盤縣政辦發(fā)〔2014〕106號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2014年10月13日
盤山縣防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 防御現(xiàn)狀及重點
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 指揮部
3.2 成員單位及職責(zé)
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
4 預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防
4.1 信息監(jiān)測與報告
4.2 預(yù)警
4.3 預(yù)防
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
5.3 信息發(fā)布與新聞報道
5.4 應(yīng)急結(jié)束
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.2 應(yīng)急隊伍保障
6.3 交通運(yùn)輸保障
6.4 電力保障
6.5 醫(yī)療保障
6.6 治安保障
6.7 物資保障
6.8 資金保障
6.9 社會動員保障
6.10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7 善后工作
7.1 災(zāi)后救助
7.2 搶險物資補(bǔ)充
7.3 水毀工程修復(fù)
7.4 災(zāi)后重建
7.5 保險與補(bǔ)償
7.6 調(diào)查與總結(jié)
8 附 則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 獎勵與責(zé)任追究
8.3 預(yù)案解釋部門
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范我縣防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合盤山縣的實際情況，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等國家與地方有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣臺風(fēng)防御指導(dǎo)工作。
1.4 工作原則
防御臺風(fēng)工作堅持以人為本。貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；堅持“防避搶”相結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持各司其職，分工協(xié)作；堅持工程與非工程相結(jié)合的原則。結(jié)合我縣具體情況，必須做到主動防范、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)調(diào)度、果斷響應(yīng)。
2 防御現(xiàn)狀及重點
盤山縣境內(nèi)海防堤及防潮堤總長45公里，其中大部分為防潮堤，保護(hù)范圍為歡喜嶺采油廠及東郭鎮(zhèn)，保護(hù)人口1.67萬人?，F(xiàn)有海防堤及防潮堤防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為5年一遇。
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 指揮部
縣防汛抗旱指揮部為全縣防御臺風(fēng)工作的指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（1）宣傳貫徹《防洪法》，依法防御臺風(fēng)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；貫徹執(zhí)行上級指揮部的指令，統(tǒng)一指揮本區(qū)域內(nèi)的防御臺風(fēng)工作。
（2）堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，在抓好防御臺風(fēng)工程建設(shè)的同時，督促和指導(dǎo)水行政部門不斷完善防御臺風(fēng)預(yù)案和各項制度。
（3）部署年度防御臺風(fēng)任務(wù)，明確各部門的防御臺風(fēng)職責(zé)，落實任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門之間、上下級之間的工作配合，檢查督促各有關(guān)部門做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。
（4）當(dāng)臺風(fēng)、天文大潮可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時，及時掌握情況，研究對策，指揮防御臺風(fēng)搶險工作，盡可能地減少災(zāi)害損失;災(zāi)后組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作，修復(fù)水毀工程，幫助群眾盡快重建家園。
（5）不斷提高防御臺風(fēng)工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，建設(shè)和完善防御臺風(fēng)指揮決策自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
3.2 成員單位及職責(zé)
（1）人武部門：溝通協(xié)調(diào)駐軍部隊，組織以民兵預(yù)備役為骨干的搶險隊伍參加防御臺風(fēng)及搶險救災(zāi)。
（2）水利部門：承擔(dān)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)防御臺風(fēng)工程安全和監(jiān)督管理；及時提供潮汛水位變化情況；組織指導(dǎo)抗臺工作和水毀工程的修復(fù)。
（3）氣象部門：密切注意天氣情況，預(yù)報臺風(fēng)的風(fēng)力、風(fēng)向及動向等，向縣防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警信息。
