各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
2023年春運從1月7日開始至2月15日結(jié)束，共計40天。 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四 五”承上啟下關(guān)鍵之年，做好2023年春運工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府各項決策部署，全力做好春運各項工作，保障人民群眾度過“平安祥和、幸福美滿”的春節(jié)。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心思想，進(jìn)一步增強做好2023年春運工作的使命感和責(zé)任感，有力有序保障人民群眾安全便捷出行和重點生產(chǎn)生活物資運輸順暢，打造“平安春運、健康春運、溫馨春運、誠信春運”,實現(xiàn)“五個確保”,即確保運輸組織有力，確保運力充足有效，確保運行暢通安全，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，確保疫情防控到位，努力實現(xiàn)不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件，讓人民群眾度過“平安祥和、幸福美滿”的春節(jié)。
二、重點任務(wù)
(一)切實做好春運疫情防控
1.精準(zhǔn)實施疫情防控和保護(hù)措施。交通運輸?shù)炔块T要
按照國家和有關(guān)部門制定的分區(qū)分級疫情防控規(guī)定，落實客運場站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、從業(yè)人員個人防護(hù)和新冠病毒 疫苗“應(yīng)接盡接”、引導(dǎo)乘客全程佩戴口罩等防疫措施；疫情嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)加密消毒通風(fēng)等措施頻次。要嚴(yán)格開展從業(yè)人員健康監(jiān)測，并靈活采取抗原檢測、癥狀管理等方式提升健康監(jiān)測針對性。提倡關(guān)鍵崗位從業(yè)人員“兩點一線”管理，盡可能減 少與社會面的接觸。要關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，優(yōu)先為一線服務(wù)人 員提供N95口罩、消毒劑、抗原檢測試劑、新冠治療藥物等防疫物品，優(yōu)先接種疫苗，全力保障從業(yè)人員身體健康。
2.強化冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)防控。各鎮(zhèn)（街道），各部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)道路貨運企業(yè)、貨運場站認(rèn)真落實工作指南相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員 防護(hù)、健康監(jiān)測、消毒通風(fēng)、運輸組織及作業(yè)、信息登記和應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)防控規(guī)定，保障道路貨運環(huán)節(jié)疫情防控安全。
3.加強人員流動和聚集引導(dǎo)措施。人力資源和社會保障、教育、文化和旅游部門要按照省市縣政府有關(guān)要求，落實務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗或留崗過年、高校學(xué)生避峰放假開學(xué)、景區(qū)限量預(yù)約錯峰接待等引導(dǎo)措施。鼓勵開行“點對點、 一站式”直達(dá)專列、 包車、包機，減少乘客接觸。積極開展網(wǎng)上售票、電子客票，鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進(jìn)站，避免人員聚集。
(二)切實抓好春運生產(chǎn)安全
堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、綜合治理、預(yù)防為主，堅持黨對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅守安全生產(chǎn)紅線，層層 嚴(yán)格落實各鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，春運開始前對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治，確保安全責(zé)任全面落實、安全隱患徹底整治、重大風(fēng)險有效管控。
交通運輸部門要重點強化“兩客一危”車輛、城市公共交通、交通工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全面抓好車站、客運站、特大橋梁等重點部位的安全防范措施落實。
公安部門要強化道路交通安全管控，緊盯國省道 、農(nóng)村和城市等重點領(lǐng)域道路，嚴(yán)管嚴(yán)查“三超一疲勞”、違法載人等交通違法行為。加大警力投入，維護(hù)好場站廣場、出入口 、安檢現(xiàn)場等重點區(qū)域的秩序。提前研判易擁堵路段，加強疏堵保暢，及時發(fā)布天氣路況、分流繞行、安全駕駛等信息，引導(dǎo)群眾合理出行，全力遏制重特大道路交通事故。
(三)切實改進(jìn)提升春運服務(wù)
1.優(yōu)化運輸銜接。交通運輸部門要組織道路客運 、城市公共交通運力做好接駁銜接。在客流集中的客運樞紐，要建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機制。
2.服務(wù)重點群體。要嚴(yán)格落實老年人群體在智能化條件下的出 行服務(wù)措施。主要樞紐場站要設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)等，并落實防護(hù)措施。全面落實軍人依法優(yōu)先的有關(guān)要求，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優(yōu)先服務(wù)。規(guī)范價格管理，嚴(yán)格落 實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優(yōu)惠政策。
3.開展志愿服務(wù)。要積極組織開展“情滿旅途”“暖冬行動”等活 動，組織更多的青年志愿者在車站等場所，開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)，增加群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志愿者防疫和服務(wù)保障。
