各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣進一步推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2020年5月11日
盤山縣進一步推進高頻事項“最多跑一次”
工作實施方案
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)十政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案的通知》（遼政辦〔2019〕18號）精神，按照《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》要求，全面推進我縣100個高頻事項“最多跑一次”工作，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，秉承建設監(jiān)督并舉、便民利企并重的理念，積極構建“親”“清”新型政商關系，全面梳理政務服務高頻事項，整合政務資源，優(yōu)化審批辦事流程，創(chuàng)新辦理方式，提高服務質(zhì)量，進一步推進我縣高頻事項“最多跑一次”。
（二）基本原則。重點圍繞企業(yè)和群眾辦理次數(shù)多、 社會反映強烈的事項，做到具體問題具體分析，最大限度精簡辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，以企業(yè)和群眾滿意為目標扎實推進，切實提升全縣政務服務質(zhì)量和效率。
（三）主要目標。2020年5月30日前，盤山縣第一批100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，其中30個高頻事項能夠“不見面辦理”，并通過省級驗收。2020年12月30日前，完成第二批50個高頻事項梳理工作，并實現(xiàn)“最多跑一次”。
二、重點任務
（一）編制高頻事項“最多跑一次”目錄清單。根據(jù)盤山縣實際情況，全面梳理與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關“數(shù)量大、頻率高”的政務服務事項，編制盤山縣第一批100個高頻事項“最多跑一次”目錄清單。
（二）推進高頻事項“一網(wǎng)通辦”。依托全省一體化在線政務服務平臺，以公安、教育、民政、社保、醫(yī)保、公用事業(yè)等領域為重點，梳理公布事項清單，制定適宜移動端口辦理的業(yè)務流程，實現(xiàn)企業(yè)群眾更多辦事高頻事項“掌上查、指尖辦”。推進“一網(wǎng)通辦”向鎮(zhèn)（街道）、村（社 區(qū)）等基層延伸，實現(xiàn)“就近辦、馬上辦”。
（三）推進高頻事項“一窗通辦”。以企業(yè)和群眾辦好“一 件事”為標準，推進綜合窗口設置，建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的工作模式，實現(xiàn)高頻事項一窗進出、一次告知、一表申請、一次辦成。
（四）推進高頻事項“就近通辦”。提升鎮(zhèn)（街道）、村全程代辦制，用好鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）代辦資源，讓群眾“足不出鎮(zhèn)”就能辦理個人事項。
三、部署落實
（一）準備部署階段。研究制定全縣工作實施方案，明確目標任務，全面梳理公布縣第一批100個高頻事項“最多跑一次”目錄清單。
（二）推進實施階段。2020年5月30日前，縣政府各相關部門、各鎮(zhèn)（街道）按照本方案總體要求，組織制定高頻事項“最多跑一次”辦事指南，明確縣級100個高頻事項清單，優(yōu)化“一網(wǎng)受理、代辦服務、就近通辦”工作模式，落實各項工作任務。2020年12月30日前，按要求繼續(xù)推進完成剩余高頻事項“最多跑一次”工作。
四、組織保障
（一）明確責任?？h政府各相關單位、各鎮(zhèn)（街道）要切實提高思想認識，主要負責同志要親自謀劃督導，明確工作目標和責任，按照時間節(jié)點高標準嚴要求的推進工作落實。
（二）公開監(jiān)督。通過“8890”綜合服務平臺、市民留言等途徑掌握群眾的合理化建議、現(xiàn)實性需求，提出可行性改進方案，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整服務程序。對涉及高頻事項“最多跑一次”服務事項，實現(xiàn)辦理全過程的開放式評價, 統(tǒng)一受理群眾和企業(yè)咨詢、投訴、舉報和建議，建立限時辦結、全程監(jiān)督、閉環(huán)式管理的服務機制。
（三）宣傳引導。高度重視宣傳工作,強化輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，提高群眾對高頻事項“最多跑一次”工作的知曉率和參與度, 努力營造盤山營商環(huán)境的良好氛圍。
附件：盤山縣高頻事項“最多跑一次”事項清單（第一批）
附件：
盤山縣高頻事項“最多跑一次”事項清單（第一批）
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序號 |
事項名稱 |
承辦單位 |
備注 |
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1 |
企業(yè)基本養(yǎng)老保險待遇給付 |
社保中心 |
省定 |
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2 |
醫(yī)療、工傷、生育保險待遇給付 |
醫(yī)保中心 |
省定 |
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3 |
核發(fā)居民身份證 |
公安局 |
省定 |
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4 |
有房產(chǎn)證明 |
不動產(chǎn)登記中心 |
縣定 |
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5 |
企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)核定 |
社保中心 |
省定 |
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6 |
辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 |
醫(yī)保中心 |
省定 |
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7 |
內(nèi)資有限公司設立登記 |
營商局 |
省定 |
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8 |
社會保險待遇給付 |
社保中心 |
省定 |
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9 |
參保個人應繳社會保險費核定 |
社保中心 |
省定 |
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10 |
城鄉(xiāng)最低生活保障對象認定 |
人社局 |
省定 |
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11 |
動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證核發(fā) |
綜合執(zhí)法局 |
省定 |
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12 |
社會保障卡申領 |
制卡中心 |
省定 |
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13 |
個體工商戶設立登記 |
市場監(jiān)管局 |
省定 |
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14 |
普通護照簽發(fā)（補發(fā)） |
公安局 |
省定 |
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15 |
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇給付 |
人社局 |
