盤山縣2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2025年，盤山縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)更高水平的法治政府，為推動(dòng)盤山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）以習(xí)近平法治思想為指引，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.強(qiáng)化理論武裝，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入2025年縣委理論學(xué)習(xí)中心組、全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。推動(dòng)縣政府常務(wù)議學(xué)法制度落地見效?？h政府常務(wù)議集體學(xué)法3次，邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)開展專題釋法講座?？h委黨校將習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等納入各類主體班次的教學(xué)計(jì)劃，本年度舉辦各類培訓(xùn)班共17期，培訓(xùn)學(xué)員3425人次。在深學(xué)細(xì)悟中把準(zhǔn)習(xí)近平法治思想深刻內(nèi)涵，筑牢政治忠誠(chéng)，不斷提升全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法辦事能力。
2.把握法治領(lǐng)域改革方向，健全法治建設(shè)機(jī)制。制定《盤山縣貫徹落實(shí)<遼寧省2025年推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)>分工方案》，明確十個(gè)方面44條重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)依法行政領(lǐng)域改革。出臺(tái)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，細(xì)化七個(gè)方面20項(xiàng)具體任務(wù)。牢牢把握全面依法治縣的正確方向，持續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，以法治思維和法治方式保障高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)筑牢全面發(fā)展的法治基石?？h委法治建設(shè)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位貫徹落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，明確時(shí)間進(jìn)度，壓實(shí)工作責(zé)任，確保十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。推動(dòng)盤山縣法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，確定2025年解決盤山縣沙嶺鎮(zhèn)鄭家新村小區(qū)16棟住宅樓，500戶住宅（其中已入住474戶）使用臨時(shí)用電問(wèn)題項(xiàng)目。確定2025年度縣級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)的12個(gè)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)解決法治領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題。
3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、把法治盤山建設(shè)工作納入重要議事日程，召開專題會(huì)議對(duì)依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，對(duì)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作出具體部署。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，完善年度述法工作制度，于4月18日召開盤山縣委法治建設(shè)委員會(huì)會(huì)議，石新鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述法，市委法治建設(shè)辦指導(dǎo)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述法單位進(jìn)行逐一提問(wèn)；羊圈子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、水利局、發(fā)改局主要負(fù)責(zé)同志書面述法；葛立軍書記對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述法情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并要求各鎮(zhèn)街、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)工作親自研究、親自部署、親力親為，推動(dòng)各項(xiàng)法治工作落實(shí)落細(xì)，持續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以述法工作促進(jìn)各項(xiàng)工作質(zhì)效提升。
（二）以全面提升依法行政水平為重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.促進(jìn)依法行政水平提升。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，高質(zhì)量完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域及城區(qū)管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案制度，本年度對(duì)80件重大行政處罰案件進(jìn)行備案，圍繞重大行政處罰的主體是否合法、適用法律是否正確、程序是否合法、事實(shí)、證據(jù)是否確鑿、行使自由裁量權(quán)是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容對(duì)有關(guān)備案材料進(jìn)行審查，規(guī)范執(zhí)法行為、提升重大行政處罰案件質(zhì)量、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是踐行包容審慎監(jiān)管理念，全面推行柔性執(zhí)法，助推市場(chǎng)主體健康持續(xù)發(fā)展。截至10月，全縣柔性執(zhí)法案件113件，減免企業(yè)13家、減免金額242020元，減免個(gè)人100人、減免金額549845元，有效提升行政執(zhí)法的群眾認(rèn)同感和社會(huì)公信力。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體制機(jī)制改革。全縣共承擔(dān)《盤錦市落實(shí)<遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）>任務(wù)分工方案》內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)22項(xiàng)，截至10月，已經(jīng)開展22項(xiàng)，占比100%。