盤山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(盤山縣民族和宗教事務局)權責清單
發(fā)布時間：2021-02-22
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| 序號 | 事項名稱 | 子項名稱（無子項時無需填寫） | 權力類型 | 地方權力編碼 | 子項地方權力編碼（無子項時無需填寫） | 行使主體（所屬部門） | 承辦機構（實施主體） | 實施依據(jù) | 責任事項內容 | 責任事項依據(jù) | 追責對象范圍 | 追責情形 | 備注 |
| 1 | 籌備設立宗教活動場所審批 | 1.宗教活動場所設立審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十一條：“籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見，報設區(qū)的市級人民政府宗教事務本部門。 設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，對申請設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門審批。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。 宗教活動場所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項?！?br> 第三十三條第二款：“宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立籌備宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 1 | 籌備設立宗教活動場所審批 | 2.宗教活動場所擴建審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十一條：“籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見，報設區(qū)的市級人民政府宗教事務本部門。 設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，對申請設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門審批。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。 宗教活動場所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項?！?br> 第三十三條第二款：“宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理。” |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立籌備宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 1 | 籌備設立宗教活動場所審批 | 3.宗教活動場所異地重建審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十一條：“籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見，報設區(qū)的市級人民政府宗教事務本部門。 設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，對申請設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門審批。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。 宗教活動場所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項?！?br> 第三十三條第二款：“宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第二十一條規(guī)定的程序辦理?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立籌備宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2 | 在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第三十三條第一款：“在宗教活動場所內改建或者新建建筑物，應當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后，依法辦理規(guī)劃、建設等手續(xù)?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3 | 宗教活動場所登記審批 | 1.宗教活動場所登記審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十二條：“宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》?！钡诙臈l：“宗教活動場所終止或者變更登記內容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理相應的注銷或者變更登記手續(xù)?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3 | 宗教活動場所登記審批 | 2.宗教活動場所變更審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十二條：“宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》?！钡诙臈l：“宗教活動場所終止或者變更登記內容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理相應的注銷或者變更登記手續(xù)。” | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3 | 宗教活動場所登記審批 | 3.宗教活動場所終止審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十二條：“宗教活動場所經(jīng)批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》?！钡诙臈l：“宗教活動場所終止或者變更登記內容的，應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理相應的注銷或者變更登記手續(xù)?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4 | 宗教團體成立、變更、注銷前審批 | 1.宗教團體成立前審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七條第一款：“宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規(guī)定辦理登記?！?br> 《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務院令第250號，2016年2月6日予以修改）第九條：成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動?！钡谑藯l第一款：社會團體的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記?！钡谑艞l：社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：……?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4 | 宗教團體成立、變更、注銷前審批 | 2.宗教團體變更前審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七條第一款：“宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規(guī)定辦理登記?！?br> 《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務院令第250號，2016年2月6日予以修改）第九條：成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動?！钡谑藯l第一款：社會團體的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記?！钡谑艞l：社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：……?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4 | 宗教團體成立、變更、注銷前審批 | 3.宗教團體注銷前審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七條第一款：“宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規(guī)定辦理登記。” 《社會團體登記管理條例》（1998年10月25日國務院令第250號，2016年2月6日予以修改）第九條：成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動。”第十八條第一款：社會團體的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記?！钡谑艞l：社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：……?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意設立宗教活動場所批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 5 | 宗教活動場所法人登記審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第二十三條：“宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。” | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 6 | 設立宗教臨時活動地點審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第三十五條第一款：“信教公民有進行經(jīng)常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請，縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉(xiāng)級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 7 | 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第五十七條第二款：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批?！?/td> | 1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《宗教事務條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《宗教事務條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行宗教活動場所的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 8 | 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 1.