中共盤山縣人民政府辦公室于12月7日印發(fā)了《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)<盤山縣2017年小污工程驗收工作實施方案>的通知》，（以下簡稱《實施方案》）現(xiàn)就有關制定問題作以下說明：
一、制定意圖
為加快推進我縣小型污水處理設施建設，按照縣政府相關會議要求，縣政府決定于2020年12月7日開始，對全縣2017年40個村的小污工程開展入戶驗收和工程竣工驗收，根據(jù)《關于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)實施成效驗收工作的通知》（盤環(huán)發(fā)〔2020〕230號），結(jié)合盤山縣實際，由縣環(huán)境保護局起草制定本《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
1、農(nóng)村小型污水處理設施建設必須符合《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設施建設項目驗收工作指導意見》相關技術要求和建設標準；
2、《東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南（試行）》、《遼寧省農(nóng)村生活污水處理技術指南（試行）》、《盤錦市農(nóng)村小型污水處理設施建設工作指導意見》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（DB12/599-2015）》；
3、參照《水電建設項目驗收現(xiàn)場檢查及審查要點》；
4、項目相關的規(guī)劃及各種設計資料。
三、驗收形式
本次驗收是在施工單位自檢、監(jiān)理單位初驗的基礎上進行，由項目監(jiān)理單位根據(jù)項目驗收情況，形成初驗意見，由業(yè)主單位組織，進行竣工驗收。本次驗收分為入戶驗收、工程驗收及審計驗收三個部分。
1、工程入戶驗收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評估機構(gòu)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局及施工單位、監(jiān)理單位、各鎮(zhèn)街及所在村人員參加，組成7個工作組，采取隨機抽查全縣入戶總數(shù)20%的比例進行。驗收結(jié)束后，第三方評估機構(gòu)出具評估報告，縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局對驗收情況蓋章確認。
2、工程竣工驗收由縣新農(nóng)村公司牽頭，第三方評估機構(gòu)、施工單位、設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位組成，各鎮(zhèn)街及所在村人員配合。驗收結(jié)束后，第三方評估機構(gòu)出具評估報告，縣新農(nóng)村公司組織項目驗收專家評審會，形成評審意見。
3、工程審計驗收由縣財政事務服務中心委托第三方審計機構(gòu)開展，出具審計報告。
四、驗收內(nèi)容
（一）臺賬資料驗收
在竣工驗收前，建設、施工、監(jiān)理單位分別收集、整理工程竣工資料，并匯編成冊。紙質(zhì)檔資料匯編成冊，原件由建設單位保存，復印件交農(nóng)辦備案。電子資料包括所有工程的原件資料，以村為單位，按照順序依次掃描建檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)辦分別存檔。有原始文件能用電子文檔發(fā)送的，如竣工圖電子文檔發(fā)送農(nóng)辦，備案資料長期保存，或按規(guī)定移交?，F(xiàn)場檢查臺賬是否齊全，是否準確。
（二）現(xiàn)場工程驗收
1．終端設施驗收
①設置的標識標牌，內(nèi)容應當包括：池體規(guī)模、處理能力、處理模式和工藝流程、出水水質(zhì)標準、受益農(nóng)戶數(shù)、施工單位名稱、竣工時間等信息；
②污水處理操作規(guī)程、操作記錄及各種設備說明書是否現(xiàn)場備齊；
③處理站配套設施是否按照設計或規(guī)范建設，處理設施運行情況是否良好；
④各個設備材料是否按照設計要求配備；是否滿足相關規(guī)范要求；
⑤出水水質(zhì)達到設計標準，以環(huán)保部門出具的水質(zhì)檢測報告為依據(jù)。水質(zhì)檢測可在綜合性驗收前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托環(huán)保部門實施。
2．管網(wǎng)工程驗收（隱蔽工程）
①溝槽開挖，管道墊層鋪設、回填達到設計要求；
②所有檢查井、出戶井、清掃口、化糞池砌筑安裝規(guī)范無滲漏，無雜物，水流通暢，按設計粉刷，井蓋完好，雨污標識正確；
③主（支）管按規(guī)范鋪設，無堵塞，無滲漏；凌空懸掛管、裸露管采取穩(wěn)固和防凍防裂措施；路面恢復質(zhì)量好；
④實現(xiàn)雨污分流截污納管，按要求納管戶產(chǎn)生的所有生活污水（洗滌、廚房、化糞池出水管）全部接入污水管網(wǎng);
3．入戶工程驗收
(1)檢查污水處理項目是否按照相關技術指南要求和立項批復等相關文件實施了建設工作（廁所廢水進入支管網(wǎng)前安裝防滲化糞池；廚房廢水進入支管網(wǎng)前安裝隔油池）。
