盤縣政辦發(fā)〔2023〕39號
盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣
婚俗改革試點工作實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣婚俗改革試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2023年9月7日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣婚俗改革試點工作實施方案
為進一步推進移風(fēng)易俗，深化婚俗改革，加強新時代公民道德建設(shè), 形成良好社會風(fēng)尚，促進婚姻幸福、家庭和諧，根據(jù)《遼寧省婚俗改革試點工作方案》的通知（遼民事函〔2020〕72號）和《關(guān)于確定沈陽市沈北新區(qū)等為全省婚俗改革試點地區(qū)的通知》（遼民事函〔2022〕136號）的通知，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進我縣婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)全社會形成正確的婚姻家庭價值取向，遏制不正之風(fēng)，積極培育婚俗新風(fēng)尚，不斷提升全縣社會文明程度和群眾精神面貌。
二、工作目標(biāo)
通過開展婚俗改革試點，瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心的婚俗熱點、難點問題，積極探索新形勢下婚俗改革的主攻方向、政策舉措和路徑方法，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施和創(chuàng)新成果，為縣市乃至全省婚俗改革工作提供經(jīng)驗。
三、試點任務(wù)
(一)深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
1.堅持全程服務(wù)。開展婚前、婚后、離婚全程輔導(dǎo)服務(wù)。開展“幸福家庭護航計劃”，提供婚內(nèi)心理調(diào)適服務(wù)，幫助夫妻學(xué)習(xí)增進婚姻幸福、化解婚姻危機的技巧，改善婚姻家庭關(guān)系。開展離婚疏導(dǎo)以及離婚勸和工作，創(chuàng)新探索心理咨詢和社會工作聯(lián)合介入，提供專業(yè)的、人性化的咨詢和服務(wù)，化解矛盾糾紛，促進婚姻家庭穩(wěn)定。
2.加強陣地建設(shè)。提檔升級縣婚姻登記中心相關(guān)設(shè)施設(shè)備，增設(shè)婚姻家庭輔導(dǎo)室，在婚姻關(guān)系的起點、終點兩個關(guān)鍵點上介入，積極開展婚姻家庭知識宣傳和問題調(diào)解工作。
3.發(fā)展專業(yè)隊伍。優(yōu)中選優(yōu)組建專業(yè)正規(guī)的調(diào)解隊伍開展婚姻輔導(dǎo)，婚姻家庭輔導(dǎo)室工作隊伍主要由志愿者組成。負責(zé)輔導(dǎo)室的運行、管理組織工作。建立志愿服務(wù)活動檔案，定期考核評估，確保輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。
（二）鼓勵婚前體檢倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。
盤山縣婚前檢查為結(jié)婚新人提供咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。為加強婚姻登記與婚檢服務(wù)的銜接，專業(yè)的婚檢宣傳人員攜帶宣傳冊、宣傳單進駐大廳，為新人普及婚前體篩查內(nèi)容、注意事項開展優(yōu)生優(yōu)育知識輔導(dǎo)。
（三）積極倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀。
1.創(chuàng)新結(jié)婚頒證服務(wù)積極推動結(jié)婚頒證創(chuàng)新服務(wù)，為新人提供頒證場所，創(chuàng)新頒證形式。建立特邀頒證制度，邀請地方領(lǐng)導(dǎo)、金婚夫婦、社會名人走進婚姻登記場所，開展特邀頒證制度。為在場的新人頒發(fā)結(jié)婚證書，以增強婚姻登記的儀式感、莊重感，倡導(dǎo)婚事簡辦新辦，樹立社會良好婚戀新風(fēng)，助力全縣婚俗改革深入開展。
2.引導(dǎo)婚俗禮儀新風(fēng)尚。倡導(dǎo)和推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的傳統(tǒng)婚禮，組織舉辦集體頒證儀式。在村（社區(qū)）定期開展文明婚俗宣傳活動，探索建立正面激勵機制，會同有關(guān)部門研究制定鼓勵政策，對在倡導(dǎo)和推廣簡約適度的婚俗禮儀中作出表率的模范家庭和先進個人，給予精神和物質(zhì)獎勵，調(diào)動廣大群眾參與積極性。
（四）著力培育文明向上的婚俗文化。
1.制定婚事新辦倡議書。制定《婚事新辦喜事簡辦倡議書》。倡議廣大青年順應(yīng)時代潮流，婚事新辦簡辦，自覺抵制盲從攀比和不良習(xí)氣，不收高價彩禮，勇于踐行文明、簡約、時尚、浪漫的時代婚禮。
2.強化宣傳。加強婚姻登記場所文化建設(shè)，按照我國婚俗觀念的變化過程，設(shè)置婚姻文化墻。將婚姻文化改變及結(jié)婚證變遷用圖片和文字的形式歸類展示出來，大力宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化蘊含的人文精神、道德規(guī)范，弘揚“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任共擔(dān)、互敬互愛”的婚姻理念。
3.開展整治?？h民政局積極配合縣委宣傳部、縣文明辦等單位，整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)，建立長效機制，助力鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)各村（社區(qū)）有針對性地修訂村（社區(qū)）規(guī)民約，充實依法結(jié)婚、婚事新辦、文明節(jié)儉、抵制陋俗等移風(fēng)易俗內(nèi)容。加強規(guī)范管理，建立健全餐飲行業(yè)反食品浪費制度，堅決抵制食品浪費現(xiàn)象；引導(dǎo)酒店、餐飲企業(yè)參與婚俗改革工作，推廣簡約實惠的宴席套餐。宣傳引導(dǎo)婚宴反食品浪費，大力倡導(dǎo)光盤行動；加強婚宴承辦單位的食品安全監(jiān)管工作，為辦婚宴的家庭提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。