其中，已經(jīng)完成11項(xiàng)，占比50%；已經(jīng)取得成果并且持續(xù)推進(jìn)的，共11項(xiàng)，占比50%，本年度組織全縣各執(zhí)法單位對(duì)6大方面工作任務(wù)進(jìn)行終期自查評(píng)估。持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，深入縣域內(nèi)3家涉企單位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督涉企執(zhí)法檢查全流程，抽取6家養(yǎng)老院，從服務(wù)對(duì)象視角詳細(xì)了解相關(guān)執(zhí)法單位的檢查頻次、程序規(guī)范等情況，確保執(zhí)法行為合法規(guī)范。二是著力規(guī)范執(zhí)法程序執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化程序約束，向各執(zhí)法單位傳達(dá)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，為全縣各執(zhí)法單位規(guī)范行使職權(quán)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供明確指引。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)健全行政規(guī)范性文件及重大行政決策合法性審查機(jī)制的要求，著力優(yōu)化審查程序，提升審查質(zhì)效。聚焦縣級(jí)層面法治需求，截至10月，完成合法性審查共計(jì)123件。法律顧問(wèn)提出的法律意見采納率達(dá)到100%，有效保障了審查結(jié)論的權(quán)威性和公信力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法證件換證工作。組織開展2025年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及資格考試，嚴(yán)格落實(shí)“每人至少完成30學(xué)時(shí)公共法律知識(shí)及30學(xué)時(shí)本單位專業(yè)執(zhí)法技能”要求，20家縣直單位及13家鎮(zhèn)（街）共673人參加考試，647人通過(guò)，嚴(yán)格把控行政執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”。按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法的規(guī)定》，審批通過(guò)全縣各行政執(zhí)法部門的換證申請(qǐng)336件；二是全面開展行政執(zhí)法主體資格清理確認(rèn)工作。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合部門“三定”方案和權(quán)責(zé)清單，組織全縣各行政執(zhí)法部門完成自查。嚴(yán)格履行審核監(jiān)督職責(zé)，確認(rèn)法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)35家、法律法規(guī)授權(quán)組織21家、依法受委托行政執(zhí)法組織1家。按規(guī)定向社會(huì)公示，確保執(zhí)法主體合法有效。
（三）以深化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模M(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1.編制履職事項(xiàng)清單，優(yōu)化政府職責(zé)體系。縣委編辦牽頭編制鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整縣直部門權(quán)責(zé)清單，通過(guò)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，形成政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的完整鏈條，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”?？h域內(nèi)27家縣直部門權(quán)責(zé)清單共計(jì)1591項(xiàng)，其中：行政許可280項(xiàng)、行政處罰663項(xiàng)、行政強(qiáng)制88項(xiàng)、行政征收18項(xiàng)、行政給付48項(xiàng)、行政檢查159項(xiàng)、行政確認(rèn)90項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)94項(xiàng)、行政裁決10項(xiàng)、行政備案5項(xiàng)、其他行政權(quán)力136項(xiàng)；縣域內(nèi)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單平均事項(xiàng)342項(xiàng)。其中：基本履職事項(xiàng)143項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)137項(xiàng)、上級(jí)部門收回事項(xiàng)62項(xiàng)。通過(guò)編制履職事項(xiàng)清單，基層職責(zé)邊界更加明晰，聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，有效破解了基層治理中職責(zé)不清、推諉扯皮、服務(wù)效能不高等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2.多措并舉，提高政府服務(wù)辦理效能。一是積極推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化便民化改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化?？h數(shù)據(jù)局設(shè)置綜合辦事窗口，整合部門單設(shè)的辦事窗口，合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；設(shè)置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務(wù)。二是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平。截至10月，全縣各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12萬(wàn)余件；三是深入推進(jìn)“高效辦成一件事”。大力推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景落地，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，不折不扣落實(shí)國(guó)家、省、市制定的“一件事”場(chǎng)景，截至10月共辦理“一件事”1131件；四是積極提升審批效能。截至10月新增市場(chǎng)主體619家（有限公司類），同比增長(zhǎng)107.72%；完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批18項(xiàng)、項(xiàng)目備案117項(xiàng)；辦理各類涉企行政審批286件。
