為了更好的貫徹落實(shí)《盤錦市公辦學(xué)校在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為的處理辦法》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)教師廉潔從教、為人師表，維護(hù)良好的教育形象，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“四有”教師隊(duì)伍為目標(biāo)，適應(yīng)盤山新時(shí)代教育改革發(fā)展的需要，堅(jiān)持依法治教、依法執(zhí)教，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，辦好人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
以治理公辦學(xué)校在職教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)問(wèn)題為突破口，加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課行為監(jiān)管和在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為的查處力度，多措并舉、標(biāo)本兼治，推進(jìn)學(xué)校形成良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，一體推進(jìn)形成在職教師不敢補(bǔ)、不能補(bǔ)、不想補(bǔ)的壓倒性態(tài)勢(shì)。
三、工作任務(wù)
（一）重點(diǎn)查處義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課行為：強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課；與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。
（二）重點(diǎn)查處公辦學(xué)校在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為：課上不認(rèn)真講授、課后組織本班學(xué)生開展有償補(bǔ)課；組織、要求、誘導(dǎo)、逼迫本班學(xué)生參加自己舉辦的有償補(bǔ)課；推薦、組織、要求、誘導(dǎo)、逼迫本班學(xué)生參加他人舉辦的有償補(bǔ)課；參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的有償補(bǔ)課。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署
堅(jiān)持思想政治建設(shè)與制度建設(shè)同向發(fā)力，向全縣教育系統(tǒng)釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。一是強(qiáng)化工作部署。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全體教師大會(huì)及時(shí)傳達(dá)市、縣精神。組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《盤錦市公辦學(xué)校在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為的處理辦法》及各類法律法規(guī)，學(xué)習(xí)體會(huì)匯編成冊(cè)。二是落實(shí)責(zé)任制。教育局局長(zhǎng)與學(xué)校校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師要層層簽訂承諾書。三是聘請(qǐng)監(jiān)督員。聘請(qǐng)離退休教師、人大代表政協(xié)委員、志愿者，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。四是有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。學(xué)校要召開校會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，積極采取致學(xué)生和家長(zhǎng)的一封信等形式，宣傳違規(guī)補(bǔ)課的危害性和嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課的重要性，幫助學(xué)生和家長(zhǎng)增強(qiáng)拒絕有償補(bǔ)課、積極舉報(bào)亂補(bǔ)課現(xiàn)象的意識(shí)。
（二）自查自糾
形勢(shì)決定任務(wù)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，對(duì)癥下藥，讓意為者在思想源頭上根除病源。一是學(xué)校認(rèn)真查擺在辦學(xué)行為方面存在的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，分析原因，制定學(xué)校整改方案。二是在職教師對(duì)照違規(guī)補(bǔ)課的政策規(guī)定、師德規(guī)定自查自糾，形成問(wèn)題清單，分析原因，制定個(gè)人整改方案。三是校準(zhǔn)思想指標(biāo)。黨員干部要召開“在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為的處理辦法”的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，筑牢思想防線和行為底線。
（三）集中整治
1.精準(zhǔn)研判問(wèn)題。各校要把治理教師違規(guī)補(bǔ)課作為校長(zhǎng)月工作例會(huì)重要內(nèi)容，每月聽取各年級(jí)組、教研室關(guān)于教師規(guī)范從教情況匯報(bào)。各校長(zhǎng)要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)采取有效措施加以治理。
2.精準(zhǔn)查處問(wèn)題。縣教育局及各校要成立教師違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)檢查小組，對(duì)全縣范圍內(nèi)在職教師違規(guī)補(bǔ)課行為進(jìn)行全面排查，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，即“嚴(yán)治一批學(xué)校、嚴(yán)處一批校長(zhǎng)，嚴(yán)罰一批教師、嚴(yán)打一批黑班、嚴(yán)查一批社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)”。
3.精準(zhǔn)處置問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查多少查證多少就處理多少問(wèn)題。對(duì)個(gè)別群眾有反映、有苗頭的老師，早打招呼、早提醒。對(duì)查實(shí)的違規(guī)補(bǔ)課行為，按照《盤錦市公辦學(xué)校在職教師嚴(yán)重違規(guī)補(bǔ)課行為的處理辦法》規(guī)定，予以教師和學(xué)校嚴(yán)肅的紀(jì)律處分，追究校長(zhǎng)責(zé)任，并向全縣通報(bào)反面典型事例。
（四）長(zhǎng)效治理（長(zhǎng)期推進(jìn)）
縣教育局要不斷持續(xù)發(fā)力，每月要召開一次推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)學(xué)校按照工作清單和責(zé)任清單，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)期抓落實(shí)。繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理責(zé)任制，形成明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、追責(zé)和問(wèn)責(zé)的工作體系，確保這項(xiàng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
五、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣教育局一把手和校長(zhǎng)要負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)；班子成員重在突出“一崗雙責(zé)”，做到“兩手抓、兩手硬”；股室、學(xué)校中層干部落實(shí)監(jiān)管防控職責(zé)，責(zé)任到人到崗。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科，采取教育、監(jiān)督、懲治等措施，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)肅查處，有違必究
縣教育局及各校要把違規(guī)補(bǔ)課案件的查處作為糾風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，做到有令必行，有違必究。加大監(jiān)管力度，做到不定期組織明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)補(bǔ)課行為切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，認(rèn)真查處一起，絕不姑息手軟；對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣，頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，必須追究當(dāng)事人和校長(zhǎng)責(zé)任，并通過(guò)媒體向社會(huì)曝光。
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