盤縣政辦發(fā)〔2014〕110號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2014年10月13日
盤山縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 城市概況
2.1 自然地理
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
2.4 洪澇防御體系
3 組織體系與職責(zé)
3.1 縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2 縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
3.3 專家組職責(zé)
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.4 主要防御方案
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
6.3 供電與運(yùn)輸保障
6.4 治安與醫(yī)療保障
6.5 物資與資金保障
6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7 后期處置
7.1 災(zāi)后救助
7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
7.3 水毀工程修復(fù)
7.4 災(zāi)后重建
7.5 防汛工作評(píng)價(jià)
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.3 預(yù)案解釋部門
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
做好縣城洪澇災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《盤錦市城市防洪預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于自然或人為因素導(dǎo)致的盤山縣城區(qū)范圍內(nèi)的江河洪水、暴雨漬澇等災(zāi)害事件的防御和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2 城市概況
2.1 自然地理
盤山縣隸屬于遼寧省盤錦市，位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺(tái)安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經(jīng)121°27′~122°29′，北緯40°45′~40°27′。全縣下轄10個(gè)鎮(zhèn)，192個(gè)行政村。面積約2145平方公里。
全縣耕地75萬(wàn)畝（其中水田60萬(wàn)畝，旱田15萬(wàn)畝），牧草地4.8萬(wàn)畝，林地5.49萬(wàn)畝，葦田85萬(wàn)畝，灘涂30萬(wàn)畝。資源比較豐富，遼河，大遼河、繞陽(yáng)河等13條大中小河流經(jīng)縣內(nèi)在遼東灣入海，青年、紅旗、八一共三大平原水庫(kù)儲(chǔ)水量達(dá)4000萬(wàn)立方米，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬(wàn)畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。盤山縣處于遼河下游沖積平原，地勢(shì)平坦低洼 ，平均海拔4米左右。
盤山縣屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫8.3度，降雨量623.6 毫米，無(wú)霜期172天。
盤山縣是盤錦市重點(diǎn)防洪之一，遼河流經(jīng)盤山縣沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)。大遼河位于盤山縣南部，流經(jīng)盤山縣古城子鎮(zhèn)。繞陽(yáng)河位于盤山縣城市西北，流經(jīng)我縣高升鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)，由曙光采油廠注入興隆區(qū)。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
盤山縣位于遼河下游，渤海之濱，總面積2145平方千米，總?cè)丝?9萬(wàn)人。全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)：沙嶺鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)?？h政府駐太平鎮(zhèn)府前大道。
盤山縣交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有各級(jí)公路3098公里。京沈高速公路、盤海營(yíng)高速公路、溝海鐵路、京沈高速鐵路均途經(jīng)我縣。
2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
2.3.1 洪水特性及成因
我縣城市汛情主要集中在西鄰城區(qū)的繞陽(yáng)河，繞陽(yáng)河洪水產(chǎn)生于流域內(nèi)上游彰武、黑山等地的暴雨。河道上游為遼西丘陵，以土山為主，水土流失較重，相對(duì)流程較短，降雨強(qiáng)度較小。每年七、八月份，如果上游普降暴雨，繞陽(yáng)河便會(huì)產(chǎn)生洪水。繞陽(yáng)河除主流來(lái)洪外，還有支流東沙河來(lái)水，因東沙河流域小，流程短，匯流后紅峰由干流洪峰與東沙河落水流量的組合。洪水流經(jīng)我縣注入遼河時(shí)，由于我縣境內(nèi)河道比降小，洪水流速慢，下游又可能受到潮水頂托，便會(huì)造成洪水水位下降慢，歷時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)。
