甜水鎮(zhèn)人民政府，縣政府各相關(guān)部門：
2017年1月6日10時20分，盤山縣夫宇食品有限公司臨街建筑物發(fā)生燃氣爆炸火災(zāi)事故，造成一人重傷。事故發(fā)生后，縣政府先后四次成立事故調(diào)查組，分別形成四份事故調(diào)查報告，對事故原因進行分析，認定事故性質(zhì)、責(zé)任單位及責(zé)任人，提出處理建議和防范措施及整改意見。四次事故報告其中兩次被復(fù)議撤銷，兩次被法院裁決撤銷。其中第一次事故報告被盤錦市法制辦決定撤銷；第二、三次報告被盤錦市中級人民法院裁決撤銷；第四次報告被盤錦市法制辦決定撤銷。
為徹底查明事故經(jīng)過、原因，認定事故性質(zhì)和責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和縣委縣政府指示，盤山縣人民政府再次成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃氣爆炸火災(zāi)事故調(diào)查組?？h委常委、常務(wù)副縣長謝愷任組長，縣應(yīng)急管理局局長劉希凱任副組長，縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣總工會、縣司法局、縣消防救援大隊、甜水鎮(zhèn)政府單位有關(guān)人員為成員，并邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民檢察院派人、縣人民法院參加，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?/font>、法律顧問，參與事故調(diào)查。
一、成員名單
組 長：謝 愷 縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長：劉希凱 縣應(yīng)急管理局局長
成 員：張寶軍 縣住建局局長
陸 瀟 縣司法局局長
李春貴 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
郭 偉 縣公安局副局長
趙 明 縣應(yīng)急管理局副局長
馮 潔 縣總工會副主席
白雪東 縣住建局副局長
呂 震 縣司法局副局長
張尚龍 縣消防救援大隊大隊長
喬兆平 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
齊 濟 縣消防救援大隊主管監(jiān)督員
姜 蓉 縣總工會勞動保護和基層工作部
張金奎 甜水派出所所長
陳琳琳 司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股股長
劉 松 縣應(yīng)急管理局法規(guī)股股長
劉 博 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心股長
翟 亮 縣住建局公用事業(yè)股股長
唐士奎 甜水鎮(zhèn)燃氣辦負責(zé)人
劉 洋 縣公安局治安大隊副大隊長
白 雪 司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股科員
洪 旭 縣總工會勞動保護和基層工作部科員
白 楊 縣住建局公用事業(yè)股科員
李迎春 甜水鎮(zhèn)燃氣辦科員
李 興 甜水派出所民警
王亞娟 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
王寶章 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
王慶民 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
周紅娟 縣應(yīng)急管理事務(wù)服務(wù)中心科員
事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組、直接經(jīng)濟損失認定組、后勤保障組。
（一）綜合組
組 長：陸瀟
副組長：呂震、趙明
成 員：劉博、陳琳琳、白雪、周紅娟
法律顧問組：由縣司法局選取5名法律顧問。
（二）管理組
組 長：王炳仁
副組長：張尚龍
成 員：劉松、張金奎、齊濟、劉洋、王亞娟、王寶章、李興
（三）技術(shù)組
組 長：張寶軍
副組長：白雪冬
成 員：齋亮、白楊
專家組：由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/font>
（四）直接經(jīng)濟損失認定組
組 長：馮潔
副組長：姜蓉
成 員：洪旭、王慶民
（五）后勤保障組
組 長：李春貴
副組長：喬兆平
成 員：唐士奎、李迎春
二、職責(zé)分工
（一）綜合組
建立工作制度，了解、掌握各組調(diào)查進展情況，督促各組按照事故調(diào)查組總體要求，協(xié)調(diào)和推動工作有序開展；協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展事故有關(guān)輿情監(jiān)測；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣ü矙C關(guān)）、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追責(zé)問責(zé)；統(tǒng)一報送和處置事故調(diào)查的相關(guān)信息；負責(zé)證據(jù)材料的統(tǒng)一調(diào)取、接收、審查審理和保存保管。編制事故調(diào)查報告。
法律顧問組：受綜合組領(lǐng)導(dǎo)，由司法局選取5名法律顧問，針對行政復(fù)議、法院判決，撤銷事故報告批復(fù)的原因，提供法律服務(wù)，給出合理性建議，對事故調(diào)查報告進行合規(guī)性審查。
（二）管理組
查明事故發(fā)生企業(yè)及相關(guān)單位的基本情況、相關(guān)管理部門職責(zé)及其工作人員、崗位人員履行職責(zé)情況；查明事故涉及的地方政府安全責(zé)任落實情況和監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)落實情況；查明相關(guān)單位和人員負有事故責(zé)任的事實；針對事故暴露出的管理方面的問題，提出整改建議和防范措施。提交管理組調(diào)查報告。
（三）技術(shù)組
查明事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，事故死傷人數(shù)及死傷原因；負責(zé)事故現(xiàn)場勘察，搜集事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)鑒定和檢驗檢測工作，對事故發(fā)生機理進行分析、論證、驗證和認定，查明事故直接原因和技術(shù)方面的間接原因；提出對事故性質(zhì)認定的初步意見和事故預(yù)防的技術(shù)性針對性措施。提交技術(shù)組調(diào)查報告。
專家組：受技術(shù)組領(lǐng)導(dǎo)，由住建局選取5名事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥?/font>參與證據(jù)采集、事故現(xiàn)場勘驗，出具專家意見論證報告。
（四）直接經(jīng)濟損失認定組
按照法定程序，聯(lián)絡(luò)鑒定機構(gòu)，認定事故直接經(jīng)濟損失，提交直接經(jīng)濟損失報告。
（五）后勤保障組
做好事故調(diào)查組后勤保障工作；配合各組進行周邊群眾走訪、燃氣管線走向查看等工作。
三、工作要求
1.嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作。
2.事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查期間，如不能參加事故調(diào)查組會議，應(yīng)向調(diào)查組組長請假；事故調(diào)查組下設(shè)的各專業(yè)組成員，應(yīng)服從各專業(yè)組組長的管理；事故調(diào)查期間事故調(diào)查組成員原則上不承擔(dān)原單位工作，因原單位工作需要，長時間不能參加事故調(diào)查工作的，由所在單位以書面形式向縣政府提交更換調(diào)查人員報告。調(diào)查組各成員集中辦公，不得遲到早退。
3.徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，及時公開事故調(diào)查報告，盡快完成事故調(diào)查處理。
盤山縣人民政府辦公室
2023年5月16日
（此件公開發(fā)布）
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2023年5月16日印發(fā) |
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