一般清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布） 第七條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當向所在地縣以上民族事務行政主管部門申領《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志。 第九條 清真屠宰廠（場）的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為一年，其他清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為三年。需要延續(xù)有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所或者負責人的，應當向原發(fā)證機關申請變更。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關申請注銷手續(xù)，由原發(fā)證機關收回《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志，……。 |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照遼寧省《清真食品管理條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)遼寧省《清真食品管理條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 8 | 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 2.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可變更審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布） 第七條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當向所在地縣以上民族事務行政主管部門申領《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志。 第九條 清真屠宰廠（場）的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為一年，其他清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為三年。需要延續(xù)有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所或者負責人的，應當向原發(fā)證機關申請變更。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關申請注銷手續(xù)，由原發(fā)證機關收回《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志，……。 |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照遼寧省《清真食品管理條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)遼寧省《清真食品管理條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 8 | 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可延期審批 | 行政許可 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布） 第七條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當向所在地縣以上民族事務行政主管部門申領《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志。 第九條 清真屠宰廠（場）的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為一年，其他清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期限為三年。需要延續(xù)有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所或者負責人的，應當向原發(fā)證機關申請變更。清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應當向原發(fā)證機關申請注銷手續(xù)，由原發(fā)證機關收回《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志，……。 |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照遼寧省《清真食品管理條例》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)遼寧省《清真食品管理條例》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 9 | 公民民族成份變更審批 | 行政確認 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【規(guī)章】《中國公民民族成份登記管理辦法》（國家民委、公安部令第2號）第十一條 申請變更民族成份，按照下列程序辦理：（一）申請人向戶籍所在地的縣級人民政府民族事務部門提出申請；（二）縣級人民政府民族事務部門對變更申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，對不符合條件的申請予以退回，并書面說明不予受理的理由；對符合條件的申請，自受理之日起的十個工作日內報上一級人民政府民族事務部門審批。對于十個工作日內不能提出初審意見的，經(jīng)縣級人民政府民族事務部門負責人批準，可以延長十個工作日；（三）上一級人民政府民族事務部門應當在收到審批申請之日起的十個工作日內，出具書面審批意見，并反饋給縣級人民政府民族事務部門；（四）縣級人民政府民族事務部門應當在收到審批意見的十個工作日內，將審批意見告知申請人。審批同意的，并將審批意見、公民申請書及相關證明材料抄送縣級人民政府公安部門；（五）公安部門應當依據(jù)市級人民政府民族事務部門的審批意見，嚴格按照公民戶籍主項信息變更的管理程序，在十五個工作日內辦理公民民族成份變更登記。 第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務部門和公安部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務部門和公安部門，可以結合本地實際，適當調整確認公民民族成份變更申請的審批權限，并向國務院民族事務部門備案。 |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《中國公民民族成份登記管理辦法》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意公民民族成份變更批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《中國公民民族成份登記管理辦法》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
縣級審核轉報市級 | |||||||
| 10 | 民族團結進步模范集體和模范個人表彰審核 | 行政獎勵 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《國務院實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》（國務院令第435號，2005年5月19日頒布）第四條 各級人民政府應當積極開展促進民族團結進步的各項活動，對為民族團結進步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。 【地方性法規(guī)】《遼寧省散居少數(shù)民族權益保障條例》（2004年7月29日頒布）第五條 省、市、縣人民政府及其有關部門應當在全社會開展有關散居少數(shù)民族的法規(guī)、民族政策和民族團結的宣傳教育，對散居少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步給予扶持。對在保障散居少數(shù)民族權益工作中做出顯著成績的單位和個人，由省、市、縣人民政府給予表彰和獎勵。 【規(guī)章】《遼寧省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉辦法》（2008年9月25日頒布）第四條第一款 省、市、自治縣人民政府應當廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動和民族團結進步創(chuàng)建活動，每五年對民族團結進步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。 |
1.受理責任：⑴公示辦理許可的條件、程序以及申請人需提交的材料；申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，應當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息；⑵申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；⑶申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得要求申請人提交無關的材料；⑷不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：⑴材料審核：應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核，其中能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；⑵現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照《國務院實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》規(guī)定及有關細則進行現(xiàn)場核查。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于30個工作日內予以批復。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：將同意批復件送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)《國務院實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》的規(guī)定，縣民族和宗教事務局履行民族團結進步模范集體和模范個人表彰的監(jiān)督管理責任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
縣級負責民族團結進步模范集體和模范個人表彰審核 | |||||||