（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)防御臺風(fēng)交通、搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防御臺風(fēng)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊防御臺風(fēng)物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為。
（5）電力部門：確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、防汛抗旱指揮部、公安、宣傳等重要部門和重要生產(chǎn)企業(yè)、單位以及重要水利工程設(shè)施的正常用電。
（6）電信、郵政部門：確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、防汛抗旱指揮部、公安、宣傳部門等重要單位的通訊暢通；保障潮汛情況、險情、災(zāi)情電報、電話、郵件、信函及時、準(zhǔn)確傳遞。
（7）交通部門：負(fù)責(zé)搶險物資運(yùn)輸和災(zāi)民轉(zhuǎn)移車輛的調(diào)度落實工作；協(xié)助公安部門做好潮汛期間道路清障，確保搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修工作，提供道路通行情況信息。
（8）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。
（9）海洋漁業(yè)部門：發(fā)布航行通告，負(fù)責(zé)臺風(fēng)、大潮影響前后出海船只返港避風(fēng)、海上搜救以及海岸線漁業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)工作。
（10）宣傳部門：負(fù)責(zé)組織新聞單位及時向公眾發(fā)布防御臺風(fēng)信息，利用各種媒體，做好防御臺風(fēng)搶險工作的宣傳報道。
（11）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的防御臺風(fēng)工作，加強(qiáng)對校舍危房的檢查，特別要做好風(fēng)暴潮前后師生的安全轉(zhuǎn)移和救護(hù)工作。
（12）民政部門：安排好災(zāi)民生活；及時了解掌握災(zāi)情，及時向防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。
（13）各企事業(yè)單位：做好防御臺風(fēng)自保工作；負(fù)責(zé)本單位人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移，掌握災(zāi)情，及時向防汛抗旱指揮部和民政部門提供災(zāi)情信息。
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
防御臺風(fēng)指揮辦事機(jī)構(gòu)為縣防汛抗旱指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，主要職責(zé)是：
（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息時，及時組織防御臺風(fēng)形勢分析，研究調(diào)度方案，提出對策措施。
（2）簽發(fā)防御臺風(fēng)通知，處理日常工作事務(wù)。
（3）及時向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位通報情況，傳達(dá)上級的部署、指令、意見。
（4）檢查督促部署、指令、意見貫徹落實情況。
4 預(yù)測、預(yù)警與預(yù)防
4.1 信息監(jiān)測與報告
氣象部門負(fù)責(zé)做好臺風(fēng)未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度，以及熱帶氣旋消息、熱帶氣旋警報、熱帶氣旋緊急警報和熱帶氣旋解除警報，以天氣報告或重大氣象信息快報的形式報縣防汛抗旱指揮部。
海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)做好臺風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報和海浪預(yù)測，并及時報縣防汛抗旱指揮部。
縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集臺風(fēng)消息、整理災(zāi)情，并及時報告縣政府和市防汛抗旱指揮部。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警等級
臺風(fēng)預(yù)警等級分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)警信號顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。
4.2.2 預(yù)警及發(fā)布
氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)報警、預(yù)警，發(fā)布臺風(fēng)信號；縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視具體情況向縣委、縣政府報告；縣電視臺、電臺及時播報氣象部門的預(yù)警信號和防汛抗旱指揮部防御臺風(fēng)緊急通知等?！?/span>
4.3 預(yù)防
氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù)報，并將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度和降雨過程、范圍、強(qiáng)度等信息及時報告縣防汛抗旱指揮部，并向社會發(fā)布。
海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)和海浪的監(jiān)測和預(yù)報；水利部門負(fù)責(zé)水情的監(jiān)測；其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測與預(yù)報工作，并及時向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門報告。