省定 |
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16 |
內(nèi)地居民往來港澳通行證簽注簽發(fā) |
公安局 |
省定 |
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17 |
無房產(chǎn)證明 |
不動產(chǎn)登記中心 |
縣定 |
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18 |
常住人員出生、死亡、遷出戶口登記 |
公安局 |
省定 |
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19 |
機動車所有人信息變更備案 |
公安局 |
省定 |
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20 |
靈活就業(yè)人員養(yǎng)老金征繳 |
社保中心 |
省定 |
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21 |
遷入戶口登記 |
公安局 |
省定 |
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22 |
義務教育階段學生學籍管理 |
教育局 |
省定 |
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23 |
社會保險費繳納 |
社保中心 |
省定 |
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24 |
購買自住住房提取住房公積金 |
公積金 |
省定 |
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25 |
預告登記 |
不動產(chǎn)登記中心 |
縣定 |
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26 |
就業(yè)登記 |
人社局 |
省定 |
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27 |
機動車駕駛證核發(fā)、審驗 |
公安局 |
省定 |
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28 |
預告抵押登記 |
不動產(chǎn)登記中心 |
縣定 |
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29 |
機動車檢驗合格標志核發(fā) |
公安局 |
省定 |
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30 |
失業(yè)登記 |
人社局 |
省定 |
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31 |
食品（含保健品）經(jīng)營許可 |
市場監(jiān)管局 |
省定 |
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32 |
臨時居民身份證申辦 |
公安局 |
省定 |
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33 |
不動產(chǎn)登記中心信息查詢 |
不動產(chǎn)登記中心 |
省定 |
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34 |
增值稅發(fā)票領?。?0萬元以下） |
稅務局 |
省定 |
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35 |
自然人納稅人個人所得稅自行納稅申報 |
稅務局 |
省定 |
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36 |
公章刻制備案 |
公安局 |
省定 |
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37 |
特困人員認定 |
人社局 |
省定 |
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38 |
參保人員登記 |
社保中心 |
省定 |
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39 |
辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險 |
人社局 |
省定 |
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40 |
小餐飲經(jīng)營許可證 |
市場監(jiān)管局 |
省定 |
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41 |
換領機動車駕駛證 |
公安局 |
省定 |
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42 |
部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助發(fā)放 |
退役軍人事務局 |
省定 |
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43 |
農(nóng)民專業(yè)合作社登記 |
市場監(jiān)管局 |
省定 |
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44 |
道路運輸普通貨物運輸證核發(fā) |
交通局 |
省定 |
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45 |
道路運輸普通貨物、危險品貨物車輛運輸證年審 |
交通局 |
省定 |
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46 |
木材運輸證核發(fā) |
營商局 |
省定 |
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47 |
商品房合同網(wǎng)簽備案 |
住建局 |
省定 |
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48 |
住宅維修資金收取 |
住建局 |
縣定 |
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49 |
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)核定 |
人社局 |
省定 |
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50 |
高校畢業(yè)生檔案接收和轉遞 |
人社局 |
省定 |
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51 |
失業(yè)保險待遇給付 |
人社局 |
省定 |
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52 |
新增退休人員養(yǎng)老保險待遇核準支付 |
社保中心 |
省定 |
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53 |
機動車駕駛人信息變更備案 |
公安局 |
省定 |
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54 |
二次報銷 |
保險公司 |
縣定 |
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55 |
夜間施工許可 |
生態(tài)環(huán)境局 |
縣定 |
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56 |
污染防治設施閑置拆除許可 |
生態(tài)環(huán)境局 |
縣定 |
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57 |
醫(yī)療救助對象認定 |
人社局 |
省定 |