| 11 | 對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的檢查 | 行政檢查 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日遼寧省十一屆人大常委會第32次會議審議通過）第十九條 民族事務行政主管部門和其他有關行政部門在調查涉嫌違法行為時可以采取下列措施，有關單位和個人應當予以配合：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，錄制視聽資料；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗、檢測；......（五）檢查與清真食品生產(chǎn)經(jīng)營有關的運輸車輛和其他設備、工具； | 1、表明身份行政主體的工作人員在實施行政監(jiān)督檢查時，應佩戴公務標志或出示有關證件，以表明自己有權執(zhí)法的身份。對不表明身份的人員要求進行的檢查、調查等，相對方有權予以拒絕。 2、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對有關實物、場所實施監(jiān)督檢查時，應當通知當事人到場，進行公開檢查。當事人無正當理由拒不到場的，不影響檢查進行。但行政監(jiān)督檢查人員有為相對方保守技術秘密和商業(yè)機密的義務。對行政主體違反規(guī)定，必須對因泄密而給對方造成損失承擔賠償責任。 3、行政監(jiān)督檢查必須按照法定時間或正常時間及時進行，不得拖延而超正常檢查所需時間，應杜絕變相拘禁或扣押，否則，應當承擔法律責任。 4、對涉及公民基本權利的某些特別檢查，必須有法律的明確授權，應當符合法定的特別要件和方式。 5、說明理由在作出不利于行政相對方的檢查結論前要允許向對方陳述和申辯，并說明作出監(jiān)督檢查的結論的理由。 6、告知權利行政主體應在做出不利于相對方的監(jiān)督檢查結論后，告知相對方相應的救濟手段。 |
實行市縣屬地化管理為主 | |||||||
| 12 | 對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等情況的檢查 | 行政檢查 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號） 第二十七條 宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監(jiān)督檢查。 |
1、表明身份行政主體的工作人員在實施行政監(jiān)督檢查時，應佩戴公務標志或出示有關證件，以表明自己有權執(zhí)法的身份。對不表明身份的人員要求進行的檢查、調查等，相對方有權予以拒絕。 2、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對有關實物、場所實施監(jiān)督檢查時，應當通知當事人到場，進行公開檢查。當事人無正當理由拒不到場的，不影響檢查進行。但行政監(jiān)督檢查人員有為相對方保守技術秘密和商業(yè)機密的義務。對行政主體違反規(guī)定，必須對因泄密而給對方造成損失承擔賠償責任。 3、行政監(jiān)督檢查必須按照法定時間或正常時間及時進行，不得拖延而超正常檢查所需時間，應杜絕變相拘禁或扣押，否則，應當承擔法律責任。 4、對涉及公民基本權利的某些特別檢查，必須有法律的明確授權，應當符合法定的特別要件和方式。 5、說明理由在作出不利于行政相對方的檢查結論前要允許向對方陳述和申辯，并說明作出監(jiān)督檢查的結論的理由。 6、告知權利行政主體應在做出不利于相對方的監(jiān)督檢查結論后，告知相對方相應的救濟手段。 |
實行市縣屬地化管理為主 | |||||||
| 13 | 對宗教活動場所籌備設立進展情況的檢查 | 行政檢查 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教活動場所設立審批及登記辦法》 （國家宗教事務局第2號令,2005年4月14日經(jīng)國家宗教事務局局務會議通過，自發(fā)布之日起施行）第七條第二款 設立地的縣級以上地方人民政府宗教事務部門應當對籌備設立的進展情況進行監(jiān)督檢查。 | 1、表明身份行政主體的工作人員在實施行政監(jiān)督檢查時，應佩戴公務標志或出示有關證件，以表明自己有權執(zhí)法的身份。對不表明身份的人員要求進行的檢查、調查等，相對方有權予以拒絕。 2、除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對有關實物、場所實施監(jiān)督檢查時，應當通知當事人到場，進行公開檢查。當事人無正當理由拒不到場的，不影響檢查進行。但行政監(jiān)督檢查人員有為相對方保守技術秘密和商業(yè)機密的義務。對行政主體違反規(guī)定，必須對因泄密而給對方造成損失承擔賠償責任。 3、行政監(jiān)督檢查必須按照法定時間或正常時間及時進行，不得拖延而超正常檢查所需時間，應杜絕變相拘禁或扣押，否則，應當承擔法律責任。 4、對涉及公民基本權利的某些特別檢查，必須有法律的明確授權，應當符合法定的特別要件和方式。 5、說明理由在作出不利于行政相對方的檢查結論前要允許向對方陳述和申辯，并說明作出監(jiān)督檢查的結論的理由。 6、告知權利行政主體應在做出不利于相對方的監(jiān)督檢查結論后，告知相對方相應的救濟手段。 |
實行市縣屬地化管理為主 | |||||||
| 14 | 對違反《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》行為的處罰 | 1.對無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志生產(chǎn)經(jīng)營清真食品等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布）第二十條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上民族事務行政主管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品;違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款;違法所得三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款:（一）無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的；(二)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)營清真肉類產(chǎn)品未附清真標識的；(三)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營民族禁忌食品、調料的；(四)向清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供非清真屠宰廠(場)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品及其衍生品的；(五)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、字號和清真食品的名稱、標志、包裝、廣告，含有民族禁忌的文字和圖像的；(六)清真屠宰廠(場)屠宰畜禽不符合清真習俗的；(七)生產(chǎn)、加工、儲運、計量、包裝、銷售清真食品與非清真食品混用器具、車輛、庫房的。情節(jié)嚴重的，由民族事務行政主管部門依法吊銷《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級民族工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和統(tǒng)一清真標志生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 14 | 對違反《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》行為的處罰 | 2.對偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或統(tǒng)一清真標志等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布）第二十一條 違反本條例，偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或統(tǒng)一清真標志的，由縣以上民族事務行政主管部門沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五百元以上五千元以下罰款;違法所得五千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級民族工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌對偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或統(tǒng)一清真標志等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 14 | 對違反《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》行為的處罰 | 3.對不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位和個人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布）第二十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上民族事務行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處三百元以上三千元以下罰款：（一）不具備本條例第六條所規(guī)定的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位和個人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的；(二)變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所、負責人或者終止生產(chǎn)經(jīng)營，未辦理《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》變更、注銷手續(xù)的；(三)在生產(chǎn)、經(jīng)營場所未懸掛《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、統(tǒng)一清真標志的；(四)有民族身份要求的崗位配置人員不符合條件或者冒充民族身份從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的；(五)生產(chǎn)清真食品所需肉類原料未到清真屠宰場或者清真柜臺、攤點采購的；(六)從業(yè)人員和清真屠宰師未按規(guī)定培訓上崗的；(七)無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)布清真食品廣告或者為沒有取得《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營者制作清真食品廣告、承印含有清真標志或者其他象征清真意義標志的清真食品包裝物的 ；(八)無產(chǎn)地清真食品有效證明，從省外進入本省和向外省銷售清真食品的。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級民族工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位和個人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 14 | 對違反《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》行為的處罰 | 4.對將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所且不聽勸阻行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（2012年9月27日頒布）第二十三條 違反本條例，將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所且不聽勸阻的，由縣以上民族事務行政主管部門沒收禁忌物品，情節(jié)嚴重的可以并處二百元以上一千元以下罰款。