盤縣政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)
古城子鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)，各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《沈西工業(yè)大道盤山段改擴(kuò)建工程建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2015年1月12日
沈西工業(yè)大道盤山段改擴(kuò)建工程
建設(shè)實(shí)施方案
為提高沈陽經(jīng)濟(jì)圈至盤錦港的物流運(yùn)輸能力，促進(jìn)遼東灣新區(qū)快速發(fā)展，市政府決定對(duì)原省道庫二線進(jìn)行改擴(kuò)建，實(shí)施沈西工業(yè)大道盤錦出海通道工程，盤山縣境內(nèi)為沙嶺至新開河段，為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)原則
工程建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、共同建設(shè)的原則；工程管理堅(jiān)持法人負(fù)責(zé)、合同管理、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的原則。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）工程概況
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃沙嶺至盤錦港公路沙嶺至新開河段位于盤錦市盤山縣區(qū)域內(nèi)，為沈西工業(yè)大道的組成部分，利用庫二線進(jìn)行加寬改造，項(xiàng)目路線起點(diǎn)位于鞍山市與盤錦市的交界處，沙嶺鎮(zhèn)后壕橋東橋頭，利用現(xiàn)有橋梁跨越外遼河后路線利用庫二線向南走行，路線沿線經(jīng)過的村屯有沙嶺、馬家、于家、鄭家店等，路線終點(diǎn)止于北溝沿西側(cè)新開河南，全長11.746公里。
（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
采用一級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，四車道，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)；一般段路基寬20米，路面寬18米，兩側(cè)各1米路肩；沙嶺鎮(zhèn)內(nèi)路基寬19米，其中路面寬15米，兩側(cè)各設(shè)置2米非機(jī)動(dòng)車道。
（三）主要工程量
本段路線全長11.746公里；中橋2座，一座原橋完全利用，一座兩側(cè)加寬；小橋5座，全部拆除新建；涵洞3道，拆除新建圓管涵1道，加寬利用圓管涵2道。
（四）征地動(dòng)遷
占地：共42公頃，其中：農(nóng)用地3公頃（耕地1.1公頃），集體建設(shè)用地2公頃，其余為公路用地。
動(dòng)遷：房屋4戶，院墻4戶，養(yǎng)雞房3座，大棚20座，車棚1座，樹木16332棵，墳18盔，自來水改造1項(xiàng)，電力高低壓線路改造2項(xiàng)，通訊線桿改移12根，電力線桿改移15根。
路基土方：需要土方量26.5萬立方米。
（五）資金來源
沈西工業(yè)大道盤山段主體工程總投資估算1.5899億元，項(xiàng)目征地動(dòng)遷估算為0.26億元，路基土方估算為0.05億元。
（六）建設(shè)工期
工期12個(gè)月。計(jì)劃2014年11月開工，2015年10月完工。
三、責(zé)任分工
（一）縣交通局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盤山縣各部門編制沈西工業(yè)大道盤山段的立項(xiàng)、節(jié)能、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水保、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、工可研等報(bào)告，協(xié)調(diào)市交通局申報(bào)各項(xiàng)前期手續(xù)。
（二）縣發(fā)改局
負(fù)責(zé)盤山縣發(fā)改部門批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能減排，工研報(bào)告和招投標(biāo)核準(zhǔn)、備案等。
（三）縣財(cái)政局
負(fù)責(zé)籌措本建設(shè)項(xiàng)目需縣政府自籌的征地動(dòng)遷等資金。
（四）縣國土局
負(fù)責(zé)盤山縣土地部門批復(fù)土地預(yù)審；負(fù)責(zé)盤山縣土地部門進(jìn)行土地組卷報(bào)卷等后續(xù)土地手續(xù)辦理工作；負(fù)責(zé)向省國土廳爭取本建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
（五）縣水利局
負(fù)責(zé)盤山縣水利部門批復(fù)《水土保持報(bào)告》；負(fù)責(zé)盤山縣水利部門進(jìn)行水利設(shè)施改造工程設(shè)計(jì)等工作。
（六）縣生態(tài)環(huán)境局
負(fù)責(zé)盤山縣環(huán)保部門批復(fù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》。
（七）縣規(guī)劃局
負(fù)責(zé)盤山縣規(guī)劃部門批復(fù)《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（八）縣林業(yè)局
負(fù)責(zé)盤山縣林業(yè)砍伐工作；負(fù)責(zé)落實(shí)砍伐指標(biāo)。
（九）縣維穩(wěn)辦
負(fù)責(zé)盤山縣批復(fù)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》。
四、完成時(shí)限
（一）征地動(dòng)遷
1、盤山縣水利局負(fù)責(zé)在2015年1月10日前完成沿線水利設(shè)施設(shè)計(jì)工作；
2、盤山縣房屋征收補(bǔ)償安置辦公室負(fù)責(zé)在2015年1月15日前完成轄區(qū)內(nèi)征地動(dòng)遷工作；
3、盤山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)在2015年1月20日前完成全縣林木砍伐工作；
4、盤山縣沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在2015年2月15日前完成水網(wǎng)改造工作；
5、盤山縣沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在2015年2月15日前完成路基土方工作；
6、電力、通訊線路遷移我們尊重市交通局的安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，無償提供路由。
（二）前期手續(xù)
1、縣征管辦遷墳公告已發(fā)布。
2、縣發(fā)改局已辦理完項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
3、縣發(fā)改局已辦理完項(xiàng)目節(jié)能審查。
4、縣規(guī)劃局規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃紅線圖辦理完畢。
5、縣水利局水土保持方案審批完畢。
6、縣生態(tài)環(huán)境局完成環(huán)評(píng)報(bào)告。
7、縣水利局同意引道施工占用河道，施工單位承諾如期恢復(fù)。
8、縣國土局土地預(yù)審批復(fù)已完成。
9、縣國土局已著手進(jìn)行征地組卷工作，20米以內(nèi)路基路面部分為建設(shè)用地不再組卷，20米以外水網(wǎng)改造部分只補(bǔ)不征。
10、縣農(nóng)經(jīng)局向省農(nóng)委申請(qǐng)辦理林木砍伐手續(xù)正在批復(fù)中。
（三）主體工程
2014年11月1日開工，2015年3月15日前完成橋涵下部工程和路基土方工程，2015年10月31日完工通車。
五、保障措施
（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。盤山縣政府成立沈西工業(yè)大道盤山段改擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。一把手親自掛帥，成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)和完成時(shí)限，積極主動(dòng)工作。縣政府、各部門要全力配合、通力協(xié)作，強(qiáng)化大局意識(shí)，簡化審批流程，提高辦事效率，解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種問題，形成強(qiáng)大合力，確保工程按期完工。
（二）精心組織，科學(xué)管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，把握工程關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查、工程管理、檢查驗(yàn)收等重要關(guān)口，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)等工作。
（三）文明施工，確保安全。按照公路建設(shè)安全管理和建設(shè)平安工地的有關(guān)規(guī)定，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（四）化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。要確保征地動(dòng)遷工作公開、公平、公正，陽光操作，保護(hù)群眾利益。征地動(dòng)遷引發(fā)的阻工及上訪穩(wěn)定問題要及時(shí)解決，做好群眾工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
附件：
沈西工業(yè)大道盤山段改擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx
