關(guān)于縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)及市政府績(jī)效考核指標(biāo) 完成情況的通報(bào)
縣政府：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將縣政府系統(tǒng)前三季度“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專項(xiàng)行動(dòng)及市政府績(jī)效考核指標(biāo)完成情況通報(bào)如下：
一、前三季度專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況
2022年盤山縣“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)承接省市任務(wù)和自定任務(wù)共計(jì)242項(xiàng)。截至目前，已推進(jìn)完成45項(xiàng)，其他任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
（一）主要預(yù)期指標(biāo)完成情況
年初以來，受疫情、成品油整治等其他疊加因素的持續(xù)影響，前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)116.1億元，同比下降20%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)19.6億元，同比下降41%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.3億元，同比下降59%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.6億元，同比下降4.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18495元，同比增長(zhǎng)2.1%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,盤山縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%。
（二）重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況
一是全力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前三季度，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行降勢(shì)趨緩，全縣82家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)365.4億元，同比下降22%；規(guī)上工業(yè)增加值增速同比下降37.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，落實(shí)糧食播種面積80.54萬畝,河蟹養(yǎng)殖總面積達(dá)到107.41萬畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到6.7萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到7.3萬噸。服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，全縣批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)積極克服疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序恢復(fù)；東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園前三季度進(jìn)出港快件量達(dá)到9.3億件，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.92億元，實(shí)現(xiàn)稅收2602萬元。
二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。前三季度，重點(diǎn)推進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目142個(gè)，完成年計(jì)劃的94.7%。其中推進(jìn)阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、科隆化工碳酸乙烯酯等新開工項(xiàng)目82個(gè)，完成全年計(jì)劃的90%；推進(jìn)鶴鄉(xiāng)旺升、康健美源醫(yī)療用品等續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)，復(fù)工率100%；推進(jìn)豐樹電商供應(yīng)鏈倉(cāng)配等竣工項(xiàng)目62項(xiàng)，完成全年任務(wù)指標(biāo)的88.6%。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商。前三季度，開展走出去活動(dòng)10次，洽談12個(gè)項(xiàng)目；開展請(qǐng)進(jìn)來活動(dòng)63批次，洽談項(xiàng)目63個(gè)；完成簽約注冊(cè)項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議金額達(dá)17億元，完成全年任務(wù)的51.69%。實(shí)際到位內(nèi)資實(shí)現(xiàn)18.4億元，同比下降14.96%，完成全年任務(wù)的34.1%。
三是全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。制定出臺(tái)了《盤山縣工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”實(shí)施方案（試行）》，做到“拿地即開工”。一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限已實(shí)現(xiàn)60個(gè)工作日內(nèi)完成，目前代辦完成審批事項(xiàng)39項(xiàng)，總投資達(dá)49.9億元；推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”；推動(dòng)便民日常服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，已梳理幫辦代辦便民事項(xiàng)120項(xiàng)做到不出鎮(zhèn)街、村屯，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑路”；推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，完成新設(shè)立企業(yè)359戶。
四是全力開展助企紓困工作。積極推進(jìn)“千人助千企”活動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)溝通對(duì)接、協(xié)調(diào)服務(wù)850余次，為企業(yè)解決問題24個(gè)。疫情管控期間，幫助物流園、神州沃良、西三鎮(zhèn)街等企業(yè)、農(nóng)戶解決快遞積壓、生產(chǎn)原材料、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題，為企業(yè)發(fā)放車輛通行證16198個(gè)。積極幫助企業(yè)緩解融資難題，落實(shí)延期還本付息政策。截至目前，全縣銀行機(jī)構(gòu)為普惠型小微企業(yè)辦理展期貸款34筆、延期貸款98筆，涉及金額達(dá)7.21億元；無還本續(xù)貸471筆，涉及金額達(dá)6.28億元。積極幫助企業(yè)獲得向上爭(zhēng)取資金412.7萬元，為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保1.3億元；積極落實(shí)中小微企業(yè)緩稅減稅政策，為4424戶納稅人享受“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠金額2701萬元，為704戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅12106萬元。
五是全力抓好民生保障工作。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1851人，登記失業(yè)率控制在2.93%以內(nèi)；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼195.8萬元，惠及24477人；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼210.3萬元，惠及26294人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行全面覆蓋，覆蓋率100%，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記人數(shù)109002人，做到應(yīng)保盡保。全力以赴辦好民生實(shí)事，縣城小區(qū)生活污水管網(wǎng)改造工程已全部完工；村屯廣場(chǎng)體育器材配套工作超額完成；推進(jìn)縣域9所學(xué)校藝體綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，投入資金4423.7萬元，總建筑面積15163.8平方米，計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)投入使用；燃?xì)鈭?bào)警器及自閉閥安裝、飲用水提升等民生保障工程正在有序推進(jìn)。同時(shí)，汛情災(zāi)后重建工作穩(wěn)步修復(fù)，其中沙合線道路、惠東路維修項(xiàng)目已完成，其余4個(gè)災(zāi)后修復(fù)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
六是積極應(yīng)對(duì)疫情防控工作。全面壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮體系全覆蓋，目前配備移動(dòng)方艙1個(gè)、擴(kuò)增儀30臺(tái)，常態(tài)化便民核酸采樣點(diǎn)23個(gè)，采樣臺(tái)25個(gè)。檢測(cè)能力實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全域人口全覆蓋。進(jìn)一步提升應(yīng)急防控能力，疾控中心補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員16人，在近期的全員核酸檢測(cè)中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、實(shí)際完成率均為全市前列。積極做好疫苗接種工作，目前，我縣加強(qiáng)針、3-11周歲新冠疫苗接種全面開展，接種數(shù)據(jù)穩(wěn)步提升，無論在第1劑次接種還是60歲以上老年人接種均排名全市第一。
二、市政府績(jī)效平臺(tái)線上考核指標(biāo)完成情況
市政府績(jī)效平臺(tái)線上考核三季度節(jié)點(diǎn)指標(biāo)103個(gè)，目前已審核通過亮綠燈93個(gè)；待審核指標(biāo)3個(gè)；審核未通過亮紅燈指標(biāo)7個(gè)，分別為：
1.實(shí)際到位內(nèi)資。
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣招商服務(wù)中心
2.實(shí)際利用外資。(其他縣區(qū)均為紅燈)
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣招商服務(wù)中心
3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。(其他縣區(qū)均為紅燈)
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣發(fā)改局
4.深入開展遼河干支流重點(diǎn)排污口整治，河流斷面水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。(其他縣區(qū)均為紅燈)
亮紅燈原因是：市控河流斷面水質(zhì)未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。
承接部門：盤山縣生態(tài)環(huán)境分局
5.貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成4.8億元。（遼東灣、興隆臺(tái)區(qū)為綠燈，其他縣區(qū)均為紅燈）
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣發(fā)改局
6.固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。(其他縣區(qū)均為紅燈)
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣發(fā)改局
7.全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。(除興隆臺(tái)區(qū)為綠燈，其他縣區(qū)均為紅燈)
亮紅燈原因是：未完成三季度指標(biāo)。
承接部門：縣工信局
三、存在的主要問題
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大。受疫情及成品油市場(chǎng)集中整治等其他疊加因素影響，全縣各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線大幅下滑。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)受阻。二是高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目數(shù)量較多，超億元的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目支撐較少，簽約項(xiàng)目落地比較緩慢。三是生產(chǎn)要素保障不足。受土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、環(huán)保等因素影響，項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)困難，比如極兔速遞、泓昇新材料彩色濾光片功能型有機(jī)顏料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地困難，短期內(nèi)難以形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
四、下步重點(diǎn)工作安排
距離年底還有近2個(gè)月時(shí)間，各單位各部門要牢牢把握全年任務(wù)目標(biāo)，緊盯“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)242項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，全面做好今年最后階段的沖刺，重點(diǎn)抓好以下工作。
一是加強(qiáng)調(diào)度抓落實(shí)。各單位各部門堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)橫向?qū)Ρ群蜌v史數(shù)據(jù)縱向分析，進(jìn)一步健全完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度預(yù)警機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，針對(duì)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析存在問題，拿出具體方案，采取有力措施，努力破解難題。
二是壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各單位各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，倒排工期，決戰(zhàn)“四季度”，打好“收官戰(zhàn)”堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保242項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。
三是強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。四季度，是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的“收官季”，各單位各部門要高度重視，認(rèn)真做好“強(qiáng)重嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)以及市政府績(jī)效平臺(tái)年度指標(biāo)填報(bào)和考核指標(biāo)的材料準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要認(rèn)真研究吃透市政府績(jī)效考評(píng)規(guī)則，既要精準(zhǔn)有針對(duì)性地做好指標(biāo)考核工作，務(wù)求做到分值應(yīng)滿盡滿，又要及早運(yùn)籌上報(bào)加分項(xiàng)目，排查規(guī)避減分項(xiàng)目，務(wù)求做到應(yīng)加盡加、一分不減。與此同時(shí)，要超前主動(dòng)向市政府領(lǐng)導(dǎo)及市直各考核部門溝通匯報(bào)工作，爭(zhēng)取綜合評(píng)價(jià)方面最好成績(jī)。