（1）防御臺風(fēng)檢查
各鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防御臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成有關(guān)部門限期處理和整改。
（2）防御臺風(fēng)巡查
水利部門應(yīng)建立水庫、堤防等水利工程的巡查制度，交通和海洋漁業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的防御臺風(fēng)巡查工作，住建部門應(yīng)加強(qiáng)市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防御臺風(fēng)巡查工作，教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)校的防御臺風(fēng)巡查工作，其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防御臺風(fēng)巡查工作。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件
與預(yù)警級別相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ、III、Ⅱ、Ⅰ四級。其中ⅠV級應(yīng)急響應(yīng)由縣政府批準(zhǔn)后啟動，其他各級應(yīng)急響應(yīng)由市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后啟動。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級應(yīng)急響應(yīng)，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。響應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安全、搶險與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會力量動員與參與等。
5.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）縣防汛抗旱指揮部發(fā)布防御臺風(fēng)工作通報。
（2）各鎮(zhèn)根據(jù)氣象預(yù)報及防御臺風(fēng)通報，及時通知所轄地居民注意避風(fēng)。
（3）海洋與漁業(yè)部門通知出海船只注意避風(fēng)。
（4）各級防汛抗旱指揮部及各成員單位要堅持24小時值班。
5.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）氣象部門要加強(qiáng)臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報，每6小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。
（2）各海堤段必須落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物資供應(yīng)責(zé)任制；組織領(lǐng)導(dǎo)、搶護(hù)方案和物資供應(yīng)等項工作必須責(zé)任到人。
（3）工程技術(shù)人員要根據(jù)致災(zāi)部位的實際情況，提前制訂搶護(hù)方案，并向搶險隊伍提前進(jìn)行技術(shù)交底，一旦風(fēng)暴潮發(fā)生，迅速按計劃行動。
（4）各成員單位及時通知所轄地居民、游客、出海船只、施工單位注意避風(fēng)。
（5）縣防汛抗旱指揮部辦公室要根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向市防汛抗旱指揮部匯報落實情況及存在問題。
5.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）氣象部門要加強(qiáng)臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報，每3小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。
（2）沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域要劃分防御臺風(fēng)搶險責(zé)任段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域防御臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行承包。每個責(zé)任段都組建50-100人的防御臺風(fēng)搶險隊，落實編織袋、木樁、門板、鉛絲、車船等搶險物資和機(jī)具，配備搶險隊長和技術(shù)人員，隨時待命應(yīng)急搶險。
（3）衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護(hù)隊待命；公安部門要做好治安工作。
（4）交通、郵電部門要確保交通、通信暢通；供電部門要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電。
（5）教育部門要通知學(xué)校停課，工礦企業(yè)需停止生產(chǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)及時通知其停產(chǎn)。
（6）新聞宣傳部門要根據(jù)指揮部提供的情況和部署，適時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報道工作，鼓勵動員群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害。
（7）民政部門牽頭部署各相關(guān)單位按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作。