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級民族工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所且不聽勸阻行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 1.對強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（（2017年8月26日國務院令第686號））第六十二條 強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：宗教工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 2.對宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所宣揚、支持、資助宗教極端主義等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十三條 宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。 宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有前款行為，情節(jié)嚴重的，有關部門應當采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊麚P、支持、資助宗教極端主義等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 3.對宗教團體、寺觀教堂擅自舉辦大型宗教活動，以及舉辦大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十四條 大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關部門依照法律、法規(guī)進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關責令其撤換主要負責人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關吊銷其登記證書。 擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌宗教團體、寺觀教堂擅自舉辦大型宗教活動，以及舉辦大型宗教活動過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 4.對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日?；顒樱慕M管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置要求的；（三）宗教活動場所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的；（四）宗教活動場所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實物投資的；（五）宗教活動場所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；（七）違反國家有關規(guī)定接受境內外捐贈的；（八）拒不接受行政管理機關依法實施的監(jiān)督管理的。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌宗教團體、宗教院校、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 5.對臨時活動地點違反宗教事務條例相關規(guī)定的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十六條 臨時活動地點的活動違反本條例相關規(guī)定的，由宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止活動，撤銷該臨時活動地點；有違法所得、非法財物的，予以沒收。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌臨時活動地點違反宗教事務條例相關規(guī)定的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 6.對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計等管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十七條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務等部門依據(jù)相關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務部門提出，由登記管理機關或者批準設立機關吊銷其登記證書或者設立許可。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計等管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：宗教工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 7.對擅自設立宗教活動場所、宗教院校等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第六十九條 擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門會同有關部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規(guī)劃、建設等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務部門會同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌擅自設立宗教活動場所、宗教院校等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 8.對擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動，或者擅自開展宗教教育培訓等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所的，由其審批機關或者其他有關部門責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌擅自組織信教公民到國外朝覲、拒不改正的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 9.對為違法宗教活動提供條件的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七十一條 為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節(jié)嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規(guī)劃、建設等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌為違法宗教活動提供條件的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 10.對違反規(guī)定修建大型露天宗教造像和投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七十二條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同國土、規(guī)劃、建設、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。 投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同工商、規(guī)劃、建設等部門責令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關人員的責任。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違反規(guī)定修建大型露天宗教造像和投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 11.對宗教教職人員宣揚、支持、資助宗教極端主義等行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務部門給予警告，沒收違法所得和非法財物；情節(jié)嚴重的，由宗教事務部門建議有關宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊鶗和Ｆ渲鞒纸虅栈顒踊蛘呷∠渥诮探搪毴藛T身份，并追究有關宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊撠熑说呢熑?；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關活動的；（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的；（三）違反國家有關規(guī)定接受境內外捐贈的；（四）組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的；（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 |
1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌宗教教職人員宣揚、支持、資助宗教極端主義等行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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| 15 | 對違反《宗教事務條例》行為的處罰 | 12.對假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣民族和宗教事務局 | 【行政法規(guī)】《宗教事務條例》（2017年8月26日國務院令第686號）第七十四條 假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 1.受理（或立案）責任：通過舉報、巡查（或者下級宗教工作部門上報及其他機關移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的行為的，予以受理。 2.調查取證責任：民族工作部門對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的事件，指定專人負責，及時組織調查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有利害關系的應當回避，執(zhí)法人員不得少于2人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審理責任：形成書面調查報告，對事件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應告知當事人的違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。制作并送達《行政處罰告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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