2.3.2 歷史洪澇災(zāi)害
|
盤山縣繞陽(yáng)河歷史洪水情況表 |
||||||
|
年份 |
繞陽(yáng)河 （東白城子） |
王回窩鋪 |
繞陽(yáng)河閘 |
|||
|
水位 |
流量 |
水位 |
流量 |
水位 |
流量 |
|
|
1975 |
72.96 |
1810 |
8.48 |
960 |
|
|
|
1977 |
71.57 |
680 |
8.56 |
1050 |
|
|
|
1986 |
70.70 |
|
8.03 |
332 |
|
|
|
1994 |
72.90 |
1090 |
8.63 |
1170 |
6.05 |
1355 |
|
1995 |
71.32 |
333 |
8.74 |
330 |
|
|
2.3.3 主要控制測(cè)站及洪水傳播時(shí)間
繞陽(yáng)河干流上游阜新，黑山和東沙河匯流后流經(jīng)王回窩鋪，從我縣高升鎮(zhèn)后屯村進(jìn)入我縣。
2.4 洪澇防御體系
2.4.1 城市防洪
由于新縣城正在建設(shè)中，城區(qū)防洪工程體系尚未完善，我縣城區(qū)防洪布局沒(méi)有初步形成，目前防洪標(biāo)準(zhǔn)還未完全達(dá)到城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。
繞陽(yáng)河干流城市段由太平鎮(zhèn)張家村~龍家鋪閘，全長(zhǎng)18公里。堤防達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)流量2480立方米每秒。
2.4.2城市除澇
我縣城區(qū)街道地勢(shì)低洼，高程多在2～4米之間，低于總排水出口的繞陽(yáng)河洪水位，城區(qū)排澇主要依靠水利部門的排灌站排出。繞陽(yáng)河主要出口為杜家臺(tái)排灌站、太平一站、龍家一站、龍家自排閘、龍家二站。太平河主要出口是依靠五棵站和新生監(jiān)獄的天平河閘。
2.4.3盤山繞陽(yáng)河閘
盤山繞陽(yáng)河閘位于盤山縣西部，是繞陽(yáng)河下游最大的攔河樞紐工程，工程建成于1991年，按20年設(shè)計(jì)水位6.75m，相應(yīng)設(shè)計(jì)流量1794立方米每秒；100年校核水位7.78m時(shí)，相應(yīng)設(shè)計(jì)流量2906立方米每秒。
3 組織體系與職責(zé)
根據(jù)《盤山縣防洪預(yù)案》，盤山縣人民政府設(shè)立盤山縣防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)承擔(dān)盤山縣城市防汛指揮部的職責(zé)。各鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理工作，同時(shí)承擔(dān)城市防洪指揮部職責(zé)。
3.1 縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的防汛抗旱工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和法令；宣布汛期期限和確定防汛緊急狀態(tài)時(shí)限和范圍；組織制訂防御洪水方案；及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情；根據(jù)汛情旱情需要，發(fā)布相關(guān)預(yù)報(bào)、警報(bào)及汛情旱情公報(bào)；及時(shí)將有關(guān)情況通知各成員單位及各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)措施，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2 縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求和省、市軍區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員。
縣委宣傳部、縣廣電局：負(fù)責(zé)開展防汛抗旱宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防汛抗旱指揮部審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛抗旱動(dòng)態(tài)情況，協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾發(fā)布暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)緊急通知。
縣教育局：負(fù)責(zé)大中專院校及中、小學(xué)校等各類學(xué)校師生與校舍的度汛安全。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛抗旱物資，協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)防汛、抗旱、救災(zāi)及水毀工程修復(fù)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。組織核查并上報(bào)災(zāi)情，安排緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民的生活，接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物和發(fā)放救災(zāi)款物。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供水源污染情況，做好污染源的管理與控制、調(diào)查與處理工作。
縣住建局：協(xié)助全縣城區(qū)防澇抗旱規(guī)劃工作，配合相關(guān)部門組織、指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
