各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣開展低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2020年12月21日
盤山縣開展低速電動車通行秩序
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國家及省、市有關(guān)文件精神，全力做好規(guī)范低速電動車通行秩序工作，盤山縣人民政府決定從即日起，在全縣范圍內(nèi)開展為期六個月的“低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動”。為確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于“做好規(guī)范低速電動車通行秩序工作”文件精神，堅(jiān)持以人民為中心的理念，采取聯(lián)合執(zhí)法、分類施策、綜合治理的方法，進(jìn)一步加大對縣域內(nèi)電動自行車、電動三輪車和老年代步車的綜合整治力度，預(yù)防和遏制低速電動車引發(fā)的道路交通事故，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
通過開展此次專項(xiàng)整治行動，大力加強(qiáng)對全縣電動自行車、電動三輪車和老年代步車等低速電動車的通行管理、路面執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)，同時建立健全對違法違規(guī)低速電動車的長效查控機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)低速電動車交通違法數(shù)量逐年下降，涉低速電動車交通事故數(shù)量逐年下降，低速電動車通行秩序明顯提升，低速電動車規(guī)范化管理水平明顯提升的“兩下降，兩提升”工作目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
（一）整治重點(diǎn)車型。全縣城鄉(xiāng)的電動自行車、電動三輪車、老年代步車等低速電動車，尤其是速度快、體積大、有改裝嫌疑的電動自行車、三輪車以及老年代步車等車型。
（二）整治重點(diǎn)區(qū)域。全面強(qiáng)化對新縣城府前大街等城區(qū)內(nèi)主街主路、鎮(zhèn)（街道）內(nèi)車流量大的主街主路的路面管控；全面強(qiáng)化對城區(qū)和農(nóng)村的車站、學(xué)校、醫(yī)院、市場等重點(diǎn)區(qū)域的巡查管控。
（三）整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)查處駕駛低速電動車酒駕醉駕、闖紅燈、逆向行駛、隨意掉頭、亂穿馬路、不佩戴安全頭盔、不按規(guī)定車道行駛、違法營運(yùn)等交通違法行為。
四、工作職責(zé)和任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)開展為期六個月的“低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動”，由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)、縣殘聯(lián)和各鎮(zhèn)（街道）為配合單位。具體職責(zé)如下：
（一）縣委宣傳部：
1.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體資源、縣級融媒體中心各平臺及宣傳欄、宣傳單、橫幅標(biāo)語、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地，廣泛發(fā)動宣傳，做到家喻戶曉，形成濃厚的輿論氛圍。
2.向全縣人民發(fā)布《致低速電動車主及廣大群眾的公開信》，公布依法整治低速電動車的政策要求，整治車輛類型、整治重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)和整治措施。
3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測研判，針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時有力進(jìn)行引導(dǎo)。對網(wǎng)上出現(xiàn)的有害信息和負(fù)面言論，要及時封堵查刪，確保專項(xiàng)整治工作期間輿情平穩(wěn)。
(二) 縣公安局：
1. 牽頭建立盤山縣低速電動車綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)制定低速電動車專項(xiàng)整治工作方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、督促專項(xiàng)整治工作。
2. 結(jié)合低速電動車的實(shí)際現(xiàn)狀，研究管理的新方法、新手段，探索建立“學(xué)罰結(jié)合”的新管理模式；針對低速電動車專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定常態(tài)化整治和長效治理機(jī)制。
（三）縣交通運(yùn)輸局：
1.運(yùn)輸執(zhí)法中隊(duì)與公安交警部門密切配合，加強(qiáng)路面定點(diǎn)檢查和動態(tài)巡查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
2.運(yùn)輸執(zhí)法中隊(duì)每周至少組織一次專項(xiàng)行動，加大對全縣城鄉(xiāng)從事非法營運(yùn)的低速電動三輪、四輪車以及三輪摩托車的查處頻度與力度，對非法營運(yùn)的車輛所有人及駕駛?cè)艘婪ㄒ酪?guī)查處。
（四）縣市場監(jiān)督管理局：
1.組織基層所對全縣轄區(qū)內(nèi)的53家電動車銷售網(wǎng)點(diǎn)送達(dá)《盤山縣市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格實(shí)行“電動車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”告知書》，告知經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)銷售電動車的新標(biāo)準(zhǔn)。