4.舉辦相親交友聯(lián)誼會。引導(dǎo)職工舉辦文明節(jié)儉的婚禮，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的宣傳引導(dǎo)作用，不推廣豪華宴席，不推薦豪華婚慶，倡導(dǎo)酒店、餐飲等企業(yè)主動參與婚俗改革工作。加強青少年婚戀觀宣傳，組織相親聯(lián)誼活動，發(fā)動廣大適齡青年參與婚俗改革實踐。
四、實施時間
根據(jù)《關(guān)于確定沈陽市沈北新區(qū)等為全省婚俗改革試點地區(qū)的通知》（遼民事函[2022]136號）的通知，試點時間為2年。
（一）部署啟動階段（2022年10月—2023年1月）
調(diào)研、部署、宣傳婚俗改革試點工作，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相關(guān)文件，明確各部門職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保試點工作有序開展。
（二）組織實施階段（2023年2月—2024年5月）
全面推進婚俗改革試點各項工作，對照實施方案總體要求，落實改革任務(wù)。加強部門協(xié)作、鎮(zhèn)村聯(lián)動，以群眾需求為導(dǎo)向，向社會提供多樣化婚姻服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。
（三）總結(jié)提升階段（2024年6月—2024年9月）
總結(jié)婚俗改革試點先進經(jīng)驗，提煉可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗，形成一套成熟完善的婚俗改革模式，總結(jié)婚俗改革實驗試點中存在的不足，推進下一步工作的開展。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立盤山縣婚姻俗改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣民政局局長為副主任，縣委宣傳部、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣教育局、縣司法局、縣財政局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣營商局、縣民生保障服務(wù)中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等相關(guān)部門為成員，明確工作職責(zé)，完善工作措施，全力推進改革試點工作，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
（二）強化資金保障。相關(guān)部門要積極爭取上級資金支持，統(tǒng)籌試點工作經(jīng)費，保障改革試點資金落實到位、管理規(guī)范。
（三）強化部門協(xié)作。與婦聯(lián)等部門的溝通聯(lián)系，強化部門間的協(xié)同配合，通過共同組織宣傳倡導(dǎo)活動、共同舉辦婚姻家庭輔導(dǎo)活動、共同組織現(xiàn)代婚禮活動、共同開展典型示范活動等多種形式，合力推動婚俗改革。
（四）擴大社會參與。統(tǒng)籌做好試點工作的宣傳報道，借助和運用新聞媒體的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳婚俗改革的相關(guān)政策、生動實踐和先進典型，營造良好社會氛圍。各相關(guān)單位要加強對試點工作總結(jié)提煉，及時推廣好的經(jīng)驗和做法，切實發(fā)揮試點示范作用，營造全社會關(guān)心、重視、支持、參與的濃厚氛圍。
附件：盤山縣婚俗改革試點工作任務(wù)清單
附件：
盤山縣婚俗改革試點工作任務(wù)清單
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序號 |
工作項目 |
具體任務(wù) |
完成時間及內(nèi)容 |
責(zé)任部門 |
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1 |
建立多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制 |
成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)人員任副組長、各相關(guān)部門分管負責(zé)同志為成員的婚俗改革實驗區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)。 |
調(diào)研、部署、宣傳婚俗改革工作，2023年2月份前出臺方案； |
婚俗改革實驗區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組 |
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2 |
開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù) |
設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室，提供婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、婚后情感疏導(dǎo)等服務(wù)；開展“幸福家庭護航計劃”；開展優(yōu)生優(yōu)育知識輔導(dǎo)。 |
進一步充實服務(wù)內(nèi)容2023年2月-2024年9月 |
縣民政局、縣委政法委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健局 |