縣交通局：負(fù)責(zé)本部門的防災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的調(diào)運(yùn)工作。提出公路、橋梁、碼頭的清障處理方案，及時(shí)搶修公路水毀工程，確保交通干線暢通。
縣農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)；做好本系統(tǒng)的抗災(zāi)、救災(zāi)工作。
縣海洋與漁業(yè)局：協(xié)助縣防汛抗旱指揮部制定我縣防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案，并組織、指揮船舶、海上設(shè)施的防風(fēng)暴潮工作。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)民的救護(hù)工作，災(zāi)后做好疾病防治及防疫工作。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。
縣遼河保護(hù)區(qū)管理局：負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)河道維護(hù)和安全運(yùn)行管理，做好汛期保護(hù)區(qū)內(nèi)渡口安全度汛，組織開展保護(hù)區(qū)內(nèi)阻水障礙物的清除工作。
縣氣象局、水文局：負(fù)責(zé)天氣、水文監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，向縣人民政府、縣防汛抗旱指揮部提供全面氣象、水文信息。
縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保防汛安全。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛抗旱重點(diǎn)工程建設(shè)重大事項(xiàng)及投資計(jì)劃的協(xié)調(diào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱工程管理，同時(shí)負(fù)責(zé)縣防汛指揮部辦公室日常工作。
縣供電分公司：確保排澇、抗旱用電的供給，災(zāi)害期間及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)的電力需要和搶修損壞的電力設(shè)施。
各通信運(yùn)營(yíng)分公司：為防汛抗旱指揮調(diào)度提供暢通的通信網(wǎng)絡(luò)；搶修災(zāi)害損失的通訊設(shè)置，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救創(chuàng)造條件。
3.3 專家組職責(zé)
縣防汛抗旱指揮部成立專家組，由水利行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員組成。根據(jù)汛情形勢(shì)和氣象、水文預(yù)報(bào)以及工程狀況，評(píng)估防洪能力、制定調(diào)度方案和重大應(yīng)急搶護(hù)方案及逃險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案等，為全縣防汛行動(dòng)提供建議和決策咨詢。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1 氣象、水文信息
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市災(zāi)害天氣及河流洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送縣防汛抗旱指揮部。當(dāng)預(yù)報(bào)即將產(chǎn)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)及早發(fā)出預(yù)警信號(hào)，通知有關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備。
4.1.2 洪水信息
當(dāng)繞陽(yáng)河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防等防洪工程運(yùn)行情況及盤山繞陽(yáng)河閘等攔河、跨河建筑物情況上報(bào)至縣防汛抗旱指揮部，當(dāng)發(fā)生超保證水位洪水時(shí)，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)情況啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
4.1.3 漬澇信息
城區(qū)內(nèi)發(fā)生漬澇災(zāi)情后，有關(guān)部門要及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)情況，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向縣委、縣政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告。
4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
盤山縣城市洪水劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別，Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
4.2.1當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一者，為Ⅰ級(jí)預(yù)警：
①城市段河道發(fā)生特大洪水；
②氣象部門發(fā)布Ⅰ級(jí)暴雨預(yù)警；
③上游水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素極可能潰壩；
④城區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成主要道路交通大面積癱瘓；