2.依據(jù)法律法規(guī)對電動車銷售網(wǎng)點(diǎn)是否存在無證無照，是否存在銷售非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動車的情況開展全面檢查。
3.與公安、交通部門密切配合，對無資質(zhì)銷售電動車及非法生產(chǎn)銷售拼裝、改裝三輪車、四輪代步車等違法行為的經(jīng)營戶，堅(jiān)決依法查處。
（五）縣綜合執(zhí)法大隊(duì)：
1.對使用三輪車、四輪代步車作為交通工具的流動攤販、超市、寄遞業(yè)等行業(yè)開展整治宣傳與法律宣傳，對違法占道經(jīng)營行為實(shí)施勸導(dǎo)整治。
2.開展低速電動車亂停亂放集中整治，在電動車通行集中的主要路口和路段，通過規(guī)范指揮和違法勸導(dǎo)方式，治理亂停亂放現(xiàn)象，對不聽勸阻、暴力抗法等要注意固定違法行為證據(jù)，移交至公安部門查處。
（六）縣公安局交警大隊(duì)：
1.配合縣委宣傳部開展發(fā)動宣傳工作，向社會發(fā)布中心城區(qū)低速電動車禁行區(qū)域通告，收集近年來低速電動車交通事故案例，用事實(shí)說話提升群眾對整治低速電動車現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識。
2.交警大隊(duì)車管所協(xié)調(diào)電動車登記系統(tǒng)建設(shè)單位，對電動車區(qū)分國標(biāo)車輛及非標(biāo)車輛實(shí)行登記造冊，待登記系統(tǒng)及登記網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后立即開展對符合新國標(biāo)車輛的登記上牌業(yè)務(wù)。
3.發(fā)揮低速電動車整治主力軍作用，協(xié)調(diào)各配合部門開展路面查控，對各類違法行為堅(jiān)決依法處罰。
（七）縣殘聯(lián)：
做好使用低速電動車殘疾人思想教育工作，對涉殘違法人員開展信息真實(shí)性鑒別以及安撫善后工作，對各鎮(zhèn)（街）涉殘人員因受到懲處導(dǎo)致信訪案件進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。
（八）縣教育局：
動員全縣在校學(xué)生拒絕乘坐營運(yùn)低速電動車，勸導(dǎo)學(xué)生、家長自覺放棄使用低速電動車接送學(xué)生上、下學(xué)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生出行安全。
（九）各鎮(zhèn)（街道）：
1.充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)的“兩站兩員”作用，全面摸清區(qū)域內(nèi)低速電動車的基本情況，加強(qiáng)低速電動車綜合治理工作的入戶宣傳，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，根據(jù)整治工作需要，在本轄區(qū)內(nèi)積極配合有關(guān)職能部門開展整治工作。
2.積極宣傳和引導(dǎo)低速電動車規(guī)范停放、安全充電等行為，防止因充電等因素引發(fā)的火災(zāi)事故。
五、方法步驟
本次專項(xiàng)整治行動分為三個階段實(shí)施：
(一)宣傳發(fā)動階段（2020年12月21日—2021年1月20日）
1.按照縣委要求，縣政府召開專題會議，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定低速電動車專項(xiàng)整治實(shí)施方案，落實(shí)各成員單位責(zé)任分工，召開動員部署會議。
2.利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體資源，宣傳低速電動車專項(xiàng)整治的目的、意義和措施；依托新媒體平臺，圍繞電動車易發(fā)多發(fā)等違法行為及典型事故案例，開展低速電動車違法行為警示曝光；用好農(nóng)村地區(qū)廣播喇叭、微信群、宣傳櫥窗、村頭提示牌、文化小廣場等宣傳陣地開展好相關(guān)法律法規(guī)知識普及宣傳；充分發(fā)揮“兩站兩員”及交通安全勸導(dǎo)站的作用，開展現(xiàn)場勸導(dǎo)糾正和交通安全知識教育。通過全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳活動，使全縣人民充分認(rèn)識到低速電動車交通違法行為的危害性，不斷擴(kuò)大整治行動的社會知曉度和影響力，全力營造濃厚的宣傳氛圍。
(二) 排查整治階段（2021年1月21日--2021年5月20日）
1.開展源頭整治。由縣公安局牽頭，縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局等部門配合，對全縣非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝、銷售低速電動車的企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，依照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對無資質(zhì)非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售電動三輪車、四輪車及代步車等違法行為的企業(yè)及商家，采取沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款、查封等措施，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從源頭上消除安全隱患。
2.開展路面整治。每周至少組織一次專項(xiàng)行動，加大對全縣城鄉(xiāng)低速電動車的交通違法行為查處頻度與力度。依托主要崗?fù)ず吐房?，通過采取設(shè)點(diǎn)固定檢查和流動巡邏檢查雙管齊下的方式，以電動車出行高峰期為重點(diǎn)整治時段，以主街主路為重點(diǎn)整治路段，在城鄉(xiāng)主要路口、路段開展專項(xiàng)集中整治。重點(diǎn)對酒駕醉駕、闖紅燈、逆向行駛、隨意掉頭、亂穿馬路、不佩戴安全頭盔、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為進(jìn)行集中整治。對違反交通法規(guī)的外賣快遞配送從業(yè)人員，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰，并對個人信息、所屬企業(yè)等作詳細(xì)的登記。對拉人載客的電動車，公安、路政、運(yùn)政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法營運(yùn)的車輛所有人及駕駛?cè)艘婪ㄒ酪?guī)查處。
