各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府十八屆二十二次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2023年1月26日
（此件公開發(fā)布）
2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法
為全面貫徹落實市委市政府、縣委、縣政府的決策部署，扎實推進(jìn)縣政府系統(tǒng)“強規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動，全面推動和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，按照《盤山縣工作實績考核實施辦法》（盤縣委辦發(fā)〔2019〕81號）和《<盤山縣工作實績考核實施辦法的補充完善意見>的通知》（盤縣委辦發(fā)〔2021〕10號）文件精神，現(xiàn)就做好2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評工作，制定本辦法。
一、考核對象及計分方法
（一）考核對象。13個鎮(zhèn)（街道）、33個縣政府部門和單位及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。（詳見附件1）
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)及計分方法。由縣政府辦會同各考核主體部門制定考評指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核采取百分制，考核成績=指標(biāo)考核得分+綜合評價得分。
二、考評內(nèi)容和方法
（一）指標(biāo)考核
1.考評各鎮(zhèn)（街道）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。
個性指標(biāo)方面。重點考核2022年縣政府“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)推進(jìn)完成情況。“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)分年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照《全縣2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排及任務(wù)分解》（盤縣委辦發(fā)〔2022〕7號），由縣政府辦會同各考核部門按照年度計劃完成比例情況進(jìn)行考評計算得分。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設(shè)”“法治建設(shè)和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“河長制工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“糧食播種面積和產(chǎn)量”“政府公共節(jié)能工作”“網(wǎng)格管理運行”“村級公益性公墓建設(shè)”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“基層統(tǒng)計工作”“征兵工作”“糧食安全省長責(zé)任制”“農(nóng)村亂占耕地建房”“地方志工作”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等20項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣統(tǒng)計局、縣退役軍人事務(wù)局、縣委黨建服務(wù)中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣人民武裝部等部門組織考核。其中，“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按3分權(quán)重計分；“河長制”“農(nóng)村亂占耕地建房”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“法治建設(shè)和普法工作”“糧食播種面積和產(chǎn)量”“糧食安全省長責(zé)任制”“農(nóng)民工工資支付保障”“政務(wù)公開”“村級公益性公墓建設(shè)”“基層統(tǒng)計”“社會信用體系建設(shè)”“政府公共節(jié)能”“網(wǎng)格管理運行”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等14項工作分別按2分權(quán)重計分；“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”“征兵工作”等4項工作分別按1.5分權(quán)重計分。
2.考評縣政府部門（單位）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。
個性指標(biāo)方面。重點考核2022年縣政府“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)和市政府績效平臺指標(biāo)推進(jìn)完成情況。其中：市政府績效平臺指標(biāo)得分占60%，“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占40%；不承擔(dān)市指標(biāo)的部門,“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占100%。市政府績效平臺指標(biāo)嚴(yán)格按照市績效考評細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)計分;“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)采取年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“糧食安全省長責(zé)任制”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”“地方志工作”等13項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣委黨建服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心等部門組織考核。其中，“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按5分權(quán)重計分；“糧食安全省長責(zé)任制”“社會信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“創(chuàng)建全國雙擁模范城”等5項工作分別按3分權(quán)重計分;“政府公共節(jié)能”“網(wǎng)格管理運行”“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”等6項工作分別按2.5分權(quán)重計分。對不承擔(dān)共性指標(biāo)任務(wù)的部門（單位），共性指標(biāo)成績的按照平均分計算分值。
3.考評園區(qū)方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)50分，共性指標(biāo)30分。
個性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核主要包括“固定資產(chǎn)投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”“實際利用外資”“實際到位內(nèi)資”“進(jìn)出口額”“稅收收入”等8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，“固定資產(chǎn)投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”分別按8分權(quán)重計分；“實際到位內(nèi)資”“稅收收入”分別按5分權(quán)重計分；“進(jìn)出口額”“實際利用外資”分別按4分權(quán)重計分。由于今年“一區(qū)多園”改革已完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照年初各園區(qū)任務(wù)分解計劃總和，對遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行考評，由縣政府辦會同各考核部門按照年度計劃完成比例情況進(jìn)行考評計算得分。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“基層統(tǒng)計”“糧食安全省長責(zé)任制”“地方志工作”等8項工作。分別由縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣委黨建服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣統(tǒng)計局等部門組織考核。其中,“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按9分權(quán)重計分；“農(nóng)民工工資支付保障工作”“基層統(tǒng)計”“糧食安全省長責(zé)任制”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“地方志工作”等6項工作分別按2分權(quán)重計分。
有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計5分：引進(jìn)世界500強企業(yè)項目；引進(jìn)外資企業(yè)且當(dāng)年到位資金500萬美元以上項目；引進(jìn)且當(dāng)年到位資金5億元以上項目；引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當(dāng)年到位資金2億元以上項目；引進(jìn)并當(dāng)年解決就業(yè)200人以上的項目。
（二）綜合評價
對各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門（單位）及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合評價由縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價、營商環(huán)境建設(shè)評價、創(chuàng)城工作、對上爭取資金和督考評價五部分構(gòu)成，綜合評價滿分20分。其中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價8分、營商環(huán)境建設(shè)評價5分、對上爭取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評價2分。
1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門（單位）及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“強重嚴(yán)”專項行動開展情況、年度各項指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)等潛績方面工作情況，對各鎮(zhèn)（街道）、縣政府部門（單位）按照30%、40%、30%的比例，分類確定“好”“較好”“合格”（基本合格或不合格）三個等次；遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價平均分確定等次。三個等次分別按照8分、7分、6分計算分值。
2.營商環(huán)境建設(shè)評價。直接采用縣營商局評價結(jié)果。
3.對上爭取資金。由縣財政局根據(jù)各部門對上爭取資金完成年度計劃任務(wù)比例情況分類確定三個檔次，分別按照3分、2分、1分計算分值。其中，第一檔為超額完成計劃任務(wù)20%以上的；第二檔為超額完成計劃任務(wù)20%以內(nèi)的；第三檔為未完成計劃任務(wù)的。
4.創(chuàng)城工作。直接采用縣創(chuàng)城辦評價
5.督考評價?？h政府辦根據(jù)各單位各部門落實完成“強重嚴(yán)”專項行動情況和工作成效，省、市政府對我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項落實等情況等予以評價。
三、考評結(jié)果
鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門考評結(jié)果按照最終成績進(jìn)行排名；園區(qū)因無橫向?qū)Ρ扰琶?，考評綜合得分值在90分以上，建議評定“好”等次；所得分值在80分至90分之間，建議評定“較好”等次；所得分值低于80分，建議評定“合格”等次?？h政府績效考評結(jié)果經(jīng)縣政府研究審定后報縣委工作實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入縣委工作實績考核成績。
附件：
1.考評范圍
2.2022年度縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評指標(biāo)體系
附件2022年共性指標(biāo)考核細(xì)則1.3(定稿)2023.1.28.xls
附件1：
考 評 范 圍
一、13個鎮(zhèn)（街道）
太平街道、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、得勝街道、高升街道、陳家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭街道。
二、1個經(jīng)濟(jì)園區(qū)
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
三、33個縣政府部門（單位）
縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局（縣消防大隊）、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、盤山縣生態(tài)環(huán)境分局、縣供銷社、縣招商服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務(wù)中心、國家統(tǒng)計局盤山調(diào)查隊。
文件解讀：《2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法》政策解讀
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2023年1月26日印發(fā) |
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