盤縣政辦發(fā)〔2015〕116號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門，直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣廉租住房分配管理實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2015年10月28日
盤山縣廉租住房分配管理實施方案
為做好盤山縣廉租住房的分配管理工作，根據(jù)建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令〔2007〕第162號）和《盤錦市城市廉租住房分配方案》（盤政發(fā)〔2009〕111號）等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、廉租住房分配對象、條件
廉租住房分配的對象為我縣低收入住房困難家庭，申請廉租住房的家庭，須同時具備下列條件：
（一）家庭成員具有我縣城市常住戶口；
（二）申請家庭為我縣城市低保戶或低保邊緣戶；
（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
二、廉租住房分配原則
（一）堅持公開、公平、公正原則。
（二）堅持先無房后有房，先低保戶后低保邊緣戶的原則。
（三）民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的孤老家庭和孤兒，不安置廉租住房。
三、廉租住房分配方式
（一）盤山縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市政府下達(dá)的廉租住房分配指標(biāo)落實到戶。
（二）分配樓號采取公開搖號方式，首先由保障對象抽取順序號，然后按順序號搖號，確定分配樓號。
（三）因身體殘疾行動不便的家庭，不實行搖號，可優(yōu)先照顧安排樓號，并予以公示。
四、家庭人口和住房面積的核定
（一）申請廉租住房家庭人口的核定，以民政部門認(rèn)定的縣城低保家庭人口或低保邊緣家庭人口為準(zhǔn)。
（二）下列住房核定為申請家庭現(xiàn)住房建筑面積;
1.家庭成員擁有的私有住房；
2.家庭成員承租的公有住房；
3.家庭成員在申請前已轉(zhuǎn)讓不滿3年的自用住房。
4.已購買待入住的商品房。
5.動遷待安置或動遷已得到貨幣補(bǔ)償?shù)淖》俊?/span>
五、廉租住房分配操作程序
（一）申請
申請廉租住房的家庭，由戶主作為申請人，在規(guī)定的截止時間內(nèi)，通過所在社區(qū)（村）向戶口所在地鎮(zhèn)政府提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府組織社區(qū)（村）入戶走訪調(diào)查核實確認(rèn)后，對符合條件的申請家庭由社區(qū)（村）填寫《盤山縣城市低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報送鎮(zhèn)政府初審。申請人應(yīng)提供下列材料；
1.承租廉租住房申請；
2.《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市城鎮(zhèn)低保邊緣戶救助證》；
3.家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)（村）和鎮(zhèn)政府認(rèn)證蓋章（房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）；
4.家庭全部成員身份證、戶口簿（復(fù)印件由社區(qū)（村）和鎮(zhèn)政府認(rèn)證蓋章）；
5.如需委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名
的書面委托書和代理人身份證。
（二）初審
鎮(zhèn)政府收到社區(qū)（村）報送的申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，不符合條件的應(yīng)予退回，對材料齊備的，采取入戶走訪，查檔取證等方式，進(jìn)行調(diào)查核實，對符合條件的申請家庭經(jīng)調(diào)查核實后，由鎮(zhèn)政府填寫《盤山縣低收入家庭承租廉租住房審批表》（以下簡稱《審批表》），完成初審并簽字蓋章后將全部申請材料移交縣住建局復(fù)審。
（三）復(fù)審
縣住建局收到鎮(zhèn)政府報送的申請材料后，會同縣民政部門在10個工作日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審可以通過查檔取證，入戶調(diào)查以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入，家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)復(fù)審不符合條件的，縣住建局將申請材料退回并說明理由；經(jīng)復(fù)審符合條件的，縣住建局組織鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)予以公示，公示期限為15日，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，縣住建局和民政局在《審批表》上簽字蓋章，報盤山縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（四）審批
盤山縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到報送的申請材料后，在7個工作日內(nèi)完成審批，對符合條件的在《審批表》上簽字蓋章；并由縣住建局建立住房檔案。
（五）對審批通過的申請家庭，由縣住建局組織分配。
（六）廉租住房產(chǎn)權(quán)人（縣國資公司）與承租人簽約《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。
六、廉租住房使用與管理
（一）廉租住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒有處理權(quán)、繼承權(quán)。廉租住房的使用權(quán)不得上市交易，承租人之間不得調(diào)換其租住的房屋。
（二）盤山縣國資公司負(fù)責(zé)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理，維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳管理。
（三）承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)。
1.按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式交納租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項費(fèi)用。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)為無房戶每月每平方米建筑面積0.5元；有房戶，對其中按無房面積計算的部分為每月每平方米建筑面積0.5元，對其中按原有住房面積計算的部分為每月每平方米1.0元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)以后年度可根據(jù)實際情況進(jìn)行適時調(diào)整，廉租住房租金按季度交付。租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。收取的廉租住房租金專項用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修等相關(guān)費(fèi)用。
2. 保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
（四）承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。廉租住房不得裝修。
（五）廉租住房在房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。
（六）租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電梯費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由承租人自行負(fù)擔(dān)。
（七）廉租住房物業(yè)管理納入所在住宅小區(qū)實行統(tǒng)一物業(yè)管理。物業(yè)費(fèi)為1元/平方米，由承租人承擔(dān)。
（八）由縣住建局牽頭，相關(guān)部門配合對廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進(jìn)行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。
七、廉租住房退出與管理
（一）縣住建局每年對承租廉租住房家庭的收入、住房、人口等情況進(jìn)行檢查。對承租廉租住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，報縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組取消其承租廉租住房資格，限期退出。
1.承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格的；
2.購買或通過其他途徑取得住房的；
3.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；
4.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未繳納廉租住房租金的；
5.申請人擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；
6.擅自對承租的廉租住房進(jìn)行擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；
7.故意損壞承租的廉租住房及其附屬設(shè)備的；
8.違反其它有關(guān)規(guī)定的。
（二）廉租住房保障資格取消后，縣住建局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《廉租住房取消保障資格退租通知》告知當(dāng)事人，說明理由。凡是取消資格的保障家庭，給予其1個月的過渡期。如果逾期未退出的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）對以欺騙等不正當(dāng)手段取得廉租住房承租權(quán)的，責(zé)令其退出廉租住房，并按廉租住房租金的20倍收繳，租金從簽訂協(xié)議之日起計算。
（四）承租人退出廉租住房時應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，縣住建局管理人員對出租房屋進(jìn)行驗收，辦理退房手續(xù)。
（五）對不再符合廉租住房保障條件或因違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清各項費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。
（六）對不再符合廉租住房保障條件或因違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住房，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退。
八、廉租住房監(jiān)督與管理
（一）縣住建局及相關(guān)部門要建立和完善廉租住房檔案，嚴(yán)格申請、審核、審批、公示和退出制度，實行動態(tài)監(jiān)督管理。
（二）縣民政局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)保障對象是否是我縣低收入住房困難家庭（低保戶或低保邊緣戶）；
（三）縣審計局負(fù)責(zé)對廉租住房租金使用進(jìn)行審計。
（四）縣監(jiān)察局對廉租住房工作全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好廉租住房的分配工作，成立盤山縣廉租住房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：許 龍 副縣長
副組長：李曉猛 縣住建局局長
成 員：溫 陽 縣監(jiān)察局局長
張志東 縣民政局局長
石寶剛 縣殘聯(lián)理事長
闞萬田 縣信訪局局長
盧新強(qiáng) 縣公安局副局長
史立新 縣公證處主任
王玉杰 縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理
單忠業(yè) 縣住建局紀(jì)委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任李曉猛（兼）。