⑤海洋部門發(fā)布Ⅰ級(jí)風(fēng)暴潮預(yù)警。
4.2.2當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一者，為Ⅱ級(jí)預(yù)警：
①城市段河道發(fā)生重大洪水；
②氣象部門發(fā)布Ⅱ級(jí)暴雨預(yù)警；
③上游水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情；
④縣區(qū)可能發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，造成主要道路交通部分癱瘓；
⑤海洋部門發(fā)布Ⅱ級(jí)風(fēng)暴潮預(yù)警。
4.2.3當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一者，為Ⅲ級(jí)預(yù)警：
①城區(qū)段河道發(fā)生中洪水；
②氣象部門發(fā)布Ⅲ級(jí)暴雨預(yù)警；
③上游水庫(kù)出現(xiàn)一般險(xiǎn)情；
④縣區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)或立交橋下可能積水嚴(yán)重，嚴(yán)重影響交通；
⑤海洋部門發(fā)布Ⅲ級(jí)風(fēng)暴潮預(yù)警。
4.2.4當(dāng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一者，為Ⅳ級(jí)預(yù)警：
①城區(qū)段河道發(fā)生小洪水；
②氣象部門發(fā)布Ⅳ級(jí)暴雨預(yù)警；
③縣城內(nèi)部分低洼地區(qū)或立交橋下可能出現(xiàn)積水，影響交通；
④海洋部門發(fā)布Ⅳ級(jí)風(fēng)暴潮預(yù)警。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)防洪宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。各級(jí)政府職能部門要落實(shí)防汛責(zé)任制，明確防汛安全責(zé)任。
（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成防汛應(yīng)急工程和水毀修復(fù)工程，在建工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)修訂、完善各類防御洪水方案，增強(qiáng)可操作性。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，合理地儲(chǔ)備必需的防汛物料。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信完好和暢通。
（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時(shí)整改。
（8）防汛日常管理工作。各級(jí)防汛辦要加強(qiáng)日常管理工作，依法對(duì)影響防洪安全的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
4.3.2 河流洪水預(yù)警行動(dòng)
（1）當(dāng)繞陽(yáng)河上游流域出現(xiàn)較強(qiáng)降雨時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為洪水預(yù)警提供依據(jù)。
（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
4.3.3 城市暴雨漬澇預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的范圍來(lái)確定洪澇災(zāi)害的預(yù)警區(qū)域、級(jí)別并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布，及時(shí)通報(bào)住建部門，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并通知低洼地區(qū)的居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。
4.4 主要防御方案
4.4.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河流洪水防御方案
各級(jí)防汛抗旱指揮部要建立健全防洪指揮系統(tǒng)，建立和完善各項(xiàng)責(zé)任制?？h水文局在汛期派出水情組，在縣防辦24小時(shí)值班，及時(shí)測(cè)報(bào)雨情、水情?？h氣象局按時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)。城區(qū)內(nèi)各個(gè)控制點(diǎn)保證水位，繞陽(yáng)河閘保證水位不超過(guò)4.85米，太平河閘5.86米。
凡發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，各級(jí)防汛指揮部和防汛人員要各司其職，確保防洪堤及其他防洪設(shè)施的絕對(duì)安全，不能出現(xiàn)垮壩潰堤事故。發(fā)生管涌、滲漏，滑坡等險(xiǎn)情時(shí)要全力搶險(xiǎn)，堅(jiān)決死保死守。
4.4.2 超標(biāo)準(zhǔn)河流洪水防御方案
一旦繞陽(yáng)河發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，上游堤防如果全力搶險(xiǎn)，有可能將超過(guò)2750立方米每秒流量洪水送到盤錦，為此，特制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案。
當(dāng)繞陽(yáng)河發(fā)生超過(guò)2750立方米每秒洪峰流量時(shí)，可利用堤防超高，奮力搶險(xiǎn).
