李雪蓮委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的提案》已收悉，答復(fù)如下：
一、規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，落實(shí)《盤錦市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)專項(xiàng)方案（2023—2025年）》工作部署，印發(fā)《盤山縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)專項(xiàng)方案（2023-2025年）》，為未來(lái)三年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確方向。
目前，我縣全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住糧食安全底線。全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持穩(wěn)定；大豆擴(kuò)種面積521.1畝，全縣大豆種植面積9633.95畝；穩(wěn)定生豬產(chǎn)能及長(zhǎng)效支持政策情況。開(kāi)展實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目，全縣大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，糞污綜合利用率達(dá)到85%以上；耕地保護(hù)黨政同責(zé)，劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保耕地保有量不低于 110萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于90萬(wàn)畝；五是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉建設(shè)改造。完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積1.3萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積比重達(dá)到79%。
二、 突破現(xiàn)有格局提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建 設(shè)水平。
我縣高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。我縣154個(gè)行政村，目前已編制完成95個(gè)村莊規(guī)劃。垃圾分類無(wú)害化處理率100%。全域推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，完成45098戶農(nóng)廁改造，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村124個(gè)。獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、國(guó)家農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全縣24小時(shí)供水。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改革，各鎮(zhèn)到縣城客運(yùn)通行率達(dá)到100%。已建設(shè)1324座5G基站，熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)90%以上。2022年，農(nóng)村公路維修改造工程86公里，安全生命防護(hù)工程107.4公里，危橋改造工程21座橋梁共244塊橋板。
三、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展, 從而提升農(nóng)村生活的幸福感和安全感。
全縣共有農(nóng)家書屋144個(gè)，社區(qū)書屋10個(gè)，藏書量總計(jì)23余萬(wàn)冊(cè)。31所民辦園簽訂普惠園協(xié)議，全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。全年共資助各級(jí)各類學(xué)校家庭困難學(xué)生5745人次，累計(jì)資助金額820.99萬(wàn)元。全縣現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)278家，13家衛(wèi)生院，173家衛(wèi)生室，79家個(gè)體診所，5家民營(yíng)急救站，5家精神病醫(yī)院，1家民營(yíng)一級(jí)綜合醫(yī)院。“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后的規(guī)范化運(yùn)行。縣人民醫(yī)院被確定為遼寧省首批公立醫(yī)院綜合改革示范單位。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)，所13 個(gè)，站175個(gè)。
同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，積極推行村級(jí)“陽(yáng)光三務(wù)”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防和遏制農(nóng)村微腐敗、蠅貪等問(wèn)題發(fā)生。深化“黨建引領(lǐng)、智慧治理”，加強(qiáng)“一庫(kù)一中心兩平臺(tái)”建設(shè)，打造上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、全民參與、快速響應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村便民服務(wù)能力水平有效提升。群眾安全感顯著增強(qiáng)。
四、集中資金建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生態(tài)振興。
盤山縣2022年土地出讓收入計(jì)提4%，省統(tǒng)籌使用比例20%，余下80%用于本級(jí)鄉(xiāng)村振興資金。
按照《盤錦市提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例考核辦法》（盤委農(nóng)辦發(fā)〔2022〕 4號(hào)）要求，調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，集中支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”發(fā)展短板，為加快西部鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展提供有力支撐，走出具有盤山特色的鄉(xiāng)村振興之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是明確收支口徑，嚴(yán)禁擠壓土地出讓收益。嚴(yán)把收入和成本關(guān)口。加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算，杜絕虛增土地出讓成本、縮減土地出讓收益行為。二是強(qiáng)化工作調(diào)度，提升土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。按照《若干意見(jiàn)》要求，根據(jù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要，打破原有的分項(xiàng)計(jì)提、分散使用的管理方式,整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障,農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出等。重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)和財(cái)力薄弱鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)鄉(xiāng)村振興，并報(bào)市備案。三是按照簡(jiǎn)捷易行、科學(xué)有效、與使用范圍相對(duì)應(yīng)的原則，銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)統(tǒng)籌整合土地出讓收入資金，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，2022年重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升等支持方向，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的資金支持。2022年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出中2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套資金428.7萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境支出中戶廁建設(shè)改造項(xiàng)目廁房補(bǔ)貼454.1萬(wàn)元。
盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月7日