(三)檢查驗(yàn)收階段（2021年5月21日--6月20日）
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞏固專項(xiàng)整治成果，對在專項(xiàng)整治工作中成效顯著的給予表彰，工作不力的給予通報批評，以推動全縣交通秩序管理的規(guī)范化、法治化進(jìn)程。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)開展好盤山縣低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，縣政府成立由縣長為組長，分管縣長為副組長，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任由縣公安局政委兼任，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、考核等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)全縣低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真部署落實(shí)。開展低速電動車道路專項(xiàng)整治行動是規(guī)范低速電動車管理、維護(hù)道路通行秩序的重要舉措，是回應(yīng)人民群眾期待、保障人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求。各相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的部署要求，按照職責(zé)分工制定本單位的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，迅速開展行動。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。開展低速電動車道路專項(xiàng)整治行動，既是規(guī)范低速電動車的交通秩序重大行動，也是對各部門執(zhí)法工作的一次專業(yè)考核。各單位執(zhí)勤人員在執(zhí)法過程中，一定要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件或危害公共安全事件。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h紀(jì)檢部門、縣政府督考辦和縣公安局要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，對整治行動開展情況進(jìn)行通報，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。
（五）做好信息報送。各相關(guān)單位和部門要指定專人負(fù)責(zé)日常工作信息統(tǒng)計(jì)上報，建立專門工作臺賬，及時收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按時上報專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作材料。每周五11：30前要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣公安局）報送上周工作情況及有關(guān)證明材料。
附件：盤山縣開展低速電動車通行秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組
附件：
盤山縣開展低速電動車通行秩序
專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：張 雷 縣長
副組長：馮大慶 副縣長
王春陽 副縣長、縣公安局局長
成 員：齊 賀 縣委宣傳部分管日常工作副部長
王遠(yuǎn)賀 縣教育局局長
付 威 縣公安局政委
蔡 峰 縣交通運(yùn)輸局局長
孫 琦 縣市場監(jiān)督管理局局長
劉 堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
郭 偉 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長
孫 新 殘聯(lián)理事長
張洪波 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李春貴 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
呂 坤 太平街道辦事處主任
候振春 得勝街道辦事處主任
樸付亮 高升街道辦事處主任
楊 亮 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫佳鈮 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李永波 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張哲壩 墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 陽 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄭 鈞 羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫廣岐 石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
于 雷 東郭街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任付威（兼）。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2020年12月21日印發(fā) |
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