各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院：
為切實(shí)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作的通知》（國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2019〕4號）、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《方案》）、《2019年鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作方案（征求意見稿）》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目的意義
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的組成部分，是提供農(nóng)村居民公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的主要力量。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作是建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度的重要措施，對于依法監(jiān)管鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍、完善準(zhǔn)入退出機(jī)制、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、保護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)基層衛(wèi)生健康工作可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、再注冊對象
鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿5年進(jìn)行再注冊的對象是指符合《條例》第十六條規(guī)定，獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書滿5年且擬繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對已取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可不再辦理執(zhí)業(yè)再注冊。
三、實(shí)施步驟
按照遼寧省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作安排，盤山縣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作從2019年11月份開始至2020年1月底結(jié)束，具體分為四個步驟。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2019年11月）。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作涉及每一位鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要采取多種形式、多種手段廣泛宣傳，組織廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《方案》，將執(zhí)業(yè)再注冊有關(guān)政策告知符合執(zhí)業(yè)再注冊條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，使其明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，主動配合這項(xiàng)工作的順利開展。
?。ǘ┥暾垐?bào)名階段（2019年12月）。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)將《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》（附件1）、《（ 年度）鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》（附件5）、《鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬聘用證明》（附件6）統(tǒng)一分發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿填寫，并收集照片1張、身份證復(fù)印件1份、學(xué)歷證明復(fù)印件1份、原證和復(fù)印件1份，報(bào)送縣衛(wèi)生健康局審核。
?。ㄈ┖税l(fā)證件階段（2020年1月）?？h衛(wèi)生健康局按規(guī)定和程序?qū)Α多l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》等進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書相關(guān)項(xiàng)目打印、蓋章和核發(fā)工作。
?。ㄋ模﹨R總上報(bào)階段（2020年2月）。縣衛(wèi)生健康行政部門在換證工作結(jié)束后，將鄉(xiāng)村醫(yī)生換證情況及《2019年鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書換證人員信息匯總表》（附件2）和《2019年鄉(xiāng)村醫(yī)生原執(zhí)業(yè)證書回收注銷人員情況匯總表》（附件3），報(bào)送市級衛(wèi)生健康行政部門匯總后上報(bào)，由省級衛(wèi)生健康行政部門備案。
四、實(shí)施程序
縣衛(wèi)生健康局是開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿的再注冊工作。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真受理申請?？h衛(wèi)生健康局要將執(zhí)業(yè)再注冊有關(guān)政策告知符合執(zhí)業(yè)再注冊條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，并保存相關(guān)書面材料以備查。再注冊建立受理申請表臺賬制度，自受理《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
（二）嚴(yán)格進(jìn)行審核。執(zhí)業(yè)再注冊要與鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)考評（主要包括基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況）和職業(yè)道德評定（主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況，并充分聽取所在村村委會、其他鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民意見）相結(jié)合。具體考核要求按照《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]43號）執(zhí)行，對符合考核條件的，準(zhǔn)予再注冊；根據(jù)《條例》第十四條、十八條規(guī)定，對不符合再注冊條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生不予注冊、注銷注冊，并出具書面說明。
?。ㄈ┙⒐局贫?。對擬予以再注冊或注銷注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單，應(yīng)在其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室（所）所在地進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括姓名、年齡、性別、學(xué)歷及縣衛(wèi)生健康局年度考核結(jié)果，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立受理投訴地點(diǎn)，公布投訴電話，接受群眾監(jiān)督。
（四）做好舊證回收。對準(zhǔn)予再注冊的，在換發(fā)新《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的同時，收回舊證；對不予注冊、注銷注冊的，收回原《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并做好舊證的建檔和銷毀工作。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村醫(yī)生男年滿60周歲、女年滿55周歲，應(yīng)辦理離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助并離開村醫(yī)崗位，不再受聘村醫(yī)崗位，不予再注冊，應(yīng)收回原有證書進(jìn)行注銷。確因工作需要繼續(xù)受聘村醫(yī)崗位，由鎮(zhèn)政府、村委會、衛(wèi)生院出具情況說明，可以辦理再注冊，在崗工齡不延續(xù)累計(jì)。
（六）在2014年全市落實(shí)一村一室整頓競聘沒能上崗鄉(xiāng)村醫(yī)生并持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，本人同意，可以辦理再注冊。
（七）其他。凡持有2014年后核發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或其他鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)證件，但已不在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（自愿選擇放棄村醫(yī)工作）的，應(yīng)收回原有證書進(jìn)行注銷，不予換發(fā)新證。
五、工作要求
（一）高度重視。縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要高度重視，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作。所需經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于不宜收取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊費(fèi)復(fù)函的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2004〕43號）要求，由同級財(cái)政在部門預(yù)算中安排，不得收取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊費(fèi)。
（二）嚴(yán)格程序?？h衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書再注冊工作中，要堅(jiān)持公開辦事程序，公布舉報(bào)和查詢方式，主動接受群眾監(jiān)督，對于舉報(bào)和上訪的問題，要限期答復(fù)和處理，處理結(jié)果要予以公布；再注冊工作中發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、造假等違法線索的，市、縣衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查核實(shí)，并按《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)有重大違法事實(shí)請及時報(bào)送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處。
?。ㄈ┱J(rèn)真核查。縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)符合換證條件人數(shù)和五年內(nèi)計(jì)劃新增村衛(wèi)生室訂單定向醫(yī)學(xué)生到崗人數(shù)，并填寫《2019年鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書需求表》（附件4）報(bào)送市級衛(wèi)生健康行政部門匯總后，于2019年12月20日前報(bào)送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處。省衛(wèi)生健康委將于2020年1月底前按國家規(guī)定統(tǒng)一印發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理。縣衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書換證工作后，要認(rèn)真按照《辦法》和《方案》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的日常監(jiān)督管理，規(guī)范診療行為，使廣大農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、廉價的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
（五）按時報(bào)送?？h衛(wèi)生健康局對各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書再注冊工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院2019年12月30日報(bào)送材料。
注：因省方案尚未出臺，暫按此落實(shí)，如有與省市文件相抵觸請按省市文件執(zhí)行。