4.暢通路網(wǎng)通行。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要加強春運高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，利用多種方式發(fā)布路況信息，提前備好鏟冰除雪等物資設(shè)備，提高公路疏通效率。
5.確保重點物資運輸。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要提前制定管控條件下的應(yīng)急物資保障預(yù)案，加強物資運輸研判，優(yōu)化運輸組織，落實應(yīng)急運力準(zhǔn)備，加強對運輸應(yīng)急和民生物資車輛的通行管理，確保運輸通暢，統(tǒng)籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。
(四)切實加強春運督導(dǎo)檢查
1.縣級綜合督導(dǎo)。春節(jié)前，由春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)骨干力量組成綜合督查組，視疫情防控實際情況 ,適時對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門春運疫情防控、安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2.行業(yè)專項督查。各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工，適時組織開展專項檢查，或通過采取視頻聽取匯報、座談交流、書面(電話)調(diào)度等工作方式，以及綜合運用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)做好春運工作。
3.區(qū)域全面排查。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要將區(qū)域排查檢查貫穿春運全過程，覆蓋和各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門，以及轄區(qū)春運重點單位,做到真檢真查、發(fā)現(xiàn)問題立行立改、務(wù)求實效。
4.鎮(zhèn)級網(wǎng)格檢查。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全網(wǎng)格化檢查制度 ,覆蓋轄區(qū)所有參加春運的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，指導(dǎo)督促其落實相關(guān)工作要求，確保不留死角盲區(qū)。
5.企業(yè)自檢自查。運輸企業(yè)要針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每 項安全措施落實等情況，全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素和 事故隱患，認(rèn)真落實各項防范措施和規(guī)章制度，對排查出的隱患 要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實”。
(五)著力打造文明出行環(huán)境
1.開展道路客運專項整治。縣交通運輸局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局要組織開展春運和全國兩會期間的道路客運專項整治行動，依法從嚴(yán)查處非法營運、超員超載等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，梳理排查非法營運車輛和企業(yè)，加強部門協(xié)作，實現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)化查控，維護(hù)運輸市場良好秩序。
2.加強信用記錄建設(shè)。各相關(guān)部門要強化信用的規(guī)范和約束作用。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規(guī)行為受到行政 刑事處罰的道路客運經(jīng)營主體和駕駛?cè)诉M(jìn)行記錄。
3.懲治不文明出行行為。各有關(guān)部門要依法嚴(yán)懲“車鬧”、阻擋車門等旅客嚴(yán)重不文明行為，維護(hù)良好出行秩序。交通運輸部門加強司乘人員教育培訓(xùn)，提高處置不文明行為的能力，配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。
4.加強文明出行宣傳教育。要大力開展誠信服務(wù)和文明出行宣傳，號召廣大旅客做文明春運的守護(hù)者。要以“車、路、站”等交通服務(wù)設(shè)施和窗口單位為載體，廣泛宣傳報道受到褒獎的春運服務(wù)人員和文明行為，弘揚誠信精神。曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴(yán)重失信而受到聯(lián)合懲戒的典型案例，進(jìn)一步增強信用威懾力。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好2023 年全縣春運工作，縣政府成立由分管交通運輸工作的副縣長馮大慶任組長，縣交通運輸局局長蔡峰任副組長，縣交通運輸局等28個部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員（詳見附件）?？h春運領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全縣春運工作的綜合組織協(xié)調(diào)，各成員單位按照職責(zé)分工組織做好相關(guān)工作，成立組織機構(gòu)，建立相應(yīng)工作機制，推動各項工作落地見效。
(二)加強協(xié)作配合。縣春運辦要主動加強與市春運辦、省春運辦對接溝通，貫徹落實國家、省、市、縣各項要求。各成員單位要主動加強與省、市相關(guān)部門對接，做好春運期間各行業(yè)相關(guān)要求。各成員單位間要加強橫向互動，及時共享信息，形成工作合力。縣要與市要加強縱向聯(lián)動，健全工作機制，確保工作任務(wù)落實到位。
