于補助范圍學(xué)?；蚍墙逃到y(tǒng)，不享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補助；因?qū)W科教學(xué)工作需要，縣內(nèi)農(nóng)村學(xué)校之間交流（支教）的，屬于補助范圍學(xué)校，享受相應(yīng)的教師差別化補助。
3.符合條件的補助對象在婚喪產(chǎn)假等法定假期內(nèi)享受農(nóng)村教師差別化補助。
4.符合條件的補助對象因工（公）負傷，在規(guī)定的離崗治療期間仍可享受相應(yīng)崗位農(nóng)村教師差別化補助。
5.符合條件的補助對象上年度考核為不確定等次或不合格等次的，本年度不能享受農(nóng)村教師差別化補助。
五、發(fā)放辦法
農(nóng)村教師差別化補助采取實名發(fā)放的辦法。建立以身份證號、工作單位等信息為基礎(chǔ)的農(nóng)村教師差別化補助申領(lǐng)信息庫，實行實名制管理，并對補助人數(shù)、補助標準和發(fā)放情況等進行動態(tài)監(jiān)控，由學(xué)校統(tǒng)籌管理，按照“縣管校聘”所聘任的崗位、考勤、教學(xué)業(yè)績及工作量差別化發(fā)放。
1.考勤。各學(xué)校根據(jù)教師出勤情況，在每月5日前對教師上月在崗情況進行考勤，按照實際出勤天數(shù)發(fā)放農(nóng)村教師差別化補助。
2.造冊。各學(xué)校按照本方案確定補助發(fā)放人員，實名填寫《農(nóng)村教師差別化補助發(fā)放名冊》，在學(xué)校公示 3 個工作日。
3.審核、兌付?？h教育局對學(xué)校上報人員及補助金額審核無誤后，報縣財政部門備案并撥付資金。
六、有關(guān)工作要求
1.明確工作責(zé)任?？h教育局、縣財政局統(tǒng)籌部署推動落實農(nóng)村教師差別化補助政策的相關(guān)工作開展，要結(jié)合實際確定發(fā)放渠道，負責(zé)統(tǒng)籌落實資金，確保資金足額及時落實到位。
2.科學(xué)制定細則。結(jié)合本地實際，制定農(nóng)村教師差別化補助政策實施細則，完善績效考核制度，加強教師日常管理，將考核結(jié)果作為差別化補助發(fā)放標準的重要依據(jù)。充分發(fā)揮差別化補助對農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的促進作用。
3.加強資金管理。要減少發(fā)放中間環(huán)節(jié)，對農(nóng)村教師差別化補助資金實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、套取補助資金行為，堅決防止和嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保資金使用安全規(guī)范。
4.加強監(jiān)督管理。要對政策規(guī)定、人員名單、發(fā)放標準、發(fā)放方式等具體內(nèi)容進行公示，堅持陽光操作，廣泛接受社會監(jiān)督，確保政策實施公平、公開、公正。
5.注重綜合施策。要把農(nóng)村教師差別化補助政策與鄉(xiāng)村教師支持計劃、區(qū)域內(nèi)校長教師輪崗交流、特崗計劃、縣管校聘等工作有機結(jié)合，采取綜合措施，切實改善農(nóng)村教師的工作和生活條件，不斷提高農(nóng)村教師崗位的吸引力。要加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，努力營造全社會關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師的良好氛圍。
