關(guān)于公開(kāi)征集《盤(pán)山縣高升街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》建議的公告
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，高升街道編制了《盤(pán)山縣高升街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，目前已形成《規(guī)劃》草案。為在規(guī)劃編制過(guò)程中廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，內(nèi)容如下：
一、征求意見(jiàn)時(shí)間:2024年09月29日-2024年10月31日。
二、聯(lián)系方式:
1.郵寄地址:盤(pán)山縣府北大街7號(hào)盤(pán)山縣自然資源局,
2.電子郵箱:psxghj5589222@163.com;
3.聯(lián)系電話:0427-5688800。
熱忱期待您積極參與，提出寶貴意見(jiàn)建議!
附件：1.《盤(pán)山縣高升街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》
2. 公眾征求意見(jiàn)表
盤(pán)山縣自然資源局
高升街道辦事處
2024年09月29日
附件：1.《盤(pán)山縣高升街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》
一、規(guī)劃總則
規(guī)劃范圍為高升街道行政轄區(qū)。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。
二、發(fā)展定位與目標(biāo)
設(shè)施農(nóng)業(yè)、輕工裝備、旅游觀光、精細(xì)化工為主的工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)。
遼寧特產(chǎn)設(shè)施蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)：因地制宜，發(fā)展棚菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
農(nóng)產(chǎn)品物流加工要鎮(zhèn)：依托特色蔬菜水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
旅游觀光小鎮(zhèn)：依托森林公園建設(shè)集康養(yǎng)+采摘+旅游的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
精細(xì)化工重鎮(zhèn)：東部以現(xiàn)有企業(yè)為依托技改升級(jí)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高產(chǎn)能。
三、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
以高升街道自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理構(gòu)建高升街道空間總體布局；規(guī)劃確定“一心兩軸多點(diǎn)三片區(qū)”的國(guó)土空間總體格局，指導(dǎo)高升街道空間發(fā)展。
一心：城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心
圍繞高升街道辦事處及周邊地帶打造城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行政、商業(yè)、休閑、公服配套等輔助性配套支撐。
兩軸：交通發(fā)展軸線、對(duì)外發(fā)展軸線
依托省道214和京哈高速的對(duì)外交通形成高升街道交通發(fā)展軸線，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高升街道對(duì)外交通能力。
多點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、垂釣休閑區(qū)。
三片區(qū)：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：
繼續(xù)推進(jìn)“兩園、一帶、兩基地”產(chǎn)業(yè)空間布局，全力打造“四大板塊”。
1．設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，推進(jìn)214省道兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)由單一的蔬菜生產(chǎn)向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴(kuò)展延伸，力爭(zhēng)在雷家、于家、錢(qián)家等村發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)泥鰍、稻田養(yǎng)鴨等生態(tài)種養(yǎng)面積5000畝以上。同時(shí)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培植家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，探索建立以村、組為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，扶持草莓、香瓜、蘋(píng)果、葡萄等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)新增高效農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地2個(gè)、千畝設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
2．農(nóng)產(chǎn)品加工板塊。依托現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園以及永俊食品、天源藥業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水飛薊系列保健品加工、畜禽加工、水產(chǎn)品加工、食品加工等健康產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，培植特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要把招商引資作為擴(kuò)大有效投資的重要舉措,不斷走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)新上千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個(gè)以上，真正把園區(qū)打造成項(xiàng)目的集聚區(qū)、財(cái)稅的增長(zhǎng)區(qū)和農(nóng)民家門(mén)口的就業(yè)區(qū)。
3．農(nóng)產(chǎn)品物流板塊。以農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為載體，盤(pán)活苗木種植，抓好光明農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和苗木花卉市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)資交易、商貿(mào)服務(wù)等配套區(qū)塊建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流商戶1000戶以上，市場(chǎng)年銷(xiāo)售額50億元以上，全力打造遼西地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善種苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)業(yè)科技和信息咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)體系，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息和社會(huì)服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持互聯(lián)網(wǎng)+流通、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)建設(shè)，加速人流、物流、資金流、信息流集聚，帶動(dòng)全鎮(zhèn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
4．農(nóng)業(yè)休閑旅游板塊。進(jìn)一步擴(kuò)大南關(guān)、七棵休閑采摘農(nóng)業(yè)規(guī)模和品種更新，推進(jìn)七棵農(nóng)業(yè)科技示范基地和特色觀光采摘體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。著力打造八一水庫(kù)至森林公園旅游觀光帶和“五色采摘”廊道等3條精品旅游線路，推出大米、河蟹、草莓、香瓜等地方特色產(chǎn)品一站式采購(gòu)服務(wù)，做到效益有新提高、品牌有新亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)基地等核心資源，推進(jìn)民宿農(nóng)莊、休閑采摘、農(nóng)家樂(lè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕農(nóng)具展示等鎮(zhèn)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)民宅增值。
五、中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃形成“一核兩心，兩軸五片區(qū)”的空間發(fā)展格局。
一核：以傳統(tǒng)街道的肌理與文化為底，形成街道的綜合服務(wù)核；
兩軸：依托東西向的主要道路形成的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)發(fā)展軸；依托南北向道路形成的生態(tài)文旅發(fā)展軸；
五片區(qū)：
城鎮(zhèn)生活區(qū)（以更新完善、品質(zhì)提升為主，建設(shè)具有人文魅力的精品高升核心鎮(zhèn)區(qū)；圍繞高升特色發(fā)展文旅、康體、娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造城鎮(zhèn)休閑魅力生活區(qū)）。
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)（以農(nóng)產(chǎn)品深加工及包裝、冷鏈物流為主的工業(yè)園區(qū)）。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（部以現(xiàn)有石化倉(cāng)儲(chǔ)、鎂砂廠、輕工產(chǎn)業(yè)及高升采油廠工業(yè)企業(yè)為依托技改升級(jí)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高產(chǎn)能）。
現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū) （以森林公園為依托，打造鎮(zhèn)區(qū)南部及康養(yǎng)、旅游、采摘為主的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。
農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)（大力發(fā)展食品加工、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條、培植特色農(nóng)產(chǎn)品品牌）。
六、中心區(qū)土地利用規(guī)劃
中心區(qū)規(guī)劃用地范圍為中心區(qū)建設(shè)用地，總面積達(dá)929.59公頃。優(yōu)化街道空間，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型，街道中心區(qū)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)生活空間宜居適度為主要方向，著重提升街道中心區(qū)生活品質(zhì)，確保高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)居住及配套設(shè)施的服務(wù)供給；提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),建設(shè)均衡完善的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全面優(yōu)質(zhì)智慧的便民服務(wù)；推進(jìn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治。
附件：2. 公眾征求意見(jiàn)表
盤(pán)山縣高升街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)
公眾征求意見(jiàn)表
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