4.4.3 盤山繞陽(yáng)河閘洪水防御方案
當(dāng)繞陽(yáng)河盤山繞陽(yáng)河閘過(guò)閘流量超過(guò)1974立方米每秒或閘前水位超過(guò)4.8米并繼續(xù)上漲時(shí)，請(qǐng)示省、市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)爆破溢洪堤，實(shí)施分洪方案。
當(dāng)需要啟用溢洪堤分洪時(shí)，市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織指揮爆破溢洪堤。按照堤防的管理范圍，溢洪堤的爆破任務(wù)由興隆臺(tái)區(qū)防汛抗旱指揮部按市防汛抗旱指揮部指定的時(shí)間、位置、標(biāo)準(zhǔn)完成爆破任務(wù)；興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)防汛抗旱指揮部要提前做好河道分洪區(qū)內(nèi)一切人員安全轉(zhuǎn)移工作。
4.4.4 城市段堤防險(xiǎn)情防御方案
當(dāng)防洪大堤局部堤段突然發(fā)生險(xiǎn)情，威脅城區(qū)安全，經(jīng)搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果時(shí)，采用此方案。
（1）繞陽(yáng)河
繞陽(yáng)河左岸堤防出險(xiǎn)，對(duì)盤山縣縣城及雙臺(tái)子區(qū)構(gòu)成威脅時(shí)，以305國(guó)道路、外環(huán)路、京沈高速公路路基及太平河左堤為二道防線，封堵穿堤閘站、涵洞和一統(tǒng)河倒虹吸，防止洪水侵入城區(qū)。由盤山縣、雙臺(tái)子區(qū)防汛抗旱指揮部分別負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)方案實(shí)施。
4.4.5 暴雨漬澇防御方案
在城市規(guī)劃建設(shè)中要全面考慮城區(qū)排澇設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市排澇設(shè)施建設(shè)，對(duì)于已建城區(qū)排澇設(shè)施不能滿足排澇要求的，要改造提高其排澇能力。
汛前，各級(jí)人民政府及防汛指揮部要責(zé)成住建部門對(duì)城區(qū)排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，清理疏通排水管道，檢修排澇設(shè)備，確保汛期完好通暢。準(zhǔn)備臨時(shí)抽水設(shè)施，保證發(fā)生內(nèi)澇時(shí)能迅速投入使用。
汛期，住建部門要加強(qiáng)與縣防汛指揮部和氣象部門聯(lián)系，密切注意天氣趨勢(shì)和河道水情，根據(jù)汛情預(yù)報(bào)和天氣預(yù)報(bào)提前組織城區(qū)低洼地帶、排澇設(shè)施不完善地帶及沿河低洼地帶的物資轉(zhuǎn)移，盡力避免造成大的內(nèi)澇損失。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
（1）根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
（2）進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部要實(shí)行24小時(shí)值班制度。
（3）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)工作，并將情況上報(bào)至縣防汛抗旱指揮部。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
5.2.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）繞陽(yáng)河發(fā)生特大洪水；
（2）繞陽(yáng)河城市段防洪堤發(fā)生決口；
（3）盤山繞陽(yáng)河閘發(fā)生垮塌等事故。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
（1）縣防汛抗旱指揮部發(fā)出紅色警報(bào)?？h防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，做出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)市委、縣政府及省防汛抗旱指揮部?？h防汛抗旱指揮部按照《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》指導(dǎo)城市防洪搶險(xiǎn)工作，派出由主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組、專家組赴一線組織指導(dǎo)防汛抗洪，同時(shí)密切監(jiān)視城區(qū)上游雨情、水情、工情、災(zāi)情的發(fā)展變化，做好雨情、水情預(yù)報(bào)，每天在新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道汛情及防汛措施。
（2）相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案和方案隨之啟動(dòng)，防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商，部署防汛工作，按責(zé)任制派出工作組、專家組赴一線駐點(diǎn)組織抗?jié)硴岆U(xiǎn)工作；按照市防汛抗旱指揮部的指令調(diào)度防洪工程；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾和企事業(yè)單位的重要物資，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。
（3）在城區(qū)受災(zāi)區(qū)和防洪險(xiǎn)工部位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及時(shí)組織抗洪搶險(xiǎn)工作。
5.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）繞陽(yáng)河發(fā)生重大洪水；
（2）繞陽(yáng)河城市段防洪堤發(fā)生重大險(xiǎn)情；
（3）盤山繞陽(yáng)河閘發(fā)生重大險(xiǎn)情。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
（1）縣防汛抗旱指揮部發(fā)出橙色警報(bào)?？h防汛抗旱指揮部總指揮主持會(huì)商，做出相應(yīng)工作部署。并將情況上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪；同時(shí)密切監(jiān)視雨情、水情、工情、災(zāi)情的發(fā)展變化，做好近期的雨情、水情預(yù)報(bào)，定期在新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)道汛情及防汛措施。
（2）縣防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，具體安排防汛抗洪工作。
5.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）繞陽(yáng)河發(fā)生較大洪水；
（2）繞陽(yáng)河城市段防洪堤出重大險(xiǎn)情；
（3）縣城內(nèi)普降特大暴雨。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
