各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入戶(hù)連接工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2020年5月22日
盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
入戶(hù)連接工作實(shí)施方案
2016年以來(lái)，我縣相繼開(kāi)展了47個(gè)村的小型污水處理設(shè)施建設(shè)，涉及9163戶(hù)，總投資1.7132億元。2017年8月之前由各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，2017年10月23日，縣政府與沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司簽訂協(xié)議，繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目至今。為解決入戶(hù)率低的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)入戶(hù)連接工程，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目早日竣工，按照縣政府工作要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
本著實(shí)事求是、考慮現(xiàn)實(shí)、兼顧歷史的原則，以解決民生問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合新一輪農(nóng)村改廁工作，同步推進(jìn)我縣小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目，加快入戶(hù)連接，推進(jìn)入戶(hù)驗(yàn)收，在解決項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題的前提下，盡快完成項(xiàng)目入戶(hù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
二、推進(jìn)措施及職責(zé)
（一）縣政府成立項(xiàng)目推進(jìn)工作組。由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣新農(nóng)村公司、縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心及沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、中佳監(jiān)理公司、及各鎮(zhèn)（街道）組成工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)入戶(hù)連接及項(xiàng)目入戶(hù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作。
（二）明確入戶(hù)連接工程的實(shí)施主體。按照縣政府與沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司框架協(xié)議等內(nèi)容，由該公司作為實(shí)施主體，具體施工由該公司委托各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，由各鎮(zhèn)（街道）將施工任務(wù)分解至各村，施工任務(wù)確定后，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九c各村簽訂施工合同，并提供由具備資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)的入戶(hù)連接圖紙及相關(guān)材料，由各村按要求組織實(shí)施入戶(hù)連接工程。
（三）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。施工采取跟蹤審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理方式進(jìn)行，由沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司提出入戶(hù)連接工程預(yù)算，交縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心審核。施工現(xiàn)場(chǎng)除沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救藛T外包括各鎮(zhèn)（街道）及所在村人員、監(jiān)理公司及跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)人員等，每天完成施工日志。
（四）項(xiàng)目工程施工質(zhì)量保障。委托具備資質(zhì)的第三方依據(jù)前期項(xiàng)目實(shí)施情況，完成入戶(hù)連接工程的施工設(shè)計(jì)圖紙，由縣政府組織相關(guān)部門(mén)共同審核把關(guān)，按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，中佳監(jiān)理公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理，各鎮(zhèn)（街道）及所在村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工中存在的問(wèn)題并協(xié)助監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量及工程質(zhì)量，縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心及第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)，沈陽(yáng)光大環(huán)保科技股份有限公司做好小污管網(wǎng)與更換后的化糞池的連接工作,做到應(yīng)連盡連、能連盡連。
（五）項(xiàng)目施工過(guò)程中的調(diào)試與初驗(yàn)。小污入戶(hù)連接與改廁工程施工同步進(jìn)行，同時(shí)施工，同村初驗(yàn)，改廁施工到哪里，入戶(hù)連接必須及時(shí)跟進(jìn)。整村工程完工后，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緯?huì)同施工方、各鎮(zhèn)（街道）及所在村、中佳監(jiān)理公司及跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)組織開(kāi)展連接情況調(diào)試與初驗(yàn)并簽字確認(rèn)，初驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）同步解決前期工程質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)過(guò)2019年縣政府組織的兩次工程量核驗(yàn)，目前前期工程中存在的問(wèn)題清單已形成，由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦?duì)前期工程進(jìn)行維護(hù)，避免入戶(hù)連接后影響入戶(hù)驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收。
（七）加快推進(jìn)解決項(xiàng)目遺留問(wèn)題。由縣政府指定相關(guān)部門(mén)，加快解決與北京盛大環(huán)境有限公司施工設(shè)計(jì)合同糾紛，加快推進(jìn)小污工程項(xiàng)目驗(yàn)收。至項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)前，小污設(shè)施運(yùn)營(yíng)電費(fèi)由沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緣|付，另行結(jié)算。
三、組織保障
1.縣政府成立盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作組，依需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)工作，及時(shí)解決施工中存在的實(shí)際問(wèn)題。如遇到難以解決的問(wèn)題，工作組采取集體討論決定方式確定，必要時(shí)提交縣委、縣政府研究決定。
2.推進(jìn)工作組各成員單位要按照實(shí)施方案規(guī)定的任務(wù)及職責(zé)，接受工作組領(lǐng)導(dǎo)和安排，各司其職，確保施工按時(shí)有序、保質(zhì)保量完成。
3.各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把本轄區(qū)小污工程作為一項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，要不折不扣地執(zhí)行縣政府的安排部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別是對(duì)各村及施工方工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保工程圓滿(mǎn)完成。
附件：盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作組成員名單及職責(zé)
附件：
盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)
工作組成員名單及職責(zé)
組 長(zhǎng)：馮大慶 副縣長(zhǎng)
何 強(qiáng) 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王玉才 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
王海潮 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
杜 宇 縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心主任
鄭春剛 縣國(guó)資公司總經(jīng)理
工作組下設(shè)4個(gè)小組，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作。
（一）工程推進(jìn)小組：
組 長(zhǎng)：王海潮、王玉才
組 員：毛永強(qiáng)、張宏偉、杜 宇、鄭國(guó)棟、鄭春剛、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)入戶(hù)連接相關(guān)工作，確定改廁與小污入戶(hù)連接時(shí)間和步驟，督導(dǎo)施工方做好入戶(hù)連接工程施工，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，確保改廁與小污入戶(hù)工作無(wú)縫銜接、有效進(jìn)行。
（二）工程建設(shè)維護(hù)組：
組 長(zhǎng)：王海潮、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）
組 員：毛永強(qiáng)、王明洋、各鎮(zhèn)（街道）施工負(fù)責(zé)人
工程職責(zé)：按照兩次核驗(yàn)的問(wèn)題清單，負(fù)責(zé)督促沈陽(yáng)光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦?duì)其施工部分進(jìn)行維護(hù)；各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)2017年8月之前的工程進(jìn)行維護(hù)，確保入戶(hù)連接后污水有效收集與排放。
（三）矛盾排查維穩(wěn)小組：
組 長(zhǎng)：趙恩杰、李 鵬
組 員：王海潮、王廣忠、李 鵬、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）
工作職責(zé)：對(duì)工程建設(shè)、工程款支付等矛盾糾紛進(jìn)行排查并及時(shí)予以解決處理；加快推進(jìn)縣政府與北京盛大環(huán)境科技公司合同糾紛，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)和驗(yàn)收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）資金保障小組：
組 長(zhǎng)：鄭春剛
組 員：王海潮、鄭春剛、杜 宇、鄭國(guó)棟、各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)推進(jìn)2017年8月份之前工程中期驗(yàn)收工作，核定工程造價(jià)并及時(shí)支付工程款；按照工程進(jìn)度積極籌措資金，確保工程如期推進(jìn)、資金及時(shí)撥付。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤(pán)山縣人民政府辦公室 2020年5月22日印發(fā) |
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縣紀(jì)委監(jiān)委將成立專(zhuān)門(mén)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)各單位日常工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不作為、慢作為、相互推諉、敷衍塞責(zé)等行為進(jìn)行調(diào)查處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追究處理。
政策解讀：《盤(pán)山縣小型污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 入戶(hù)連接工作實(shí)施方案》政策解讀