(2)檢查管網(wǎng)入戶情況，對所有管網(wǎng)已入戶的農(nóng)戶進行現(xiàn)場檢查，各鎮(zhèn)街按照一戶一檔的工作要求建立管網(wǎng)入戶檔案。
(3)按照全面推進農(nóng)村改廁和污水處理設施建設的有效銜接的工作要求，堅持“應接盡接、能接盡接”的原則實施管網(wǎng)入戶工作，原則上廚房和廁所“兩股水”應同時實施管網(wǎng)入戶。結(jié)合目前管網(wǎng)入戶實際，以下特殊情況可納入管網(wǎng)已入戶范疇：
①改廁后，廁所污水已采用三格化糞池沉淀、糞便發(fā)酵和定期抽糞水澆灌農(nóng)作物模式，廁所污水無需與污水處理設施管網(wǎng)連接，僅廚房污水一股水實現(xiàn)管網(wǎng)入戶的；
②受房屋布局影響無處安置室內(nèi)廁所或室外化糞池，僅廚房污水一股水實現(xiàn)入戶的；
③室內(nèi)廁所已完成管網(wǎng)入戶，廚房無下水口但已預留接口的；
④正在翻建或近期翻建的房屋，房屋建成后由房主承諾村委會出具擔保文件確保能夠?qū)崿F(xiàn)廚房和廁所污水與管網(wǎng)連接的。
五、驗收步驟
本項目竣工驗收按照戶內(nèi)（入戶）驗收和戶外驗收分別進行。驗收內(nèi)容按照上述內(nèi)容執(zhí)行，驗收步驟按照下面竣工驗收步驟執(zhí)行。
①施工單位介紹工程施工情況、自檢情況，出示竣工資料（竣工圖和各項原始資料）；
②監(jiān)理單位通報工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，出示竣工驗收意見，提交監(jiān)理工作報告；
③組織現(xiàn)場驗收（現(xiàn)場實體是否滿足設計或規(guī)范要求配備；影音文字資料是否滿足項目驗收要求）；
④驗收組提出驗收意見并加蓋公司或部門的公章，交予評估公司；
⑤評估公司根據(jù)實地驗收及驗收意見編制驗收評估報告，交予相關負責部門，進行下一步的工作。
六、驗收單位職責
驗收小組成員單位由各鎮(zhèn)街、盤山縣財政局、盤山縣環(huán)境保護局、盤山縣新農(nóng)村建設有限公司、盤山縣財政事務服務中心、造價機構(gòu)、項目監(jiān)理單位、設計單位、項目評估公司、沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰窘M成。
1.盤山縣新農(nóng)村公司和縣環(huán)保局負責總體協(xié)調(diào)驗收工作，負責參加入戶驗收并對驗收結(jié)果蓋章確認；負責驗收車輛及相關后勤保障；負責聯(lián)系施工單位、監(jiān)理單位、造價機構(gòu)、設計地勘單位及鎮(zhèn)街、村開展驗收工作。
2.盤山縣財政局負責參加入戶驗收并對入戶驗收結(jié)果蓋章確認，依據(jù)最后驗收結(jié)果，撥付國家獎補資金，撥付自籌部分工程款。
3、盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責參加入戶驗收并對驗收結(jié)果蓋章確認；負責提供小污村三格化糞池入戶檔案；負責將全部驗收檔案移交縣農(nóng)辦存檔。
4.各鎮(zhèn)（街道）作為驗收的主體責任單位，負責參加入戶及戶外工程驗收，委派鎮(zhèn)里有編制的人員參加入戶及工程驗收小組，并對審定的入戶連接數(shù)據(jù)、工程的驗收結(jié)果負責；負責委派村委會相關人員配合核驗小組在該村的一切工作；負責核驗小組中午在鎮(zhèn)里食堂的工作餐。
5.監(jiān)理單位負責項目工程質(zhì)量檢驗，負責提供相關驗收資料，驗收中做到發(fā)現(xiàn)問題，及時下單、及時整改，出具有施工做法的施工日志并對當時施工情況做具體說明。
6.項目評估公司負責制定項目驗收評估實施方案，負責工程項目的評估，負責整理驗收所需要的內(nèi)業(yè)資料，對項目入戶連接、戶外工程及設施運行等情況綜合評估，出具評估報告，對驗收結(jié)果出具評估意見。
7.沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰矩撠熍浜虾蓑炐〗M做好內(nèi)業(yè)資料提供、配合入戶及主體工程驗收，配合做好項目審計等相關驗收工作。
8.盤山縣財政事務服務中心負責委托第三方機構(gòu)對項目開展審計并出具審計報告。
9、項目設計、地勘等單位按照各自職責開展工作。
本次驗收全縣共組建7個驗收小組，由縣環(huán)保局副局長毛永強負責總協(xié)調(diào)，每小組成員包括縣財政局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、地勘單位及各鎮(zhèn)村工作人員各1人，車輛由沈陽光大環(huán)?？萍加邢薰咎峁?。
七、起草及征求意見情況
縣環(huán)境保護局在深入學習、討論研究的基礎上，結(jié)合盤山實際起草了《實施方案》，以書面形式分別征求了縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關鎮(zhèn)（街道）、等相關部門意見，在充分吸納各方面意見建議基礎上作了反復修改完善。
八、審議簽發(fā)情況
《實施方案》由縣政府辦公室進行了前置審核?？h政府縣長業(yè)務會議審議通過，修改后按程序由縣政府辦公室審核，報請縣政府副縣長何強同意后，以縣政府辦公室名義，盤縣政辦發(fā)文件形式正式印發(fā)。
無其他需要說明的重要事項。
原文：盤縣政辦發(fā)〔2020〕94號 盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣2017年小污工程驗收工作實施 方案》的通知
