張立海委員、苗紅委員：
您們提出的關(guān)于《實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃》的提案已收悉，答復(fù)如下：
一、培養(yǎng)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力
充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)生命力和創(chuàng)造力。抓好民營(yíng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”、“規(guī)升巨”工程，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)上新項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)改造，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐作用，提高民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)能力，全面帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)水平的提升，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、開展多渠道多樣化融資服務(wù)
通過“政銀企”協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，每年推選公布金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)名單，組建金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行金融幫扶。為部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸服務(wù)。加大民營(yíng)企業(yè)信貸支持，建立民營(yíng)企業(yè)融資量化考核制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推廣面向小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。抓好存量土地的清理和盤活，認(rèn)真組織清理存量土地，整合土地資源，力爭(zhēng)在集約開發(fā)經(jīng)營(yíng)上有新突破。
三、提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力
積極探索實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，培育“專精特新”、高新技術(shù)等多層次創(chuàng)新主體，促進(jìn)中小企業(yè)在創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、智能轉(zhuǎn)型等方面得到提升發(fā)展；引導(dǎo)支持企業(yè)和高?？蒲袉挝婚_展科技合作，共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，以自主研發(fā)、合作研發(fā)、委托研發(fā)等多種形式，提升自身的技術(shù)水平；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作
進(jìn)一步突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，科學(xué)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化效能監(jiān)督，確保政策落地落實(shí)，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，認(rèn)真開展各項(xiàng)惠企政策督導(dǎo)落實(shí)，加大政府信息公開力度，從技術(shù)和方式方法上完善措施，及時(shí)做好解疑釋惑等工作，確保惠企政策能夠廣而告之、廣為人知。讓企業(yè)能真正享受到政策帶來(lái)的紅利，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。
五、繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，提高本地消化率和配套率，走可持續(xù)發(fā)展的道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”取得實(shí)質(zhì)性突破。通過技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)響應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供高端化、智能化、綠色化的核心引擎。
六、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類人才，助力企業(yè)與省內(nèi)各高校實(shí)現(xiàn)合作，為人才交流提供渠道。加大本土人才的培養(yǎng)，采取簽約后送出去培訓(xùn)或請(qǐng)科技人員現(xiàn)場(chǎng)幫帶等形式培養(yǎng)企業(yè)人才。充分發(fā)揮縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等縣內(nèi)教學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開展實(shí)用技術(shù)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。
七、進(jìn)一步優(yōu)化良好的發(fā)展環(huán)境
持續(xù)優(yōu)化辦事流程，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目規(guī)范化管理，在減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間上下功夫，方便民營(yíng)企業(yè)辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。積極構(gòu)建融資平臺(tái)，支持各類投資主體采取參股、獨(dú)資等多種方式，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展小額貸款公司，加強(qiáng)小額信貸業(yè)務(wù)，在多渠道融資上有新突破。
盤山縣發(fā)改局
2025年6月28日
