關(guān)于公開征集《盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》建議的公告
關(guān)于公開征集《盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》建議的公告
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，吳家鎮(zhèn)編制了《盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，目前已形成《規(guī)劃》草案。為在規(guī)劃編制過程中廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見建議，內(nèi)容如下：
一、征求意見時間:2024年09月29日-2024年10月31日。
二、聯(lián)系方式:
1.郵寄地址:盤山縣府北大街7號盤山縣自然資源局,
2.電子郵箱:psxghj5589222@163.com;
3.聯(lián)系電話:0427-5688800。
熱忱期待您積極參與，提出寶貴意見建議!
附件：1.《盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》
2. 公眾征求意見表
盤山縣自然資源局
吳家鎮(zhèn)人民政府
2024年09月29日
附件：1.《盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》
一、規(guī)劃總則
規(guī)劃范圍為吳家鎮(zhèn)所有行政轄區(qū)。全域面積3966.92公頃?，F(xiàn)狀農(nóng)林用地2521.07公頃，建設(shè)用地865.14公頃，陸地水域107.00公頃。
規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年。
二、發(fā)展定位與目標
將吳家鎮(zhèn)定位為盤山東部經(jīng)濟發(fā)展的活躍增長極，工、農(nóng)、商、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型宜居城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)定位為：盤錦東部化工新材料基地、商貿(mào)物流服務(wù)中心、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。
三、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃形成“一心、一廊、兩軸、多片區(qū)”的格局。
“一心”即綜合服務(wù)核心。圍繞吳家鎮(zhèn)人民政府及周邊區(qū)域打造城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心，為人民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行政、商業(yè)、休閑、公服配套等支撐。“一廊”即遼河濕地生態(tài)廊道。依托遼河濕地景觀打造遼河濕地生態(tài)廊道，作為減輕外界對遼河濕地系統(tǒng)影響的綠色屏障，保障遼河生態(tài)系統(tǒng)的功能完善。“兩軸”即城鎮(zhèn)發(fā)展軸與產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。城鎮(zhèn)發(fā)展軸是吳家鎮(zhèn)中心區(qū)服務(wù)功能的主要發(fā)展軸線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸為吳家鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中布局、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軸線。“多片區(qū)”即特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、油田產(chǎn)業(yè)片區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、城鎮(zhèn)生活片區(qū)、商貿(mào)物流片區(qū)、工業(yè)發(fā)展片區(qū)。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：
規(guī)劃形成“兩帶、七組團”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“兩帶”即兩條商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。依托吳榆路、吳雙線及沿街兩側(cè)商業(yè)，重點布局餐飲、住宿、超市等為居民服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，形成商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。
“七組團”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團，重點布局在雙橋子村和興安村；種養(yǎng)融合組團，重點布局在郭家村、吳家村和西三家子村；高新區(qū)產(chǎn)業(yè)組團，重點布局在吳雙線南側(cè)，盤錦高新區(qū)內(nèi)；石油產(chǎn)業(yè)組團，重點布局在興安村、少量布局在雙橋子村和孫家村；商貿(mào)物流組團，重點布局在吳雙線北側(cè)，郭家村內(nèi)；城鎮(zhèn)生活組團，重點布局在團結(jié)村和榆樹村，以鎮(zhèn)政府為中心向周邊拓展；鄉(xiāng)村旅游組團，重點布局在孫家村，促進第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：
1、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。加速土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種植大戶、專業(yè)合作社集中，建設(shè)高質(zhì)量集約化農(nóng)業(yè)，促進土地單位面積綜合效益最大化。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。扶持培育以陽光米業(yè)、金氏食品等為代表的農(nóng)業(yè)食品加工企業(yè)；大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”合作模式，推動農(nóng)業(yè)向高效型、科技型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。
2、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，逐步淘汰高污染、高能耗、安全事故易發(fā)的企業(yè)，努力引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動強的優(yōu)質(zhì)項目。同時借助納入盤錦高新技術(shù)開發(fā)區(qū)契機，全力推動共建合作；以團結(jié)村、榆樹村的三類工業(yè)用地及企業(yè)為依托，以精細化工和化工新材料為發(fā)展方向，加強招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、好項目投資落戶。
3、有序發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
借助緊鄰市區(qū)和盤錦高新區(qū)的地緣優(yōu)勢、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以權(quán)氏正宗狗肉館、熬魚館、喜樂烤肉等為帶動，吸引特色餐飲企業(yè)集聚經(jīng)營，發(fā)展具有地域特色的餐飲經(jīng)濟。圍繞盤錦高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點發(fā)展相關(guān)產(chǎn)品物流服務(wù)，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代化、多功能、綜合型的物流產(chǎn)業(yè)基地。依托遼河流域，借助自然優(yōu)勢，有序推進鄉(xiāng)村旅游，開展引賢下鄉(xiāng)，打造養(yǎng)老康養(yǎng)和精品民宿，以村集體和公司化模式運營，開辟群眾致富增收新路徑。
4、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實鞏固現(xiàn)有成果，吸取先進經(jīng)驗，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”的辦法，因村制宜、量力而行，確保村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。以孫家村酒廠和郭家村溫室對蝦養(yǎng)殖廠為樣板，在全鎮(zhèn)推廣示范，帶動各村發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟項目全覆蓋。
五、中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展對于城鎮(zhèn)空間發(fā)展的要求，結(jié)合現(xiàn)狀用地條件及形態(tài)特征，將城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)確定為“一心、雙軸、兩片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。
“一心”即以傳統(tǒng)鎮(zhèn)中心區(qū)的肌理與文化為底，形成全域的綜合服務(wù)核心；
“雙軸”即依托南北向鎮(zhèn)中心區(qū)主要道路形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，主要連通居住空間與產(chǎn)業(yè)空間；依托東西向的吳雙線形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，沿街兩側(cè)主要布局餐飲、住宿、娛樂、超市等為居民生活提供服務(wù)的商業(yè)設(shè)施；
“兩片區(qū)”即城鎮(zhèn)生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。城鎮(zhèn)生活區(qū)以更新完善、品質(zhì)提升為主，建設(shè)具有人文魅力的精品吳家核心生活區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)依托優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，與盤錦高新區(qū)開展合作共建，謀求共同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚、高效、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成集聚化、智慧化、生態(tài)化的化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。
六、中心區(qū)土地利用規(guī)劃
鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總面積達244.17公頃。規(guī)劃落實盤錦市國土空間規(guī)劃中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和用地布局，保障盤錦高新區(qū)管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展?？茖W(xué)調(diào)控城鎮(zhèn)中心區(qū)居住用地規(guī)模，增加商業(yè)用地規(guī)模，保障交通運輸和公用設(shè)施等用地需求，完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升空間組織效能。重點保障供水、供電、供熱、供燃氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施用地，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。提升公園綠地和開敞空間用地比重，提高城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)。
附件：2.公眾征求意見表
盤山縣吳家鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)
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