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3 |
開展婚姻登記頒證服務(wù) |
將免費頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，常態(tài)化開展結(jié)婚頒證服務(wù)。 |
進一步豐富形式2023年2月-2024年9月 |
民縣政局 |
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4 |
建立特邀頒證制度，邀請地方領(lǐng)導(dǎo)、金婚夫婦、社會名人走進婚姻登記場所，開展特邀頒證制度。 |
在特殊節(jié)日節(jié)點組織開展2023年4月-年底 |
縣民政局、縣婦聯(lián) |
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5 |
至少舉辦一次集體頒證（婚禮） |
在特殊節(jié)點組織開展2023年5月-2023年11月 |
縣文旅廣電局、縣民政局、縣團委、縣婦聯(lián) |
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6 |
開展婚姻法律咨詢服務(wù) |
加大《中華人民共和國民法典》宣傳，加強專業(yè)人員培訓(xùn)；邀請專業(yè)律師或法律工作者定期到婚姻登記中心為有需求的當(dāng)事人提供法律咨詢、婚姻家庭矛盾調(diào)解等公共法律服務(wù)。 |
常態(tài)化開展2023年2月-年底 |
縣司法局、縣婦聯(lián) |
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7 |
培育文明向上的婚俗文化 |
以紅色婚姻為主線，在婚姻登記設(shè)置婚俗文化墻；在婚姻登記窗口張貼或發(fā)放婚俗新風(fēng)倡議書，制作發(fā)放宣傳折頁等。 |
2023年6月底前完成 |
縣民政局、縣財政局 |
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8 |
每年開展宣進社區(qū)等活動4次，并有臺賬記錄。 |
2023年底前完成 |
縣委宣傳部（文明辦）、縣文旅廣電局、縣民政局、 各鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
加大婚俗改革相關(guān)政策、生動實踐和先進典型宣傳力度，將移風(fēng)易俗內(nèi)容納入文明典范城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建中。 |
2024年5月底前完成 |
縣委宣傳部（文明辦）、縣文旅廣電局 |
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10 |
培育文明向上的婚俗文化 |
加大《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國家庭教育促進法》等宣傳；借助典型案例進行宣傳，倡導(dǎo)全社會形成正確的婚姻觀、家庭觀和育兒觀；大力開展天價彩禮、鋪張浪費、隨禮攀比等不正之風(fēng)的整治；加大對庸俗和封建迷信活動打擊力度。 |
2023年2月-2024年5月常態(tài)化開展 |
縣民政局、縣委宣傳部（文明辦） |
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10 |
加強規(guī)范管理，建立健全餐飲行業(yè)反食品浪費制度，堅決抵制食品浪費現(xiàn)象；引導(dǎo)酒店、餐飲企業(yè)參與婚俗改革工作，推廣簡約實惠的宴席套餐。宣傳引導(dǎo)婚宴反食品浪費，大力倡導(dǎo)光盤行動；加強婚宴承辦單位的食品安全監(jiān)管工作，為辦婚宴的家庭提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。 |
2023年底前 常態(tài)化開展 |
縣文旅廣電局、縣營商局 |
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11 |
傳承良好家風(fēng)家教 |
廣泛開展家庭文明建設(shè)活動；倡導(dǎo)文明簡約的婚禮婚俗，培育良好的家風(fēng)家教。 |
2023年2月-2024年5月常態(tài)化開展 |
縣團市委、縣婦聯(lián) |
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12 |
引導(dǎo)職工舉辦文明節(jié)儉的婚禮；加強青少年婚戀觀宣傳；組織相親聯(lián)誼活動，發(fā)動廣大適齡青年參與婚俗改革實踐。 |
2023年2月-2024年5月常態(tài)化開展 |
縣總工會、縣團委、縣婦聯(lián) |
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13 |
堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚嫁事宜主動報備制度；倡導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員發(fā)揮示范作用。將家風(fēng)家教作為家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，形成良好的家庭氛圍。 |
常2023年2月-2024年5月態(tài)化開展 |
縣委宣傳部（文明辦）、各鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
開展創(chuàng)作愛情漫畫、制作公益廣告；收集本地區(qū)真實感人的家風(fēng)家訓(xùn)故事專輯；組織專業(yè)的社會工作者、志愿者等以內(nèi)容豐富、形式多樣的方式，廣泛開展好家風(fēng)、好家教、好家訓(xùn)進家庭、進社區(qū)、進村莊、進校園、進企業(yè)的“五進”活動。 |
2023年2月-2024年5月常態(tài)化開展 |
縣委宣傳部（文明辦）、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣總工會、各鎮(zhèn)（街道） |