（1）縣防汛抗旱指揮部發(fā)出黃色警報(bào)?？h防汛抗旱指揮部副總指揮主持會(huì)商，做出相應(yīng)工作安排?？h防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)情況及時(shí)派出工作組、專家組，指導(dǎo)防汛抗旱。隨時(shí)將情況上報(bào)市政府，并同時(shí)上報(bào)省防汛抗旱指揮部。通報(bào)住建部門和水利部門組織排除城市積水。
（2）縣防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，具體安排防汛抗洪工作。
5.2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）繞陽(yáng)河發(fā)生一般洪水；
（2）繞陽(yáng)河城市段防洪堤出現(xiàn)一般險(xiǎn)情；
（3）縣城內(nèi)普降大暴雨。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：
（1）縣防汛抗旱指揮部發(fā)出藍(lán)色警報(bào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會(huì)商,做出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)市政府、省防汛抗旱指揮部,通報(bào)住建部門和水利部門組織排除城市積水。
（2）縣城防汛指揮部辦公室主任主持會(huì)商，具體安排防汛抗洪工作。
5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 河流洪水
當(dāng)繞陽(yáng)河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。當(dāng)河流洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)河流水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，拆除嚴(yán)重阻水建筑，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力。緊急情況下由縣級(jí)以上防汛抗旱指揮部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗汛搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
5.3.2 堤防決口、攔河閘倒塌
當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、攔河閘倒塌前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。發(fā)生主要河流堤防決口和水庫(kù)垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告縣防汛抗旱指揮部，縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)，迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失，在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)?？h防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
5.3.3 暴雨漬澇
當(dāng)城區(qū)內(nèi)普降大暴雨后，縣防汛指揮部及時(shí)發(fā)布預(yù)警并迅速通報(bào)住建部門和水利部門，組織排除城市內(nèi)積水，同時(shí)將情況上報(bào)市政府。當(dāng)城區(qū)內(nèi)大暴雨轉(zhuǎn)為特大暴雨后，縣防汛指揮部應(yīng)派出工作組，指導(dǎo)和指揮住建部門、水利部門所屬各排水泵站，全力排除城市積水。視情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，派出排澇機(jī)動(dòng)力量，重點(diǎn)是縣城內(nèi)各低洼路口、立交橋等。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1 信息報(bào)送和處理
汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、資源共享的原則。城市防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)。汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容要做到全面、客觀、準(zhǔn)確。
5.4.2 指揮和調(diào)度
我縣各級(jí)防汛抗旱指揮部是防汛的調(diào)度指揮機(jī)關(guān)，各級(jí)防汛抗旱指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)。
5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,首先考慮的是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,采取相應(yīng)措施把人民群眾安全轉(zhuǎn)移,服務(wù)業(yè)、民政、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要迅速到位,解決受災(zāi)群眾的吃、住和醫(yī)療等問(wèn)題。
5.4.4 搶險(xiǎn)與救災(zāi)
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、處理，并上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部并提出應(yīng)急措施，供市委、市政府和省領(lǐng)導(dǎo)決策。
縣防汛抗旱指揮部調(diào)集各部門的資源和力量，組織有關(guān)部門和人員迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
5.4.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
縣防汛抗旱指揮部視情況決定搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出的時(shí)間，同時(shí)應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，并遵守相應(yīng)的安全規(guī)定。
衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療分隊(duì)，緊急救護(hù)受傷人員。
5.4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，各級(jí)人民政府應(yīng)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，投入抗洪搶險(xiǎn)。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮部可視汛情，宣布緊急防汛期結(jié)束。防汛期間征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪提供通信服務(wù)，確保防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)線路暢通無(wú)阻。緊急情況下，可利用公共廣播電視等媒體以及手機(jī)短信等手段向社會(huì)發(fā)布信息，通知群眾快速撤離。
