各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣深化綜合窗口改革打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2025年1月10日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣深化綜合窗口改革
打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，落實(shí)省、市深化綜合窗口改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)，制定本方案。
一、夯實(shí)綜合窗口改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理
按照優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的要求，負(fù)面清單以外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，縣政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際，克服困難、調(diào)配業(yè)務(wù)骨干人員，除涉密或受場地等客觀因素影響不能進(jìn)駐政務(wù)（便民）服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)外，其余依申請類政務(wù)（便民）服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和申報(bào)材料
各單位要充分發(fā)揮和利用服務(wù)基層優(yōu)勢，開展高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程再造。依法依規(guī)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上公示的申報(bào)材料和線下收取的材料全面核對，與市直行業(yè)主管部門請示和協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整線上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公示信息，做到線上線下一致，線下嚴(yán)格按照網(wǎng)上公示的要件清單收取政務(wù)服務(wù)申請材料。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年3月底前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
（三）加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)
各鎮(zhèn)（街道）、縣政府各相關(guān)部門要選派業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)（便民）服務(wù)中心窗口開展業(yè)務(wù)或?yàn)榇翱谔峁┖笈_業(yè)務(wù)保障?？h政府相關(guān)部門定期對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層窗口工作人員開展委托事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷提升基層工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保基層服務(wù)內(nèi)容完整性和時(shí)效性。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
二、規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
（一）功能分區(qū)和硬件設(shè)置
政務(wù)服務(wù)中心科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)、窗口服務(wù)、自助服務(wù)、休息等候、政務(wù)公開等區(qū)域，配備適老化、無障礙等設(shè)備設(shè)施。各分中心及鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施，取消窗口玻璃隔斷等隔離措施。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣人社局、縣公安局、縣稅務(wù)局、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日
（二）規(guī)范綜合窗口設(shè)置和名稱
縣級政務(wù)服務(wù)中心、分中心設(shè)置無差別綜合辦事窗口，統(tǒng)一名稱為“綜合窗口+窗口序號”；出件窗口統(tǒng)一名稱為“綜合出件窗口+窗口序號”；社保、醫(yī)保、公安、不動(dòng)產(chǎn)、婚姻登記、企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等分領(lǐng)域綜合辦事窗口統(tǒng)一名稱為“XX綜合窗口+窗口序號”；可合并幫辦代辦、跨域通辦和“辦不成事”反映窗口到綜合咨詢窗口或綜合服務(wù)臺；鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站窗口名稱，統(tǒng)一為“綜合窗口”。窗口數(shù)量按照每個(gè)窗口日均辦件不少于30件次設(shè)置。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣人社局、縣公安局、縣稅務(wù)局、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日
（三）合理利用政務(wù)服務(wù)中心空間，提高政務(wù)服務(wù)效能
為提升政務(wù)服務(wù)集約化，合理利用縣政務(wù)服務(wù)中心空間。一是將縣政務(wù)服務(wù)中心三樓的企業(yè)登記綜合窗口、工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口遷移到一樓環(huán)島政務(wù)服務(wù)區(qū)，設(shè)置分領(lǐng)域綜合窗口。二是將投資項(xiàng)目代辦中心對外辦公區(qū)與營商服務(wù)專區(qū)合并，統(tǒng)一對企業(yè)提供營商服務(wù)。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
完成時(shí)限：2025年1月16日
（四）建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范服務(wù)
縣政務(wù)服務(wù)中心、公安、稅務(wù)、人社各分中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站要強(qiáng)化制度建設(shè)，健全考勤、考核、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)等制度。增強(qiáng)窗口工作人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，打造服務(wù)窗口“微笑服務(wù)”品牌。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
三、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利性
（一）進(jìn)一步規(guī)范延時(shí)預(yù)約服務(wù)
為切實(shí)解決企業(yè)和群眾上班沒空辦、下班沒處辦的難題，縣政務(wù)服務(wù)中心、公安、稅務(wù)、人社各分中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置預(yù)約登記窗口（可以不單獨(dú)設(shè)置，合并在其他窗口內(nèi)），推行工作日延時(shí)服務(wù)，周末和法定節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，堅(jiān)持延時(shí)預(yù)約服務(wù)與實(shí)施措施相適應(yīng)原則，做到用最少的行政成本提供高效延時(shí)預(yù)約服務(wù)。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年1月18日前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
（二）聚焦便民，服務(wù)向基層延伸
以方便群眾為原則，通過政務(wù)服務(wù)平臺端口前移、授權(quán)委托、派駐人員、幫辦代辦等措施，將群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)可辦、就近能辦。縣政府相關(guān)部門要以市場監(jiān)督管理局事項(xiàng)在鎮(zhèn)（街道）辦理深度為參照，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年3月底前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
（三）涉企增值，步步為“營”
推進(jìn)營商服務(wù)建設(shè)，根據(jù)法律、金融、政策、人才、知識產(chǎn)權(quán)五個(gè)方面的營商服務(wù)，各司其職，開展調(diào)研，走訪企業(yè)，深入掌握企業(yè)實(shí)際需求，不求多，但求精，總結(jié)歸納營商服務(wù)清單。建立健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，采取線上線下多種模式為企業(yè)提供服務(wù)。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門
完成時(shí)限：2025年3月底前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
四、開展“便企利民直通車”和基層行
配合市直各部門完成基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣政府各相關(guān)部門按鎮(zhèn)（街道）和群眾需求深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提供服務(wù)，將服務(wù)模式從“被動(dòng)服務(wù)”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)上門”，實(shí)現(xiàn)工作重心下移、服務(wù)資源下沉、服務(wù)群眾零距離。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：2025年3月底前取得階段性成效，并堅(jiān)持長期推進(jìn)
五、健全公共數(shù)據(jù)共享體系，強(qiáng)化數(shù)字賦能
根據(jù)市直有關(guān)部門關(guān)于這兩項(xiàng)工作的具體工作任務(wù)部署，配合省市完成相關(guān)基礎(chǔ)性工作任務(wù)。
牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局
責(zé)任單位：縣政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：根據(jù)省市相關(guān)工作任務(wù)完成時(shí)限推進(jìn)
為推進(jìn)工作方案的落實(shí)，各分管副縣長要帶領(lǐng)分管的責(zé)任單位深入開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2025年1月10日印發(fā) |
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