盤(pán)縣政辦發(fā)〔2014〕45號(hào)
太平鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2014年5月20日
盤(pán)山縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作方案
為進(jìn)一步提高城市道路交通管理水平，優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，縣政府決定從2014年5月19日至6月18日，對(duì)城區(qū)內(nèi)道路交通秩序開(kāi)展綜合整治工作，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市交通管理水平，增強(qiáng)城市交通文明意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大交通事故的發(fā)生，本著“城區(qū)交通管理智能化、交通設(shè)施規(guī)范化、停車(chē)管理有序化”工作思路，創(chuàng)造安全有序、和諧暢通的道路交通環(huán)境。
二、整治范圍
城區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。
三、整治目標(biāo)
通過(guò)此次城區(qū)交通秩序綜合整治，城區(qū)“五亂”（即亂停、亂鳴、亂闖、亂載、亂占）違法行為得到有效遏制，城區(qū)交通狀況得到改善，道路通行效率得到提高，城區(qū)道路交通更加安全、暢通、有序，行人和車(chē)輛遵規(guī)守法。
四、整治重點(diǎn)
（一）整治車(chē)輛亂停亂放交通違法行為。
（二）整治機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、酒后駕駛、隨意變更車(chē)道或不按車(chē)道行駛、無(wú)牌無(wú)證、故意遮擋和污損號(hào)牌等重點(diǎn)交通違法行為。
（三）整治載貨汽車(chē)、低速汽車(chē)早晚高峰時(shí)段進(jìn)入中心城區(qū)限行路段和區(qū)域。
（四）整治出租車(chē)、公交車(chē)隨意上下客行為。
（五）整治摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、闖紅燈、超員、未戴安全頭盔、逆向行駛等交通違法行為。
（六）嚴(yán)厲打擊城區(qū)內(nèi)兩輪、三輪摩托車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)等非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)，進(jìn)一步調(diào)整客運(yùn)車(chē)輛線(xiàn)路和站場(chǎng)。
（七）完善校園周邊交通安全設(shè)施，嚴(yán)厲整治非校車(chē)接送學(xué)生違法行為。
（八）在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，整治侵占城市道路經(jīng)營(yíng)行為。
五、整治步驟
為確保整治效果，集中行動(dòng)分三個(gè)階段分步實(shí)施：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年5月19日至5月21日）。大力開(kāi)展交通秩序綜合整治政策宣傳。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳整治活動(dòng)，營(yíng)造濃厚整治氛圍，爭(zhēng)取群眾理解與支持。
（二）整治階段（2014年5月22日至6月15日）。全面實(shí)施道路交通秩序綜合整治，確保城區(qū)交通秩序進(jìn)一步改觀(guān)，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
（三）總結(jié)階段（2014年6月16日至6月18日）?？偨Y(jié)城區(qū)道路交通秩序綜合整治行動(dòng)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高我縣道路交通管理水平。
六、責(zé)任分工
縣公安局負(fù)責(zé)啟動(dòng)城區(qū)道路智能系統(tǒng)管理工作，完成集監(jiān)控、指揮、誘導(dǎo)于一體的智能交通系統(tǒng)建設(shè)；完善交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，在縣交警大隊(duì)建設(shè)指揮系統(tǒng)平臺(tái)，提高交通管理科技水平；全面提質(zhì)改造城區(qū)紅綠燈，科學(xué)配時(shí)，提高道路通行效率；加強(qiáng)交通運(yùn)行的集中整治和日常管理，對(duì)亂穿行等不按規(guī)則行駛的車(chē)輛進(jìn)行教育處罰，保障正常的道路通行秩序；排查校園周邊和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)道路交通安全隱患，完善交通設(shè)施，整治交通違法行為；對(duì)于妨礙、抗拒執(zhí)法，無(wú)理取鬧甚至圍攻執(zhí)法人員的案（事）件，迅速組織警力，堅(jiān)決依法處理到位。
縣住建局負(fù)責(zé)督促新開(kāi)發(fā)小區(qū)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，確保停車(chē)場(chǎng)及主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用；做好城區(qū)新改建道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。擬定《盤(pán)山縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（泊位）設(shè)置及管理辦法》；對(duì)新建、改建的配建停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；按國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)、完成老城區(qū)主要道路的交通標(biāo)志標(biāo)牌等升級(jí)改造，確保標(biāo)牌信息發(fā)布準(zhǔn)確完善，設(shè)置的交通標(biāo)線(xiàn)要美觀(guān)大方規(guī)范；清理規(guī)范公交站點(diǎn)設(shè)置，新建改建道路要配套建設(shè)港灣式公交?？空?；加強(qiáng)道路功能建設(shè)，完善交通路網(wǎng)。
縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)化公交通行環(huán)境，提升公交運(yùn)行能力；大力打擊摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為；嚴(yán)厲查處車(chē)輛超限運(yùn)輸行為；開(kāi)展客運(yùn)及出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑出租”和摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)劃設(shè)置出租車(chē)停靠站點(diǎn)，嚴(yán)禁出租車(chē)隨意?？俊⒊傩旭偤凸卉?chē)不進(jìn)站、不靠邊停等行為。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃選址，查處改變停車(chē)場(chǎng)用途行為；加強(qiáng)對(duì)配建停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃審核。
縣物價(jià)辦負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)文件要求，負(fù)責(zé)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定及執(zhí)行監(jiān)督。
縣教育局負(fù)責(zé)校園周邊道路交通安全隱患的排查上報(bào)，校車(chē)運(yùn)營(yíng)狀況的安全監(jiān)督。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)秩序管理，嚴(yán)禁流動(dòng)商販侵占城市道路經(jīng)營(yíng)行為。
縣廣電中心負(fù)責(zé)大力宣傳交通秩序綜合整治活動(dòng)和交通法規(guī)，營(yíng)造濃厚整治氛圍，
太平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好居民思想工作，配合整治行動(dòng)；組織交通文明勸導(dǎo)巡邏小分隊(duì)，做好宣傳、教育、引導(dǎo)等工作；組織社區(qū)做好城區(qū)停車(chē)收費(fèi)管理相關(guān)工作。
縣政府督查室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各單位履職情況的督促檢查，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作順利進(jìn)行，并取得明顯成效，縣政府成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)楊凱為組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城區(qū)道路交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，全力以赴做好城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作。
（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由縣公安局牽頭，召集整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，每月通報(bào)情況、分析問(wèn)題、安排下一步工作。各單位要強(qiáng)化大局觀(guān)念，既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，形成上下一心、條塊結(jié)合，齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制，共同推動(dòng)城區(qū)道路交通秩序綜合整治扎實(shí)推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。按照方案的要求，縣整治辦要制定宣傳方案，采取多種形式，加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論宣傳和輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙等多種形式，多層次、全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并將宣傳活動(dòng)貫穿整治活動(dòng)始終，廣泛宣傳集中治理的重要意義，營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民群眾使命感和責(zé)任感，提高群眾文明出行素質(zhì)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加大整治力度。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)各類(lèi)交通違法行為堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，充分運(yùn)用多種處罰手段和管理措施，形成嚴(yán)管氛圍。同時(shí)，要正確處理從嚴(yán)治理、依法處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)格按照等有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法語(yǔ)言、執(zhí)法程序。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整治實(shí)效。縣政府督查室將采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，加大對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。
（六）建立規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效管理。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立城區(qū)道路交通秩序整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力把全縣的交通管理水平推上一個(gè)新臺(tái)階。
附件：
盤(pán)山縣城區(qū)道路交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.docx
