各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門、直屬機構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府十八屆四十九次常務會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣進一步壓減支出工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2024年8月21日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣進一步壓減支出工作方案
為深入貫徹省委、省政府《關于印發(fā)<遼寧省貫徹落實“過緊日子”若干措施>的通知》（遼委辦發(fā)〔2023〕17號）、省財政廳《關于貫徹落實“過緊日子”要求做好2024年預算編制工作的通知》（遼財預〔2023〕58號）、《關于印發(fā)壓減非急需非剛性支出支持重點工作部署方案的通知》（遼財預〔2024〕134號）等有關要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，不折不扣落實習近平總書記關于艱苦奮斗、厲行節(jié)約、反對浪費，特別是關于黨政機關過緊日子的重要講話和指示批示精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)。
二、工作目標
樹立過緊日子思想，增強勤儉節(jié)約意識，從嚴格預算執(zhí)行管理入手，增強預算剛性約束，一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。同時，在編制年初預算時已壓減支出的基礎上，嚴把支出關口，有效控制并進一步壓減一般性支出，嚴格執(zhí)行會議、培訓等各項經(jīng)費開支標準、范圍，堅決杜絕鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減非急需非剛性支出，嚴禁新增編外人員。切實降低運行成本，把有限的經(jīng)費用在地方經(jīng)濟運行重要保障領域中，夯實高質(zhì)量發(fā)展基石。
三、工作內(nèi)容
（一）壓減一般性項目支出
全面系統(tǒng)梳理2024年預算各項經(jīng)費類支出，對于包含但不限于年初已納入一般性項目清單的經(jīng)費類項目及部門公用經(jīng)費，嚴格按要求進行壓減，壓減比例不低于10%。
（二）嚴控“三公”經(jīng)費
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”要求，2024年“三公”經(jīng)費實際支出要控制在上年決算和當年預算規(guī)模以內(nèi)，其中：公務接待費壓減比例不低于10%，確保“三公”經(jīng)費只減不增，堅決不觸碰紅線。
（三）壓減項目支出
全面梳理2024年預算項目執(zhí)行情況，按政策需繼續(xù)執(zhí)行的預算項目，嚴格按照要求進行壓減，重新評估工程量，做到應壓盡壓，壓減比例原則上不低于10%。無上級政策文件支撐或無縣政府會議決定繼續(xù)實施的非急需、非剛性預算項目，進行整體壓減。
（四）強化約束預算執(zhí)行
嚴控預算調(diào)劑追加。除工資、基本民生類支出政策性調(diào)整外，各級各部門原則上不允許研究出臺新的增支政策。嚴禁當年新增追加項目支出，針對部門因上級新增政策急需開展的事項，需經(jīng)縣政府審議通過后實施，所需資金通過部門內(nèi)預算項目調(diào)劑解決。
（五）嚴禁新增長聘人員
進一步規(guī)范和加強編外人員管理，嚴控新增非編制內(nèi)長期聘用人員數(shù)量，除每個年度內(nèi)已納入財政預算的人員外，各部門、各單位2024年原則上不得新增聘用編外人員。若根據(jù)工作需要確需新增編外人員，則從目前現(xiàn)有的其他預算單位或縣屬國企統(tǒng)籌調(diào)配使用。同時，各用人單位要建立長效考核管理制度，明確獎懲機制，加強人員管理，逐步適當精簡隊伍規(guī)模。
（六）用好壓減資金
統(tǒng)籌安排壓減資金優(yōu)先用于“三保”、債務還本付息以及國家、省、市重點工作部署支出。堅決杜絕“先減后增”等變相增加部門經(jīng)費支出或追加其他一般性支出現(xiàn)象。
四、工作要求
（一）提高政治站位
全面貫徹落實習近平總書記關于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“黨和政府帶頭過緊日子”等重要指示精神，堅決貫徹落實壓減一般性支出、公用經(jīng)費支出、“三公”經(jīng)費支出、非急需非剛性支出等有關會議精神，提高政治認識，嚴格落實政府真正過緊日子要求，精打細算，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，切實降低運行成本。
（二）壓實主體責任
各部門預算單位要認真梳理壓減內(nèi)容，精心開展壓減工作，既要不留“硬缺口”，又要做到切實壓減。各鎮(zhèn)（街道）需承擔自身預算壓減主體責任，明確壓減方向，保證壓減質(zhì)量，形成工作臺賬，確保壓減工作落實見效。
（三）強化監(jiān)督檢查
縣財政局、縣審計局加強壓減工作監(jiān)督，其他相關部門協(xié)同配合，推動形成財政審計主責總體監(jiān)督、各單位依責內(nèi)部監(jiān)督的財會監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，確保壓減工作順利實施。
本方案相關內(nèi)容由盤山縣財政局負責解釋。
政策解讀：（圖解版）《盤山縣進一步壓減支出工作方案》政策解讀