（8）綜合執(zhí)法、住建等部門要做好危險隱患處人員和財物安全轉(zhuǎn)移；增加安全巡查密度，對城區(qū)內(nèi)行道樹、廣告牌、電線桿、房屋圍墻等做好透風(fēng)加固，并及時清除街道、道路上的障礙物，確保交通暢通。
5.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）氣象部門要加強(qiáng)臺風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測報，每1小時向縣政府及縣防汛抗旱指揮部通報一次臺風(fēng)預(yù)報情況。
（2）縣防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開緊急工作會議，就臺風(fēng)路徑、未來趨勢進(jìn)行研討會商，并從提高思想認(rèn)識、采取措施、組織搶險隊伍等方面進(jìn)行專門部署。
（3）縣電視臺、電臺等新聞媒體24小時滾動播出防御臺風(fēng)通告。
（4）縣防汛抗旱指揮部及時召開群眾轉(zhuǎn)移安置工作會議，災(zāi)區(qū)政府組織救援人員搶救遇險群眾，對其進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，采取如借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接收、投親靠友等多種形式，妥善安置遇險群眾。
（5）海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)海上船只搜救協(xié)調(diào)工作。
（6）預(yù)備役部隊、武警部隊負(fù)責(zé)組織緊急救援遇難船只和遇險群眾。
（7）交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運(yùn)輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)，保證道路暢通。
（8）民政部門制定賑災(zāi)安置物資使用方案，做好簡易棚、帳篷等物資分配以及食品供應(yīng)等。
（9）衛(wèi)生部門根據(jù)災(zāi)情分布形勢，迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護(hù)力量組成醫(yī)療衛(wèi)生組，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員；在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進(jìn)入指定區(qū)域，檢查、檢測飲用水源、食品等，進(jìn)行疫情調(diào)查，并采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行。
（10）各鎮(zhèn)指揮部、民政部門災(zāi)后4小時內(nèi)，要及時到重災(zāi)區(qū)、村莊巡回檢查災(zāi)情，統(tǒng)計匯總各項救濟(jì)人數(shù)、物資總數(shù)。在8小時內(nèi)縣民政部門以電話、電傳、電子郵件等方式向縣防汛抗旱指揮部上報初步災(zāi)情。
5.3 信息發(fā)布與新聞報道
縣防汛抗旱指揮部辦公室通過多渠道收集臺風(fēng)的信息以及預(yù)警、防風(fēng)動員、措施等信息，報縣政府和市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，由縣電視臺、電臺發(fā)布，同時本預(yù)案啟動。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我縣不再有影響時，由縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除，同時由縣防汛抗旱指揮部辦公室報縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
電信部門要保證全縣通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)暢通；在防御臺風(fēng)期間防汛抗旱指揮部成員、值班人員名單要逐級上報備案；當(dāng)臺風(fēng)發(fā)生時，與各級人員的聯(lián)系方式主要采用電臺、電話、手機(jī)及手機(jī)短信，通過電視臺及電話等方式向受臺風(fēng)影響的地區(qū)發(fā)布防御臺風(fēng)指令。為保證通訊暢通，除利用電臺、電話、手機(jī)聯(lián)系外，必要時可通過電視和廣播電臺發(fā)布防御臺風(fēng)指令，做到家喻戶曉，人人皆知，使避險與外地轉(zhuǎn)移組織嚴(yán)密、有條不紊、快捷安全。
6.2 應(yīng)急隊伍保障
堅決落實行政領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和物資供應(yīng)制度。每年汛前，各鎮(zhèn)要準(zhǔn)備好充足的樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等，劃定并落實運(yùn)輸物資的具體路線，受影響的各個鎮(zhèn)村都要組織好搶險隊伍，每村搶險隊人數(shù)按村屯大小劃定，最低不得少于50人，由村書記和村主任負(fù)責(zé)召集。在發(fā)生險情時，各單位的車輛以及私人所有的汽車、三輪車、拖拉機(jī)等統(tǒng)一調(diào)度使用。
6.3 交通運(yùn)輸保障
交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運(yùn)輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)。要確保交通暢通，確保救災(zāi)搶險車輛暢通，如交通設(shè)施受損，需及時組織搶修，并在最短的時間內(nèi)完成通車任務(wù)。
6.4 電力保障
電力部門要確保黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、縣防汛抗旱指揮部、公安等部門以及群眾的用電，出現(xiàn)設(shè)施受損停電等問題必須及時組織搶修，并在最短的時間內(nèi)完成任務(wù)，保證社會的穩(wěn)定。
6.5 醫(yī)療保障
