各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府十七屆五十三次常務會議討論研究同意，現(xiàn)將《2020年縣政府業(yè)務工作績效考評操作辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2020年8月11日
2020年縣政府業(yè)務工作績效考評操作辦法
為全面貫徹落實市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，扎實推進“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年市政府績效考評操作辦法》（盤政辦明電〔2020〕16號）和《中共盤山縣委辦公室關(guān)于做好2020年各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟園區(qū)、縣直部門單位工作實績考核的通知》（盤縣委辦發(fā)〔2020〕24號）文件精神，現(xiàn)就做好2020年縣政府業(yè)務工作績效考評工作，制定本辦法。
一、考評范圍
（一）13個鎮(zhèn)（街道）
古城子鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、太平街道、高升街道、得勝街道、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)。
（二）4個經(jīng)濟園區(qū)
遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務中心。
（三）36個縣政府部門（單位）
縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣教育局、縣公安局、縣文化旅游和廣播電視局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣退役軍人事務局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣應急管理局、縣司法局、縣人力和資源保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務局、縣供銷社、縣招商服務中心、縣林業(yè)和濕地事務服務中心、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展服務中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣國有資產(chǎn)事務管理中心、縣網(wǎng)格管理服務中心、縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務中心、縣民生保障服務中心、縣機關(guān)綜合事務服務中心、國家統(tǒng)計局盤山調(diào)查隊。
二、考評內(nèi)容和方法
2020年度縣政府對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府部門（單位）實行分類考評?？荚u采取百分制，其中，指標考核占80%、綜合評價占20%。由縣政府辦會同各考核主體部門制定考評指標和考核標準。
（一）指標考核
1.考評各鎮(zhèn)（街道）方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構(gòu)成，其中，個性指標40分，共性指標40分。
個性指標方面。重點考核2020年縣政府“重強抓”專項行動任務和主要經(jīng)濟指標。同時，按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務納入縣政府績效考評指標體系。
共性指標方面。指標考核包括政務公開、建議提案辦理、社會信用體系建設(shè)、依法治縣和普法工作、安全生產(chǎn)和消防安全工作、河長制工作、生態(tài)環(huán)境保護工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、政府公共節(jié)能工作、網(wǎng)格管理運行、村級公益性公墓建設(shè)、地方志工作等13項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應急管理局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境保護局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會保障局、縣機關(guān)綜合事務服務中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣民生保障服務中心、縣委黨建服務中心等部門組織考核。其中，安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護工作分別按5分權(quán)重計分；河長制、依法治縣和普法工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作、農(nóng)民工工資支付保障工作分別按4分權(quán)重計分；政務公開、建議提案辦理、建設(shè)信用盤錦、政府公共節(jié)能工作、網(wǎng)格管理運行、村級公益性公墓建設(shè)、地方志工作等7項工作分別按2分權(quán)重計分。
2.考評各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構(gòu)成，其中，個性指標50分，共性指標30分。
個性指標方面。指標考核主要包括固定資產(chǎn)投資、新開工項目、竣工項目、簽約項目、實際利用外資、實際到位內(nèi)資、進出口額、稅收收入等8項主要經(jīng)濟指標。其中，固定資產(chǎn)投資、新開工項目、竣工項目、簽約項目分別按8分權(quán)重計分；實際到位內(nèi)資、稅收收入分別按5分權(quán)重計分；進出口額、實際利用外資分別按4分權(quán)重計分；遼河口經(jīng)濟區(qū)根據(jù)實際情況指標考核主要包括簽約項目、實際到位內(nèi)資等2項經(jīng)濟指標。其中，簽約項目按40分權(quán)重計分，實際到位內(nèi)資按10分權(quán)重計分。
共性指標方面。指標考核包括安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、網(wǎng)格管理運行、政府公共節(jié)能、地方志工作等6項工作。分別由縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境保護局、縣人力資源和社會保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務服務中心、縣委黨建服務中心等部門組織考核。其中，安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護工作分別按10分權(quán)重計分；農(nóng)民工工資支付保障工作等4項工作分別按2.5分權(quán)重計分。
有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計5分：引進世界500強企業(yè)項目；引進外資企業(yè)且當年到位資金500萬美元以上項目；引進且當年到位資金5億元以上項目；引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當年到位資金2億元以上項目；引進并當年解決就業(yè)200人以上的項目。
3.考評縣政府部門（單位）方法。指標考核滿分80分，由個性指標和共性指標兩部分構(gòu)成，其中，個性指標40分，共性指標40分。
個性指標方面。重點考核2020年縣政府“重強抓”專項行動任務和市政府績效平臺指標。同時按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務納入考核指標體系。其中：市政府績效平臺指標得分占60%，“重強抓”專項行動任務指標得分占40%；不承擔市指標的部門，“重強抓”專項行動任務指標得分占100%。市政府績效平臺指標嚴格按照市績效考評細則和標準計分；“重強抓”專項行動任務采取年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。
共性指標方面。指標考核包括政務公開、建議提案辦理、社會信用體系建設(shè)、依法治縣和普法工作、安全生產(chǎn)和消防安全工作、生態(tài)環(huán)境保護工作、農(nóng)民工工資支付保障工作、網(wǎng)格管理運行、政府公共節(jié)能、地方志工作等10項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境保護局、縣人力資源和社會保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務服務中心、縣委黨建服務中心等部門組織考核，各項工作均按4分權(quán)重計分。
（二）綜合評價
對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門（單位）的綜合評價由縣政府領(lǐng)導評價、營商環(huán)境建設(shè)評價、創(chuàng)城工作、對上爭取資金和督考評價五部分構(gòu)成，綜合評價滿分20分。其中，縣政府領(lǐng)導評價8分、營商環(huán)境建設(shè)評價5分、對上爭取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評價2分。
1.縣政府領(lǐng)導評價。縣政府領(lǐng)導班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門（單位）“重強抓”專項行動開展情況、年度各項指標任務完成情況和打基礎(chǔ)利長遠等潛績方面工作情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府部門（單位）按照30%、50%、15%、5%的比例，分類確定“好”“較好”“合格”“基本合格（或不合格）”四個等次，分別按照8分、7分、6分、5分計算分值。
2.營商環(huán)境建設(shè)評價。直接采用縣營商局評價結(jié)果。
3.對上爭取資金。由縣財政局根據(jù)各部門對上爭取資金完成年度計劃任務比例情況分類確定三個檔次，分別按照 3 分、2 分、1 分計算分值。其中，第一檔為超額完成計劃任務20%以上的；第二檔為超額完成計劃任務20%以內(nèi)的；第三檔為未完成計劃任務的。
4.創(chuàng)城工作。直接采用縣委宣傳部評價結(jié)果。
5.督考評價。縣政府辦根據(jù)各單位各部門落實完成“重強抓”專項行動情況和工作成效，省、市政府對我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導批示、會議議定事項落實等情況等予以評價。
三、考評結(jié)果
縣政府績效考評結(jié)果經(jīng)縣政府研究審定后報縣委工作實績考核領(lǐng)導小組辦公室，納入縣委工作實績考核成績。
附件：1.2020年度縣政府業(yè)務工作績效考評指標體系
2.2020年縣政府共性指標考核細則
