李書芹：
該案是經(jīng)群眾舉報(bào)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，我局于2024年6月19日立案調(diào)查。經(jīng)查，該廠區(qū)是你在2003年1月1日與盤山縣大荒鄉(xiāng)人民政府簽訂承包合同，以年租金3萬元的價(jià)格租賃給你5年，作為造紙廠的配套項(xiàng)目，（現(xiàn)合同已到期），你未辦理過相關(guān)的合法用地手續(xù)。
你未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用盤山縣得勝街道三棵村土地建廠區(qū)，并于2021年4月20日在其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)了廠房，總用地面積17722平方米，廠房占地面積945.29平方米，地類分別為水澆地5平方米；溝渠1160平方米；設(shè)施農(nóng)用地8平方米；其他草地16514平方米；建筑面積945.29平方米，硬化面積13400.31平方米，該用地?zé)o任何用地手續(xù)。
你未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用盤山縣得勝街道三棵村土地建廠區(qū)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年版）第二條和第四十四條的規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的違法行為，該項(xiàng)目942平方米在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，16780
平方米不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。
上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：
1、詢問筆錄；2、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄；3、測(cè)繪技術(shù)報(bào)告；
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4、宗地圖2張；5、現(xiàn)狀圖2張； 6、用地說明；7、規(guī)劃圖2張；8、規(guī)劃證明表；9、現(xiàn)場(chǎng)照片；10、派出所出具的身份證明復(fù)印件2頁；11、協(xié)議書復(fù)印件1張；12、合同書復(fù)印件3頁；13、關(guān)于得勝街道李書芹占用其他草地的
情況說明；14、二調(diào)現(xiàn)狀圖；15、2021年影像圖。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年版）第七十七條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1998年
版）第四十二條及按照《遼寧省國(guó)土資源廳行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，擬對(duì)你作出如下處罰：
1、責(zé)令被處罰人限期15日內(nèi)將非法占用的17722平方米的土地退還給盤山縣得勝街道三棵村村民委員會(huì)；
2、責(zé)令沒收被處罰人在非法占用土地上新建的建筑物
和其他設(shè)施，占地面積140.57平方米；
3、并對(duì)違法當(dāng)事人非法占用的 17722平方米土地處以
每平方米30.00 元的罰款，共計(jì)：531660.00（伍拾叁萬壹仟陸佰陸拾元）。
同時(shí)對(duì)余下非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，由違法當(dāng)事人與合法的土地所有者（盤山縣得勝街道三棵村村民委員會(huì)）協(xié)商處置，建筑面積804.72平方米，硬化面積13400.31平方米。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條和第四
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十五條及第六十三條、第六十四條的規(guī)定，如你對(duì)我局上述認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等持有異議，你享有要求舉行聽證的權(quán)利?？梢栽诮拥奖靖嬷獣掌鹞鍌€(gè)工作日內(nèi)向我局提出陳述或者申辯意見及要求舉行聽證；逾期不提出視為放棄上述權(quán)利。
聯(lián)系人：郝志廣、王健
電 話：8521016
地址：盤山縣行政審批大廳四樓440室
盤山縣自然資源局
2025年1月20日
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