6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
城區(qū)段防洪堤的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或者容易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量和突擊力量。
6.3 供電與運(yùn)輸保障
6.3.1 供電保障
要求汛期供電線路和主體設(shè)備不得帶病運(yùn)行，淹沒(méi)區(qū)全部及時(shí)停電，非淹沒(méi)區(qū)正常供電。要保證指揮機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院、災(zāi)民安置點(diǎn)、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正常供電。
6.3.2 交通運(yùn)輸保障
在抗洪搶險(xiǎn)期間要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；必要時(shí)依法實(shí)施陸地和水面交通管制，保障防汛搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸任務(wù)。
6.4 治安與醫(yī)療保障
6.4.1 治安保障
公安部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.4.2 醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.5 物資與資金保障
6.5.1 物資儲(chǔ)備
防汛物資籌集和儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取集中儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備和群眾籌集相結(jié)合的辦法。各級(jí)防汛抗旱指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資。
6.5.2 資金保障
縣財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排專項(xiàng)資金，用于城市防洪搶險(xiǎn)。
6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗洪的義務(wù)，各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，在嚴(yán)重洪澇災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1 宣傳
加大對(duì)防汛法規(guī)、方針、政策的宣傳力度。
6.7.2 培訓(xùn)
采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合。
6.7.3 演習(xí)
縣防汛抗旱指揮部定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)必須進(jìn)行針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)
7 后期處置
7.1 災(zāi)后救助
洪水消退后要立即組織群眾重返家園，恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)家園嚴(yán)重?fù)p壞，靠自身力量難以重建的群眾，政府要從人、財(cái)、物等方面給予幫助。
災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員和防疫人員，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)醫(yī)學(xué)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
財(cái)政部門多方籌集資金，及時(shí)啟動(dòng)并下?lián)芸篂?zāi)資金，給予受災(zāi)地區(qū)資金扶持。
住建部門要及時(shí)組織人員排出市內(nèi)積水，對(duì)市政設(shè)施破損加以修復(fù)，清理城市街道的垃圾與污物。
水利部門組織對(duì)水利工程進(jìn)行災(zāi)后檢查，搶修水毀工程。
農(nóng)業(yè)部門組織相關(guān)人員幫助指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。
交通運(yùn)輸部門組織人員對(duì)破損的道路進(jìn)行維修，保障人員和物資運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。
電力部門組織人員對(duì)被毀的供電線路進(jìn)行維修，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
通信管理部門組織人員對(duì)被毀的通訊線路進(jìn)行維修，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊。
7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
在洪澇災(zāi)害過(guò)后，縣防汛指揮部積極組織人力，對(duì)防汛物資進(jìn)行清點(diǎn)，匯總出防汛物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，在第二年的汛前補(bǔ)充到位。
7.3 水毀工程修復(fù)
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城市排澇的工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能。遭到水毀的水利、交通、供水、電力、通信等工程，各級(jí)政府應(yīng)積極組織修復(fù)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用，優(yōu)先列入有關(guān)主管部門年度建設(shè)計(jì)劃。修復(fù)工作必須在第二年的汛前完成。
7.4 災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
7.5 防汛工作評(píng)價(jià)
洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣防汛抗旱指揮部按照有關(guān)程序組織有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害成因及受災(zāi)情況調(diào)查，并對(duì)應(yīng)急工作全面進(jìn)行總結(jié)。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，每2～3年對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化做出相應(yīng)修改，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。并報(bào)市防汛抗旱指揮部備案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)城市防洪工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣防汛抗旱指揮部或縣政府報(bào)請(qǐng)市委、市政府給與表彰；對(duì)城市防洪工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