3.護(hù)航發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。組織召開全縣規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，聚集企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的45條涉企執(zhí)法問(wèn)題線索，錄入“全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)”，同步給紀(jì)委問(wèn)題線索9條，對(duì)問(wèn)題整治整改實(shí)效等情況進(jìn)行階段性評(píng)估，對(duì)不作為、慢作為和工作成效不佳的部門進(jìn)行約談督辦，形成專項(xiàng)行動(dòng)正反典型案例。全縣13家行政執(zhí)法部門上報(bào)涉企行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)共37項(xiàng)。開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對(duì)涉企執(zhí)法行為規(guī)范性、執(zhí)法程序合法性等問(wèn)題進(jìn)行全面了解，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為；二是常態(tài)化開展“法治體檢”活動(dòng)。組建盤山縣法律專家服務(wù)團(tuán)，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，在本年度協(xié)助壩墻子鎮(zhèn)大地新材料公司通過(guò)司法途徑化解土地債權(quán)爭(zhēng)議。按照“實(shí)地核查—脈絡(luò)梳理—疑點(diǎn)解答—文書協(xié)助”的核心流程，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法土地與財(cái)產(chǎn)權(quán)益，有力保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三是開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。組織開展“聚力振興新突破法治護(hù)航?jīng)Q勝年—送法進(jìn)企業(yè)宣傳季”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)職工樹立正確的法治觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
4.提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力，營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行公正司法?？h法院持續(xù)開展深化涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督三年行動(dòng)。截至10月，針對(duì)涉企案件開展經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估936件。聚焦久審不結(jié)，開展專項(xiàng)整治，針對(duì)超12個(gè)月未結(jié)案件4件，已經(jīng)作出明確部署及具體安排，努力做到能清盡清?；貜?fù)人民法院違紀(jì)違法舉報(bào)中心、院長(zhǎng)信箱信件，及時(shí)回復(fù)“12345”便民熱線平臺(tái)收信。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，做到有訪必接，未出現(xiàn)群訪、鬧訪、纏訪和重大影響不良信訪事件。二是依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體。縣法院妥善審理各類民商事糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。審結(jié)買賣合同、借款合同等合同類糾紛案件2626件，涉案標(biāo)的額達(dá)12.36億元，依法保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益，助力市場(chǎng)交易順暢進(jìn)行；積極審理涉企糾紛案件，堅(jiān)持平等保護(hù)原則，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序等審判流程，提高審判效率，降低企業(yè)訴訟成本。共審結(jié)涉企案件4632件。開展“服務(wù)企業(yè)直通車”活動(dòng)，深入企業(yè)走訪20余次，開展企業(yè)家座談會(huì)10余次，聽取企業(yè)意見建議，為企業(yè)答疑解惑，紓困解難。
（四）以維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定為目標(biāo)，積極化解行政爭(zhēng)議
1.積極履行行政復(fù)議職責(zé)，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。拓寬復(fù)議受理渠道，采取“線上線下”融合服務(wù)，依托“掌上復(fù)議”微信小程序開通在線申請(qǐng)通道，在盤山縣社會(huì)治安綜合治理中心設(shè)立專門受理窗口。截至10月，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)76件，結(jié)案53件，其他正在審理中。通過(guò)調(diào)解、和解等柔性方式化解案件7件，有效實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
2.強(qiáng)化行政應(yīng)訴規(guī)范管理，提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。積極推動(dòng)落實(shí)遼寧省委依法治省辦省高級(jí)人民法院省檢察院省司法廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于持續(xù)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效的指導(dǎo)意見》，規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行為，積極協(xié)調(diào)、督促各部門對(duì)涉及本單位的行政訴訟案件按時(shí)出庭應(yīng)訴。已收到法院出庭應(yīng)訴通知41件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均按規(guī)定出庭，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備，開展自查評(píng)查，深入分析存在的不足之處敗訴原因，完善出庭提醒機(jī)制和推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，有效提升了案件實(shí)質(zhì)化解率，推動(dòng)行政爭(zhēng)議在源頭解決，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，助力法治政府建設(shè)。
（五）以增進(jìn)人民法治福祉為導(dǎo)向，提供高質(zhì)量公共法律服務(wù)
