各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣教育局《關(guān)于深化教育體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年六月二十五日
關(guān)于深化教育體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步深化我縣教育體制改革，積極開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以提高教育質(zhì)量為核心，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的體制機(jī)制。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本，為學(xué)生發(fā)展服務(wù)
把推進(jìn)素質(zhì)教育，辦人民滿意的教育作為推進(jìn)教育改革的出發(fā)點(diǎn)，把能否促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要作為檢驗(yàn)教育改革的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的深層次矛盾。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調(diào)有序推進(jìn)
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保教育體制改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
（三）堅(jiān)持因地制宜、鼓勵(lì)各學(xué)校大膽試驗(yàn)
充分發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，共同推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
三、工作目標(biāo)
規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)新方法、改進(jìn)評(píng)價(jià)，建立健全推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教育行政管理機(jī)制、學(xué)校管理機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)基礎(chǔ)教育的特色品牌，努力形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的良好局面，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化各級(jí)管理，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為
提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感和使命感。抓住重點(diǎn)，解決當(dāng)前中小學(xué)管理工作的突出問(wèn)題。明確規(guī)范，建立規(guī)范辦學(xué)、推進(jìn)素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。采取措施，確保規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）深化課程改革，改進(jìn)教育教學(xué)方法
課程是實(shí)施素質(zhì)教育的主要載體，要進(jìn)一步深化課程改革，堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不斷深化課程內(nèi)容的綜合性改革、課堂教學(xué)的人本化設(shè)計(jì)、課后復(fù)習(xí)的反思性總結(jié)，將知識(shí)課堂轉(zhuǎn)化為生命課堂，促進(jìn)活躍、自主、高效的課堂教學(xué)環(huán)境的生成。以素質(zhì)教育為指導(dǎo)，加強(qiáng)中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，拓展學(xué)習(xí)空間。重視校本課程體系的建設(shè)，加強(qiáng)教研科研，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)、教研和科研能力，打造高效課堂、精品課堂，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）實(shí)施多元考核，改進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度
建立適應(yīng)素質(zhì)教育需求，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多元評(píng)價(jià)體系。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，把監(jiān)督評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的權(quán)力交給學(xué)生和家長(zhǎng)，讓利益相關(guān)者參與學(xué)校管理與評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)齊抓共管的工作格局。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推進(jìn)中考制度改革。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)教育體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教育改革和發(fā)展。各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，為教育改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。各鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定試點(diǎn)方案，推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施，進(jìn)行督促檢查，統(tǒng)籌開(kāi)展宣傳推廣，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。開(kāi)展改革試點(diǎn)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要親自抓，把推進(jìn)改革試點(diǎn)作為重要工作職責(zé)，納入重要議事日程，落實(shí)改革措施，掌握改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（二）科學(xué)制定實(shí)施方案
各級(jí)政府和有關(guān)部門要深入調(diào)研，充分協(xié)商，科學(xué)論證，形成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案要突出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，明確改革目標(biāo)、改革措施、進(jìn)一步安排、配套政策、保障條件等內(nèi)容。制定實(shí)施方案要充分聽(tīng)取試點(diǎn)單位廣大師生、教育工作者及家長(zhǎng)、專家、相關(guān)部門和社會(huì)各界的意見(jiàn)。
（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)
改革試點(diǎn)啟動(dòng)后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立督促檢查機(jī)制，按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度，開(kāi)展跟蹤調(diào)研，及時(shí)了解情況，定期進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)踐中不斷完善試點(diǎn)方案。對(duì)于實(shí)施中需要突破的政策和規(guī)定，要充分論證，積極探索，穩(wěn)妥操作。對(duì)于實(shí)施中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，要深入分析和系統(tǒng)評(píng)估，做好預(yù)案，積極化解，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，及時(shí)妥善處理，避免出現(xiàn)較大偏差。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
推進(jìn)教育體制改革要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取利益相關(guān)者意見(jiàn)，動(dòng)員各方面力量支持改革。要充分調(diào)動(dòng)廣大師生和教育工作者的積極性，鼓勵(lì)他們參與改革。對(duì)在改革實(shí)踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，凡是有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的，都給予保護(hù)和支持。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，做好政策宣傳、解疑解惑、典型報(bào)道和示范引導(dǎo)等工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育改革的良好氛圍。
附件：盤山縣深化教育體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
盤山縣深化教育體制改革推進(jìn)素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng) 周偉山 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 于寶海 縣長(zhǎng)助理、縣人社局局長(zhǎng)、縣編委辦主任
徐鐵山 縣教育局局長(zhǎng)
成 員 孫亞軍 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉樹(shù)軍 縣科技局局長(zhǎng)
田作仁 縣教育局副局長(zhǎng)
丁長(zhǎng)學(xué) 縣教育局副局長(zhǎng)
王 丹 縣教育局副局長(zhǎng)
孫艷華 縣教育局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任：徐鐵山（兼）。