衛(wèi)生、醫(yī)療部門要組織好醫(yī)療救護(hù)隊待命；根據(jù)災(zāi)情分布形勢迅速調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護(hù)力量組成醫(yī)療衛(wèi)生組，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員；在災(zāi)后24小時內(nèi)派出防疫隊伍進(jìn)入指定區(qū)域，檢查、檢測飲用水源、食品等，進(jìn)行疫情調(diào)查，并采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行。
6.6 治安保障
公安部門要做好治安防范工作。
6.7 物資保障
縣防汛抗旱指揮部每年汛前下達(dá)計劃，安排各單位儲備防御臺風(fēng)物資，視情儲備樁木、鉛絲、麻袋、草袋、編織袋等搶險物資，安排搶險車輛和船只，劃定并落實取土區(qū)，組織好搶險堵口隊伍，接到臺風(fēng)的預(yù)報后迅即行動，對致災(zāi)部位實施搶護(hù)。
6.8 資金保障
縣政府依據(jù)受臺風(fēng)侵襲等自然災(zāi)害的具體情況，負(fù)責(zé)調(diào)撥防汛經(jīng)費(fèi)，并在災(zāi)后由民政部門牽頭，保障救災(zāi)資金的落實。
6.9 社會動員保障
民政部門按照預(yù)案組織防災(zāi)救災(zāi)工作，動員社會力量投入防御臺風(fēng)，支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。
6.10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
各鎮(zhèn)、各部門要負(fù)責(zé)做好防御臺風(fēng)的宣傳、防范工作，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成收聽天氣和海浪預(yù)報的習(xí)慣，及時了解天氣和風(fēng)浪的變化情況，做好防御臺風(fēng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對沿海居民的防御臺風(fēng)教育，宣傳防御臺風(fēng)常識，做到家喻戶曉，婦孺皆知，一旦臺風(fēng)來臨，能夠有條不紊，積極應(yīng)對。必要時可以組織演練，提高公眾的避險能力。
7 善后工作
7.1 災(zāi)后救助
海洋與漁業(yè)部門組織海上船只搜救協(xié)調(diào)調(diào)度工作；預(yù)備役部隊、武警部隊負(fù)責(zé)組織緊急救援遇難船只和遇險群眾；交通部門負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急交通工具，組織運(yùn)輸轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財產(chǎn)，保證道路暢通；民政部門制定賑災(zāi)安置物資調(diào)配方案，并組織實施；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組成醫(yī)療衛(wèi)生組，調(diào)集本地區(qū)醫(yī)療救護(hù)力量，在災(zāi)后初步建立起傷員救治網(wǎng)絡(luò)，緊急救治傷員；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織安排救災(zāi)農(nóng)資，開展生產(chǎn)自救。
7.2 搶險物資補(bǔ)充
災(zāi)情發(fā)生時，各地要積極組織搶險救護(hù)，根據(jù)各地防汛物資的消耗情況和災(zāi)情情況，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)撥。緊急情況下，在向上級申請物資調(diào)撥的同時，可以就近征用國有或私有物資，災(zāi)情過后給予相應(yīng)補(bǔ)償。
7.3 水毀工程修復(fù)
水利部門要檢查水毀水利工程，制定修復(fù)計劃，并及時上報，爭取專項資金，盡快完成修復(fù)任務(wù)。
7.4 災(zāi)后重建
縣政府領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各有關(guān)部門要迅速組織力量，修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、鐵路、橋梁、民房等設(shè)施。
7.5 保險與補(bǔ)償
保險部門根據(jù)補(bǔ)償?shù)倪m用條件和承辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)及任務(wù)，盡快做好投保單位受損的理賠工作。
7.6 調(diào)查與總結(jié)
各防御臺風(fēng)單位災(zāi)后要認(rèn)真總結(jié)防御臺風(fēng)經(jīng)驗，并上報上一級防御臺風(fēng)單位，有利于進(jìn)一步完善預(yù)案，做好今后防御臺風(fēng)工作。
8 附 則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部制定，至少每三年修訂一次，特殊情況適時修訂。全縣其他各防御臺風(fēng)機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)案各司其職，服從上級防御臺風(fēng)部門統(tǒng)一指揮，并在預(yù)案實施過程中根據(jù)實際情況提出修改意見，縣防汛抗旱指揮部根據(jù)反饋的意見和在防御臺風(fēng)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，適時修訂。
8.2 獎勵與責(zé)任追究
在預(yù)案啟動后，各防御臺風(fēng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行預(yù)案的過程中行動及時，措施到位的，由縣防汛抗旱指揮部報請市委、市政府給予相關(guān)獎勵；對在執(zhí)行預(yù)案過程中推諉扯皮、措施不到位、執(zhí)行命令不及時，造成人民群眾生命財產(chǎn)損失的，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
