一、政策背景
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確指出“實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，加快消除城鎮(zhèn)大班額，逐步降低班額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”；《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》提出，各地要在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2017年，教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估辦法》，提出了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求。
長期以來，盤山縣委、縣政府深入貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，不斷增加教育投入，縣域教育事業(yè)實現(xiàn)了從“兩基”、“雙高”到“全省首個基礎(chǔ)教育強縣單位”、“全省首個全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的歷史性跨越。2019年，盤山縣代表遼寧省順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)檢，并于當(dāng)年在省內(nèi)率先啟動優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。在此背景下，縣委、縣政府緊緊圍繞補齊短板、提高教育發(fā)展質(zhì)量，制定了《盤山縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》（以下簡稱《方案》）。
二、《方案》的工作目標(biāo)
對照《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法〉的通知》(教督〔2017〕6號) 和《遼寧省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣域督導(dǎo)評估實施辦法（2018年印發(fā)）》，將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補齊，整體提高義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，確保在2022年通過國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。
三、《方案》的主要任務(wù)
《方案》明確了10項主要任務(wù)，分別為：
1.依法保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。全面落實國家和省市關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費投入的各項政策，依法足額安排義務(wù)教育經(jīng)費，保障推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展所需資金。
2.加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“藝體綜合樓”建設(shè)項目為核心，大力推進(jìn)新一輪教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步縮小區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)條件差距。
3.強化教師隊伍管理。深化教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)加大校長、教師交流力度，推動城鄉(xiāng)教育人才流動，及時補充師資力量。
4.推進(jìn)教師素質(zhì)提升。整合教師專業(yè)發(fā)展資源，完善教師培訓(xùn)體系，著力提升教師素質(zhì)，打造一流教師團(tuán)隊。
5.落實立德樹人根本任務(wù)。堅持“五育”并舉，培育學(xué)生核心素養(yǎng)。強化“思政課程”與“課程思政”建設(shè)，完善以傳統(tǒng)文化、黨史文化、生態(tài)文明教育等為主體的德育教育體系。推進(jìn)體育、藝術(shù)、勞動教育。
6.加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。加強學(xué)校章程建設(shè),推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化、科學(xué)化管理。推進(jìn)校園文化和學(xué)校社團(tuán)建設(shè)，堅持“一校一品”特色辦學(xué)。
7.全面深化課程改革。落實國家、地方、學(xué)校三級課程，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
8.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。進(jìn)一步規(guī)范招生考試行為，規(guī)范學(xué)校課程開設(shè)、作息制度、作業(yè)布置、學(xué)生用書等行為，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)厲打擊在職教師違規(guī)補課等師德失范行為，科學(xué)實施教育懲戒。
9.落實教育精準(zhǔn)幫扶。全面落實教育資助和扶貧政策，完善扶貧助學(xué)長效機制，保障適齡兒童受教育權(quán)益。依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和殘疾兒童。
10.積極提高社會認(rèn)可度。加大創(chuàng)建工作宣傳力度，積極營造全域創(chuàng)建、全民支持的良好社會氛圍。
四、其他
《方案》中還明確了實施步驟和工作要求，并在附件中細(xì)化了任務(wù)分工。
文件：盤縣政辦發(fā)〔2021〕25號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 工作方案》的通知