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58 |
旅店業(yè)《特種行業(yè)許可證》 |
公安局 |
縣定 |
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59 |
煙花爆竹道路運輸許可 |
公安局 |
縣定 |
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60 |
離退休人員養(yǎng)老保險待遇支付 |
社保中心 |
省定 |
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61 |
大陸居民往來臺灣通行證簽注簽發(fā) |
公安局 |
縣定 |
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62 |
拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記 |
綜合執(zhí)法大隊 |
省定 |
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63 |
婚姻登記檔案查詢 |
民生保障中心 |
縣定 |
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64 |
不動產(chǎn)登記中心登記費的征收（含不動產(chǎn)登記中心權屬證書費） |
不動產(chǎn)登記中心 |
省定 |
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65 |
新婚結婚登記 |
民生保障中心 |
縣定 |
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66 |
聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)證 |
綜合執(zhí)法大隊 |
縣定 |
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67 |
離休、退休提取住房公積金 |
公積金 |
省定 |
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68 |
農(nóng)機駕駛證換證 |
綜合執(zhí)法大隊 |
縣定 |
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69 |
老年人優(yōu)待證申請辦理 |
衛(wèi)生健康局 |
省定 |
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70 |
困難殘疾人生活補貼 |
殘聯(lián) |
省定 |
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71 |
《戶口簿》辦理 |
公安局 |
市定 |
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72 |
《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理 |
人社局 |
市定 |
|
73 |
《暫住證》辦理 |
公安局 |
市定 |
|
74 |
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇給付 |
人社局 |
縣定 |
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75 |
獨生子女父母獎勵費 |
衛(wèi)生健康局 |
市定 |
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76 |
法律援助辦理 |
民生保障中心 |
市定 |
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77 |
輔助器具適配審批 |
民生保障中心 |
市定 |
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78 |
公租房（廉租房）分配 |
住建局 |
市定 |
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79 |
醫(yī)療救助金的給付 |
醫(yī)保中心 |
縣定 |
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80 |
企業(yè)設立登記 |
營商局 |
市定 |
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81 |
特種設備作業(yè)人員資格認定 |
市場監(jiān)管局 |
市定 |
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82 |
護士執(zhí)業(yè)注冊 |
衛(wèi)生健康局 |
市定 |
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83 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 |
衛(wèi)生健康局 |
市定 |
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84 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
營商局 |
市定 |
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85 |
危險化學品經(jīng)營許可 |
營商局 |
市定 |
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86 |
企業(yè)變更登記 |
營商局 |
縣定 |
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87 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外） |
營商局 |
市定 |
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88 |
道路貨運經(jīng)營許可 |
交通局 |
市定 |
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89 |
集體合同審查 |
人社局 |
市定 |
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90 |
企業(yè)注銷登記 |
營商局 |
縣定 |
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91 |
內(nèi)資有限公司變更登記 |
營商局 |
縣定 |
|
92 |
內(nèi)資有限公司注銷登記 |
營商局 |
縣定 |
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93 |
個體工商戶變更登記 |
市場監(jiān)管局 |
縣定 |
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94 |
個體工商戶注銷登記 |
市場監(jiān)管局 |
縣定 |
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95 |
《獸藥經(jīng)營許可證》核發(fā) |
營商局 |
市定 |
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96 |
分公司設立登記 |
營商局 |
縣定 |
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97 |
分公司變更登記 |
營商局 |
縣定 |
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98 |
主要農(nóng)作物種子經(jīng)營備案證核發(fā) |
營商局 |
市定 |
|
99 |
分公司注銷登記 |
營商局 |
縣定 |
|
100 |
《煙花爆竹經(jīng)營許可證》核發(fā) |
營商局 |
市定 |
