段宏偉委員：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的提案》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的關(guān)心和關(guān)注，您提出的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)工作的建議對我縣應(yīng)對學(xué)齡人口變化、優(yōu)化教育資源配置、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有很好的參考價值。
近年來，縣委、縣政府全面貫徹黨的教育方針，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入政府重點實施項目，連續(xù)三年寫入政府工作報告。為推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建，盤山縣高位部署，系統(tǒng)推進(jìn)，頂格建立專班，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；制定《盤山縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》，明確了創(chuàng)建時間表和路線圖，圍繞教育保障、學(xué)校建設(shè)、質(zhì)量提升和深化治理四個方面分類施策；印發(fā)《盤山縣義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)工作方案》，分階段建設(shè)群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，滿足人民對“上好學(xué)”的更高追求。我縣于今年3月被教育部認(rèn)定為2024年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（遼寧省第一批），基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得顯著成效：
一是校園環(huán)境煥然一新。盤山縣以強(qiáng)有力資金投入保障優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)校園硬件設(shè)施建設(shè)。面對財政收入下跌壓力，全縣仍然將保障教育優(yōu)先發(fā)展作為不可退讓的底線，堅持把最好的資源留給教育，累計投入教育經(jīng)費近20億元，做到發(fā)展投入只增不減、項目建設(shè)只增不減、政策供給只增不減。全縣所有鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校整體完成了新一輪標(biāo)準(zhǔn)化改造，實施了學(xué)校藝體綜合樓建設(shè)、運(yùn)動場地現(xiàn)代化改造等工程，共建設(shè)藝體綜合樓11座、食堂17座、1.8萬平方米勞動教育實踐基地，運(yùn)營校車170臺,校園面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)：塑膠運(yùn)動場地、美育場地、校車服務(wù)、水廁改造、安全飲水設(shè)備、智慧黑板、空調(diào)、安心食堂、勞動教育實踐基地覆蓋率100%。村村通校車、班班有空調(diào)、校校建藝術(shù)體育活動場地，真正讓盤山孩子在家門口實現(xiàn)“好上學(xué)、上好學(xué)”。
二是優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴(kuò)充。實施“教育信息化2.0”工程，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全縣各校信息化教學(xué)儀器設(shè)備更新率、師生計算機(jī)配置率、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室配備率、校園互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率均達(dá)100%，建成智慧教育教學(xué)管理平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源城鄉(xiāng)共享。針對學(xué)齡人口變化，科學(xué)調(diào)配教育資源，將全縣17所義務(wù)教育學(xué)校分別納入3個教育集團(tuán)，持續(xù)深化“縣管校聘”教師管理體制改革，全面落實了義務(wù)教育教師工資收入“不低于”公務(wù)員工資政策，實施名優(yōu)教師培養(yǎng)選樹工程，建立名師工作室。學(xué)校綜合差異系數(shù)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，校際差距幾近于無，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高。
三是內(nèi)涵建設(shè)顯著提升。堅持五育并舉，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，以堅持了28年的養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，建設(shè)了“德行盤山”、“啟慧盤山”、“活力盤山”、“大美盤山”、“鄉(xiāng)土盤山”的多層次、全覆蓋的“五育”課程體系。深化教育改革，靈活應(yīng)用“六步”教學(xué)法于各科課堂。發(fā)揮地域文化特色，因地制宜打造辦學(xué)品牌，形成“一校一品一特色”工程。例如，得勝學(xué)校將省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——大荒皮影戲引入校園，孩子們在皮影制作和表演中，提升動手能力和藝術(shù)修養(yǎng)；東郭學(xué)校依托遼河口濕地資源，開辦“濕地講堂”，將濕地生態(tài)文明寓教于樂深植學(xué)生心中。此外，我們還建設(shè)特色地方課程41個，建設(shè)各類社團(tuán)300余個，并將特色品牌融入學(xué)校文化標(biāo)識、室內(nèi)陳設(shè)和景觀布置，有效提升校園文化體驗的整體性和一致性，讓學(xué)生處處有收獲，校園處處能育人。
您在建議中就我縣新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)工作提出了非常寶貴和針對性強(qiáng)的建議。在下步工作中，我縣將積極吸納借鑒您的建議開展研究論證，著力從以下幾方面應(yīng)對學(xué)齡人口變化、優(yōu)化教育資源配置：
一是加強(qiáng)前瞻布局規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快與出生人口減少，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校入學(xué)生源不斷減少，招生發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，出現(xiàn)大量空余學(xué)位，造成教育資源浪費。為應(yīng)對這一問題，縣委、縣政府前瞻布局，強(qiáng)化頂層設(shè)計，結(jié)合省市政策要求，開展《“十五五”時期盤山縣學(xué)齡人口變化與優(yōu)化教育資源配置研究》，對人口變化、招生規(guī)模、學(xué)校布局、學(xué)位供需等方面進(jìn)行預(yù)測分析，強(qiáng)化學(xué)位需求預(yù)測和預(yù)警，建立健全適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢的基礎(chǔ)公共教育服務(wù)供給機(jī)制，謀劃縣域內(nèi)教育資源配置規(guī)劃，科學(xué)論證、有序推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，既保障近期學(xué)齡人口增長需求，又不造成長遠(yuǎn)教育資源的過度浪費，實現(xiàn)人口和資源的良好匹配。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力推動教育公平。大力推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，通過集團(tuán)化辦學(xué)帶動、政策傾斜、資金支持、內(nèi)部挖潛擴(kuò)容等方式重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，按計劃在2027年將我縣17所義務(wù)教育學(xué)校全部建成群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)一批鄉(xiāng)村溫馨校園。將具有魏書生六步課堂教學(xué)模式與小班化教學(xué)理念相融合，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校自身資源優(yōu)勢，突出特色，推動學(xué)校的內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色。深入推進(jìn)“縣管校聘”工作，根據(jù)學(xué)校班級數(shù)和學(xué)生數(shù)，按照生師比相結(jié)合的方式核定各學(xué)校編制，并考慮生源變化、教師結(jié)構(gòu)、教師交流和教育教學(xué)任務(wù)增減情況，每年對所轄各學(xué)校教職工編制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。實施名優(yōu)教師培養(yǎng)選樹工程，建立名師工作室，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)大賽，助推優(yōu)秀骨干教師隊伍快速壯大，探索建設(shè)適應(yīng)小班化教學(xué)的高素質(zhì)教師隊伍。
三是強(qiáng)化寄宿制中學(xué)建設(shè)，滿足人民“好上學(xué)、上好學(xué)”需求。持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財政投入，確保教育經(jīng)費“兩個只增不減”，統(tǒng)籌上級專項資金與我縣財力，強(qiáng)化縣域內(nèi)寄宿制初中建設(shè)，進(jìn)一步完善宿舍、食堂等配套生活設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)做好住宿、生活和安全條件保障，控制每間宿舍住宿人數(shù)上限，配齊宿管、食堂、安保等工勤人員及衛(wèi)生人員，加強(qiáng)德育和心理健康教育工作，提供學(xué)生開展文化體育活動必要的條件和設(shè)施，滿足中學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求，有效保護(hù)盤山本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源不外流。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好一所小學(xué)與公辦幼兒園，保障低年級學(xué)生就近入學(xué)，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好教育的關(guān)系，切實保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。
最后，再次感謝您對我縣教育事業(yè)的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中繼續(xù)支持我縣教育改革發(fā)展。
聯(lián) 系 人：金成彬
聯(lián)系電話：13304273989
盤山縣人民政府
2025年6月25日