(三)加強宣傳報道。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門積極與宣傳部門、媒體單位溝通，通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告、短視頻、微信公眾號等多種形式宣傳報道春運動態(tài)，講好春運故事。宣講疫情防控措施，引導(dǎo)廣大群眾不扎堆、不聚集，保持良好個人衛(wèi)生。加強輿情監(jiān)測分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
(四)關(guān)懷職工生活。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要加大對春運值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛，結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，組織力量對 堅守在春運一線的干部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生 產(chǎn)生活條件。加大對春運服務(wù)保障的人力、物力、財力投入力度，通過調(diào)休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。
(五)加強應(yīng)急值守。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時干部到崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全聯(lián)絡(luò)指揮體系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，了解熱點焦點問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時掌握 并協(xié)調(diào)解決各類突發(fā)問題。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即采取措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)，妥善進(jìn)行處理，并按照規(guī)定做好信息上報。
(六)加強信息報送。各鎮(zhèn)（街道），各部門要明確專人負(fù)責(zé)春運信息報送發(fā)布工作，切實加強春運信息收集、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，相關(guān)工作人員及時加入“盤山縣和盤錦市2023年春運工作群”工作微信群，按規(guī)定通過電子郵箱或微信群做好信息數(shù)據(jù)上報發(fā)布工作?？h春運辦將2023年春運工作政策、信息第一時間上傳微信群。春運期間實行“日報告”制度，各客運企業(yè)、客運站每天9:00 前將前一日客運量及同比增減情況等相關(guān)信息報縣春運辦，縣春運辦匯總后報市省春運辦。
(七)加強總結(jié)評估。各鎮(zhèn)（街道），各部門要加強春運過程中各項措施實施情況的檢查評估，并做好必要的調(diào)整和優(yōu)化。加強相關(guān)情況報告，按照春運第一天、春節(jié)七天、春運結(jié)束等主要節(jié)點，以及“日統(tǒng)計、日報告，周調(diào)度、周總結(jié)”的要求，及時總結(jié)并報送縣春運辦。春運結(jié)束后，縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、各部門春運工作完成情況、信息材料上報情況、督導(dǎo)檢查情況等，綜合評選一批對春運工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行通報表揚。
盤山縣春運辦聯(lián)系人：李重陽（聯(lián)系電話：13324275888 、電子郵箱：3429374551@qq.com）
附件：2023年全縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
盤山縣人民政府辦公室
2023年1月13日
（此件公開發(fā)布）
附件：
2023年盤山縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：馮大慶 副縣長
副組長：蔡 峰 縣交通運輸局局長
成 員：齊 賀 縣委宣傳部分管日常工作的副部長
劉 鑫 縣發(fā)展改革局局長
王錫權(quán) 縣教育局局長
佟百軍 縣公安局政委
祝成剛 縣人力資源和社會保障局局長
唐 博 縣文化旅游和廣播電視局局長
李 妍 縣衛(wèi)生健康局局長
劉希凱 縣應(yīng)急局局長
孫 琦 縣市場監(jiān)督管理局局長
張洪波 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李春貴 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 莊 太平街道辦事處主任
李 斌 得勝街道辦事處主任（人選）
李 征 高升街道辦事處主任
楊 亮 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫佳鈮 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊 橋 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
范海川 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 陽 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
喬 牧 東郭街道辦事處主任
蔡曉旭 石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄭 鈞 羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐 靜 縣氣象局局長
曹 微 共青團(tuán)盤山縣委員會書記
曲家成 縣總工會副主席
劉海濤 縣交通運輸局黨委副書記、副局長
陳紀(jì)偉 縣交通事務(wù)服務(wù)中心主任
趙 新 盤錦客運公交集團(tuán)盤山分公司總經(jīng)理
盤山縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，主任由縣交通運輸局副局長劉海濤（兼）。
文件解讀：《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2023年全縣春運工作的通知》政策解讀
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2023年1月13日印發(fā) |
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