1.精準(zhǔn)普法對(duì)象，注重宣傳實(shí)效。一是切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展，全縣各責(zé)任單位結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)法律法規(guī)先后開展普法活動(dòng)500余場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料60000份，接受群眾法律咨詢千余次，有力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)普法。二是創(chuàng)新普法方式，拓展受眾范圍。充分利用“法治盤錦”“印象盤山”等線上普法平臺(tái)，通過(guò)短視頻、圖文并茂的信息形式，同步宣傳報(bào)道各普法主題活動(dòng)，用群眾喜聞樂見的方式，努力講好法治故事，傳遞法治聲音。三是發(fā)揮陣地作用，增強(qiáng)法治影響。不斷完善法治文化公園、廣場(chǎng)、法治文化電子顯示屏等陣地，面向群眾開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)，將群眾日常生活與法治宣傳實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，賦予法治宣傳陣地新的教育意義，增強(qiáng)法治教育感染力和影響力；四是縣法律援助中心秉持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作理念，通過(guò)開展“情牽三八婦女節(jié) 法律援助暖巾幗”、“弘揚(yáng)自強(qiáng)與助殘精神 凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量”、“法律援助 關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)”等宣傳服務(wù)活動(dòng)，使廣大群眾熟知法律援助范圍、程序等，擴(kuò)大法律援助知曉率和覆蓋面。截至10月，全縣共受理法律援助案件206件，提供法律咨詢、代書等其他法律援助事項(xiàng)58件。保障重點(diǎn)群體，為老年人、婦女、未成年人等開通“綠色通道”，全面優(yōu)化法律援助服務(wù)。
2.探索多元化解矛盾糾紛模式，構(gòu)建立體化大調(diào)解體系。建立完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)中心。一是縣法院積極聯(lián)合轄區(qū)村委會(huì)、網(wǎng)格中心、法律服務(wù)所，構(gòu)建多元解紛機(jī)制，將大量糾紛化解在訴前。深入村屯社區(qū)，開展訴前調(diào)解，將矛盾化解在訴訟程序之前，實(shí)行立案后先行調(diào)解，新收案件1034件，調(diào)解成功691件，立足“最后一道防線”定位，派駐審判訴服團(tuán)隊(duì)，提供指導(dǎo)調(diào)解、釋明引導(dǎo)、先行調(diào)解、一審立案等服務(wù)；縣檢察院逐步完善12309檢察服務(wù)中心接訪場(chǎng)所便民設(shè)施建設(shè)。正式入駐縣綜治中心，成立綜治中心檢察服務(wù)室，與12309檢察服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)高效融合、信息同步。注重從信訪案件中發(fā)掘法律監(jiān)督線索，推動(dòng)解決信訪案件背后的執(zhí)法司法問(wèn)題；二是推動(dòng)司法服務(wù)與基層治理深度融合。縣司法局積極完善調(diào)解機(jī)制，2025年度續(xù)聘和新聘11名符合條件的優(yōu)秀人民調(diào)解員，更新組建盤山縣人民調(diào)解專家?guī)?，依托全縣206個(gè)調(diào)委會(huì)、937名人民調(diào)解員，有效化解各類矛盾糾紛。充分發(fā)揮“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”中評(píng)理說(shuō)事員熟悉民情、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，截至10月，成功化解矛盾糾紛3207件。三是加強(qiáng)與監(jiān)獄和看守所對(duì)預(yù)釋放人員的有效銜接，做好刑滿釋放人員的過(guò)渡性安置幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)盤山縣轄區(qū)內(nèi)1家律師事務(wù)所、2家基層法律服務(wù)所工作進(jìn)行初審和年檢和日常監(jiān)管工作，為基層群眾提供全方位、多層次的法律服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
（一）干部法治素養(yǎng)仍需提升
各鎮(zhèn)街、各單位對(duì)法治建設(shè)重視程度、推動(dòng)力度不均，法治政府建設(shè)水平還不均衡。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)重視程度還需提高，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)有待提升。
（二）行政執(zhí)法工作能力仍需提升
規(guī)范涉企行政檢查，跨部門監(jiān)管等工作仍需進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；行政執(zhí)法規(guī)范化及行政執(zhí)法質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
2026年，盤山縣將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委法治建設(shè)有關(guān)工作要求，做好“八五”普法收官與“九五”普法啟動(dòng) ，全面抓好依法治縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）提高政治站位，把牢法治建設(shè)正確方向。切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門抓好法治建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，不斷引向深入、入腦入心。以習(xí)近平法治思想為指引，深化“十四五”法治政府建設(shè)工作成果運(yùn)用，高質(zhì)量開展“十五五”法治政府建設(shè)。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。壓實(shí)壓緊黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策意識(shí)能力?？h委法治建設(shè)辦發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，積極督促各級(jí)各部門抓好工作落實(shí)。各責(zé)任部門按照縣委法治建設(shè)委工作要點(diǎn)結(jié)合本部門職能落實(shí)好法治建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)，密切配合、注重質(zhì)量、狠抓落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的法治保障。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升基層法治建設(shè)水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大法治宣傳攻勢(shì)增強(qiáng)青少年的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，加大對(duì)“法律明白人”的教育培訓(xùn)，組織豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)。在全縣范圍提供法律咨詢與解答服務(wù)，持續(xù)提升群眾法律素養(yǎng)；加大基層公共法律服務(wù)供給力度，將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層；持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行為；進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
